天津一季度經(jīng)濟增長9.3%，位居全國前列，其中“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”作為新引擎表現(xiàn)搶眼，新增民營企業(yè)近1.3萬家、科技型中小企業(yè)近4000家。春種一粒粟，秋收萬顆子。亮眼成績單背后，是政府“政策紅利”強勁發(fā)力。從年初開始，天津籌集60億元財政資金建立中小微企業(yè)貸款風險補償機制，在“對壞賬損失補償50%”的杠桿作用下，短短3個月就撬動新投放中小微企業(yè)貸款1.2萬余筆、2240余億元，掀起新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱潮。牽住問題“牛鼻子”營造金融“小氣候”啟動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”新引擎，是天津新常態(tài)下推動發(fā)展的主旋律。已連續(xù)多年開展的“促發(fā)展、惠民生、上水平”活動，今年將主題定為“助小微、促創(chuàng)新、促創(chuàng)業(yè)”。面對中小微企業(yè)長期身處資金流向“旱地”，天津以制度創(chuàng)新重錘鍛造打開銀行信貸流向創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“閘門”的金鑰匙。市、區(qū)縣兩級財政籌措60億元建立中小微企業(yè)貸款風險補償機制，從今年起，對合作金融機構(gòu)向中小微企業(yè)新發(fā)放的純信用貸款和首筆貸款形成的壞賬損失給予50%的補償。天津市委代理書記、市長黃興國說，貸款風險補償金制度旨在發(fā)揮財政資金導向和放大作用，調(diào)動金融機構(gòu)對中小微企業(yè)貸款的積極性，切實營造促進中小微企業(yè)茁壯成長的金融“小氣候”。為使“好鋼用在刀刃上”，天津?qū)J款風險補償制度的適用范圍、貸款用途、風險防范等進行了嚴密設計。天津市金融工作局副局長孔德昌告訴記者，從適用范圍看，除房地產(chǎn)公司和融資平臺外，占全市企業(yè)99.2%的中小微企業(yè)被全部納入；從補償重點看，主要是中小微企業(yè)首筆貸款和信用貸款；從貸款用途看，以滿足中小微企業(yè)流動資金貸款和技術(shù)改造貸款為目標。同時，注重發(fā)揮融資性擔保機構(gòu)的增信作用，將為中小微企業(yè)做擔保、收費在1.5%以下的融資性擔保機構(gòu)納入補償適用范圍。強化落實“責任制”狠抓執(zhí)行“進度表”伴隨著貸款風險補償制度的出臺，一套強有力的抓落實工作機制同步建立。為最大限度讓企業(yè)了解并受益于該項政策，天津市、區(qū)縣2700多名機關(guān)干部和金融系統(tǒng)工作人員組成570多個服務工作組，主動上門宣講政策、了解需求、幫助對接。天津市“促惠上”活動辦負責人尹寧說，截至4月初，各區(qū)縣已完成99%的中小微企業(yè)經(jīng)營狀況摸底調(diào)查，綜合分析后分門別類向金融機構(gòu)推介。全市共舉辦政策宣講活動4721場，編印發(fā)放政策手冊22.8萬冊，召開銀企對接會3200多場。
同時，按照“利責一致”原則，將“享受政策”與“作出承諾”直接掛鉤，有效建立對銀行的壓力傳導機制。56家合作金融機構(gòu)與天津市政府簽署合作協(xié)議，承諾2015年新增投放中小微企業(yè)貸款3455億元，超過2014年全年貸款增量約1100億元，每月對金融機構(gòu)“進度”進行排名，讓不少銀行感覺到從未有過的壓力。從“稅易貸”“信用貸”“知識產(chǎn)權(quán)貸”“創(chuàng)業(yè)貸”到“綠色通道”“信貸工廠”“一站式”，各大銀行開始積極主動優(yōu)化產(chǎn)品、服務、審批流程為中小微企業(yè)提供融資支持。天津農(nóng)商銀行有關(guān)負責人介紹，該行將中小微企業(yè)貸款投放作為全年信貸工作核心之一，截至3月上旬，對中小微企業(yè)投放的增加額占全部投放增加額的80%以上。破解小微“燃眉急”清除創(chuàng)業(yè)“攔路虎”財政資金對壞賬風險的一半“兜底”，讓金融機構(gòu)吃下“定心丸”，極大地調(diào)動了對小微企業(yè)信貸投放的積極性。一季度，合作金融機構(gòu)累計發(fā)放中小微企業(yè)貸款1.2萬余筆、2240余億元，其中，首筆貸款4900余筆、合計526億元；信用貸款3400余筆，比1月末增加3200余筆，合計416億元，增長9倍多。小型、微型企業(yè)貸款增量分別是去年同期的1.2倍和4.1倍?！耙郧百J不到款的，現(xiàn)在貸到了?！闭勂鹳J款風險補償機制出臺后銀行貸款門檻的變化，天津芯碩精密機械公司總經(jīng)理劉濤有著深切的感受。他告訴記者，在條件變化不大的情況下，2014年公司想貸款1000多萬元但卻因成立不久沒銀行給貸，而今年卻順利拿到3000萬元貸款。貸款門檻降低也為企業(yè)融資成本“減負”。多家受訪企業(yè)表示，貸款風險補償機制出臺前，即使銀行愿意貸款給企業(yè)利率也普遍上浮三到五成，而現(xiàn)在僅上浮一成。令企業(yè)“喜上加喜”的還有，銀行放款也更加快速?！敖衲?月申請貸款，當月就獲得400萬元信用貸款，這在以前根本不敢想象?！碧旖蛉战蚩萍脊緱畲衡f。一季度天津新增民營企業(yè)1.2萬多家，科技型中小企業(yè)3949家，民營工業(yè)增加值增長22.4%，快于規(guī)模以上工業(yè)13個百分點，民營工業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重達到42%，穩(wěn)增長、優(yōu)結(jié)構(gòu)作用凸顯。(今晚網(wǎng))