在從“蘇州制造”到“蘇州創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)型升級(jí)大潮中，近年來(lái)匯聚、涌現(xiàn)的1萬(wàn)多家科技型中小企業(yè)，無(wú)疑是最具活力的主力軍。 然而，同全國(guó)其他地方的科技型中小企業(yè)一樣，由于缺少可作抵押的硬資產(chǎn)、貸款風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高，融資難成為阻擋他們快速成長(zhǎng)壯大的攔路虎?！ ∵@一難題如何破解？ 2009年，蘇州市在全國(guó)率先建立科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金，推出金融創(chuàng)新產(chǎn)品“科貸通”，為科技型中小企業(yè)與銀行對(duì)接搭建起方便快捷的綠色通道?！ 〗刂两衲晟习肽辏翱瀑J通”已為該市的791家科技型中小企業(yè)解決貸款63 億元，成為他們快速成長(zhǎng)壯大的助推器?！ 〗⒖萍夹椭行∑髽I(yè)信息庫(kù)，為銀行與企業(yè)聯(lián)姻當(dāng)“紅娘” 在蘇州桑泰海洋儀器研發(fā)有限責(zé)任公司的展廳內(nèi)，一臺(tái)外形酷似“魚(yú)雷”的高頻合成孔徑聲吶引人注目。剛從阿曼灣與霍爾木茲海峽“征戰(zhàn)”歸來(lái)不久的它，在“鄭和沉船遺骸探查”國(guó)際合作項(xiàng)目中大顯身手，獲得了5處沉船遺骸圖像，贏得了中外專家的嘖嘖稱贊?！ 【褪沁@樣一家掌握國(guó)際一流深海探測(cè)技術(shù)的企業(yè)，在發(fā)展之初也曾陷入融資難的窘境?！案叨撕Ｑ筇綔y(cè)設(shè)備價(jià)格動(dòng)輒上千萬(wàn)元一套，研發(fā)投入大，將核心技術(shù)快速產(chǎn)品化所需的資金更大?！碧K州桑泰財(cái)務(wù)總監(jiān)畢坤告訴記者，“我們資金最困難的時(shí)候，賬面上的流動(dòng)資金最少時(shí)只有15萬(wàn)?！庇捎谫Y產(chǎn)輕、少抵押，加上銀行對(duì)企業(yè)的技術(shù)吃不準(zhǔn)，跑了幾家銀行，都被對(duì)方婉拒。 正當(dāng)畢坤一籌莫展時(shí)，“科貸通”找上門來(lái)。企業(yè)在2012年2月份向蘇州市科技金融服務(wù)中心提出貸款申請(qǐng)，3月份就拿到第一筆貸款，解了燃眉之急?！艾F(xiàn)在我們有信心了：只要銀行了解了企業(yè)產(chǎn)品的‘含金量’，就會(huì)雪中送炭?！薄 般y行之所以不太敢給科技型企業(yè)發(fā)放貸款，對(duì)他們的新技術(shù)、新產(chǎn)品吃不準(zhǔn)是一個(gè)重要原因?！碧K州市科技金融服務(wù)中心主任毛部生認(rèn)為，“蘇州市科技金融服務(wù)中心通過(guò)‘搭建平臺(tái)、整合資源、創(chuàng)新服務(wù)’，充當(dāng)‘紅娘’的角色，實(shí)現(xiàn)科技型企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的有效對(duì)接?！薄 ?jù)毛部生介紹，為解決銀行與科技型中小企業(yè)信息不對(duì)稱，科技金融服務(wù)中心在市科技局的支持下，建立了一個(gè)科技金融企業(yè)庫(kù)。入庫(kù)企業(yè)一律經(jīng)科技部門把關(guān)認(rèn)證，必須有發(fā)明專利和研發(fā)隊(duì)伍、承擔(dān)過(guò)科技項(xiàng)目等硬杠杠。目前，已經(jīng)有5000多家科技含量高、市場(chǎng)潛力大、信譽(yù)良好的獲準(zhǔn)入庫(kù)，成為銀行、創(chuàng)投、擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)青睞的優(yōu)質(zhì)客戶源?？萍冀鹑谄髽I(yè)庫(kù)既讓銀行對(duì)有融資需求的科技型企業(yè)建立了信心，又讓企業(yè)有了“攀”銀行“親戚”的底氣，有效解決了銀行與企業(yè)信息不對(duì)稱的難題。 通過(guò)科技金融企業(yè)庫(kù)，從事海洋儀器用品研發(fā)的桑泰公司在最需資金的關(guān)鍵時(shí)刻得到了科貸通貸款500萬(wàn)元，去年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2296萬(wàn)元、凈利潤(rùn)279萬(wàn)元。公司總經(jīng)理認(rèn)為，科貸通不僅為中小企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)打開(kāi)了局面，更重要的是營(yíng)造了一種寬容失敗的投資氛圍?！ 「母锟萍冀?jīng)費(fèi)撥付方式，建立信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金，有效化解了貸款風(fēng)險(xiǎn) 科技型中小企業(yè)貸款難的第二個(gè)原因，是風(fēng)險(xiǎn)較高。如何化解貸款風(fēng)險(xiǎn)？ 蘇州市科技局的應(yīng)對(duì)之策是：改革政府科技經(jīng)費(fèi)撥付方式，從2009年起在無(wú)償撥付的科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中拿出5000萬(wàn)元，在全國(guó)率先設(shè)立了科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金，以優(yōu)惠利率提供不低于10倍風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的授信額度。