浙江省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革實(shí)施意見
為完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，浙江省日前印發(fā)《浙江省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）。
機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工個(gè)人繳費(fèi)實(shí)行全省統(tǒng)籌？
是。機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工個(gè)人繳費(fèi)實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌，個(gè)人繳費(fèi)比例保持不變，職工個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)按照《浙江省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌有關(guān)政策》（浙社保發(fā)〔2023〕2號(hào)）執(zhí)行。
改革后，機(jī)關(guān)事業(yè)單位繳費(fèi)基數(shù)如何調(diào)整？
改革后，機(jī)關(guān)事業(yè)單位繳費(fèi)基數(shù)調(diào)整為：機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工實(shí)際工資收入全年月平均數(shù)，不低于上年度全省在崗職工月平均工資的60%，不高于上年度全省在崗職工月平均工資的300%。
機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌后，統(tǒng)籌地區(qū)如何劃分？
按照“一省一統(tǒng)籌”的原則，全省劃分為一個(gè)統(tǒng)籌地區(qū)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金按地區(qū)統(tǒng)籌管理，實(shí)行收支兩條線。
哪些人員不參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)？
下列人員不參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)：
- 非在編和臨時(shí)聘用人員
- 在事業(yè)單位從事輔助性或者非專業(yè)技術(shù)性臨時(shí)工作的人員
- 退休返聘人員
- 離退休人員及其遺屬
事業(yè)單位是否必須參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)？
是。事業(yè)單位及其職工應(yīng)當(dāng)參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立職工養(yǎng)老保險(xiǎn)臺(tái)賬，并按規(guī)定及時(shí)、足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
退休人員待遇調(diào)整時(shí)間如何安排？
退休人員待遇調(diào)整時(shí)間安排為：
- 2023年7月，對(duì)2022年12月31日前已退休人員調(diào)增基本養(yǎng)老金
- 2024年1月，對(duì)2023年1月1日至6月30日退休人員調(diào)增基本養(yǎng)老金
- 2024年7月，對(duì)2023年7月1日至12月31日退休人員調(diào)增基本養(yǎng)老金
一、改革的目標(biāo)和基本原則
（一）改革的目標(biāo)。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的決策部署，堅(jiān)持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針，以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn)，改革現(xiàn)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員退休保障制度，逐步建立獨(dú)立于機(jī)關(guān)事業(yè)單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務(wù)社會(huì)化的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和政策，統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例和繳費(fèi)基數(shù)，統(tǒng)一基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法、統(tǒng)籌項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)以及基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法，統(tǒng)一編制和實(shí)施基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算，統(tǒng)一集中管理職業(yè)年金基金，統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)程和管理制度，統(tǒng)一信息管理系統(tǒng)。
（二）基本原則。
1公平與效率相結(jié)合。既體現(xiàn)國(guó)民收入再分配更加注重公平的要求，又體現(xiàn)工作人員之間貢獻(xiàn)大小差別，建立待遇與繳費(fèi)掛鉤機(jī)制，多繳多得、長(zhǎng)繳多得，提高單位和工作人員參保繳費(fèi)的積極性。
2權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員要按照國(guó)家規(guī)定切實(shí)履行繳費(fèi)義務(wù)，享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，形成責(zé)任共擔(dān)、統(tǒng)籌互濟(jì)的養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資和分配機(jī)制。
3保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情和省情，合理確定基本養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資和待遇水平，切實(shí)保障退休人員基本生活，促進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展。
4改革前與改革后待遇水平相銜接。立足增量改革，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡。對(duì)改革前已退休人員，保持現(xiàn)有待遇并參加今后的待遇調(diào)整；對(duì)改革后參加工作的人員，通過建立新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)待遇的合理銜接；對(duì)改革前參加工作、改革后退休的人員，通過實(shí)行過渡性措施，保持待遇水平不降低。
5解決突出矛盾與保證可持續(xù)發(fā)展相促進(jìn)。統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排、量力而行，準(zhǔn)確把握改革的節(jié)奏和力度，先行解決目前城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不統(tǒng)一的突出矛盾，再結(jié)合養(yǎng)老保險(xiǎn)頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持精算平衡，逐步完善相關(guān)制度和政策。
二、改革的范圍
本意見適用于我省行政區(qū)域內(nèi)按照公務(wù)員法管理的單位、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)（單位）、事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員。
對(duì)于目前劃分為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類但尚未轉(zhuǎn)企改制到位的事業(yè)單位，已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的仍繼續(xù)參加；尚未參加的，暫參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，待其轉(zhuǎn)企改制到位后，按有關(guān)規(guī)定納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。尚未分類事業(yè)單位，已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的仍繼續(xù)參加；尚未參加的，暫參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，待其分類完成后，再按規(guī)定銜接處理。
機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制外工作人員，按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。對(duì)于編制管理不規(guī)范的單位，要先按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清理規(guī)范，待明確工作人員身份后再納入相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。