目前，蘇州“信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金池”已增加到3億元，并專門建立了風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。 政府“托底”、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，有效解決了金融機(jī)構(gòu)的后顧之憂。目前，與蘇州市科技局聯(lián)合開(kāi)展“科貸通”的合作銀行，已由最初的3 家（交通銀行、浦發(fā)銀行、中信銀行），擴(kuò)大到 17家。 “3億元風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金不僅消除了銀行的顧慮，而且?guī)?dòng)了金融資本，拓寬了經(jīng)費(fèi)來(lái)源?！碧K州市科技局局長(zhǎng)黃戟告訴記者，無(wú)償撥付的科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，撥走了就回不來(lái)了?！敖⑿刨J風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金池，可以有借有還、重復(fù)使用——科技經(jīng)費(fèi)由過(guò)去‘點(diǎn)對(duì)點(diǎn)’的消耗性使用變?yōu)檠h(huán)滾動(dòng)使用，不僅支持的企業(yè)增多了，對(duì)社會(huì)資金的撬動(dòng)效應(yīng)也更大了，可以說(shuō)是‘四兩撥千斤’。” 黃戟說(shuō)：“我們?nèi)ν七M(jìn)全市科技系統(tǒng)進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)、提升效能，在創(chuàng)新上著思路、在改革上求突破，為蘇州市不同成長(zhǎng)階段、不同融資需求的科技型企業(yè)提供針對(duì)性的科技金融服務(wù)?！薄 目瀑J通到科技金融超市，蘇州科技金融創(chuàng)新好戲在后頭 在科貸通的帶動(dòng)下，蘇州市的科技金融創(chuàng)新好戲連臺(tái)：首家專門服務(wù)于科技型中小企業(yè)的科技保險(xiǎn)支公司、首個(gè)科技型中小企業(yè)貸款保證保險(xiǎn)共保體、首個(gè)國(guó)家“千人計(jì)劃”創(chuàng)投中心……相繼落戶蘇州?？萍疾繉?duì)蘇州深入調(diào)研后這樣評(píng)價(jià)：經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，蘇州已基本建成集科技信貸、融資擔(dān)保、小額貸款、科技保險(xiǎn)、創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)交易、債券融資為一體的企業(yè)成長(zhǎng)金融服務(wù)體系。 雖然資本與技術(shù)的壁壘已逐步破除，雖然蘇州的科技金融在不同領(lǐng)域都培育和發(fā)展了一批專業(yè)機(jī)構(gòu)，但服務(wù)主體功能單一、創(chuàng)新資源分散、風(fēng)險(xiǎn)集中度高，企業(yè)融資困難仍然存在，依然不能滿足成千上萬(wàn)家科技型中小企業(yè)旺盛的融資需求。 蘇州市科技局副局長(zhǎng)陶冠紅認(rèn)為，要推動(dòng)科技與金融更好結(jié)合，除了有完善的政策環(huán)境，更需要把現(xiàn)有的科技金融資源在更高層級(jí)集成整合、創(chuàng)新提升。 陶冠紅介紹，依托“蘇州自主創(chuàng)新廣場(chǎng)”，市科技局正在構(gòu)建涵蓋網(wǎng)絡(luò)、實(shí)體兩大平臺(tái)的蘇州市科技金融超市，進(jìn)一步整合管理部門、中介機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)等要素以及產(chǎn)品和服務(wù)，以“發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)、薈萃金融資源、實(shí)現(xiàn)便捷服務(wù)、降低交易成本”為目標(biāo)，讓金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)都能在網(wǎng)上開(kāi)店當(dāng)“掌柜”?！斑@個(gè)金融超市就類似淘寶網(wǎng)，好的金融產(chǎn)品可以掛上去，企業(yè)有好的技術(shù)也能放上去展示，雙方有意向就通過(guò)聊天工具在線實(shí)時(shí)交流?！碧展诩t說(shuō)，“科貸通”項(xiàng)目也將作為重要品牌產(chǎn)品納入到“超市”體系中，通過(guò)這一平臺(tái)推介給更多的科技型企業(yè)?！ ∑职l(fā)銀行蘇州分行是第一批與“科貸通”合作的銀行之一。該行副行長(zhǎng)詹定國(guó)對(duì)科技金融的前景十分看好，“蘇州的未來(lái)應(yīng)該是靠科技支撐主流經(jīng)濟(jì)。不發(fā)展科技金融的銀行在當(dāng)?shù)鼐蜁?huì)落后。”他把蘇州科技金融發(fā)展分為三個(gè)階段：第一階段是政府在科技金融中最有作為的時(shí)期，引導(dǎo)市場(chǎng)資本投入高科技產(chǎn)業(yè)；第二階段是發(fā)展階段，最需要培育科技發(fā)展的要素市場(chǎng)等；第三階段，是科技金融的成熟階段，法制機(jī)制健全，政府慢慢淡出，銀行與社會(huì)資本自然而然地投入到高科技企業(yè)中去?！澳壳拔覀冋幵诘谝弧⒌诙A段，真正到第三階段還需假以時(shí)日。”(人民日?qǐng)?bào))