監(jiān)管重錘,落地有聲。
對于這9家機構,央行的一紙決定如晴天霹靂,畢竟《支付業(yè)務許可證》未獲批,意味著主營業(yè)務必須停止。
如果按照一張支付牌照最高至30億的價格,綜合下來這次9張牌照被廢,至少也有近100億元在央行一紙決定下發(fā)后蒸發(fā)了。
不過,也不是所有牌照都能達到30億元,涵蓋互聯(lián)網支付、移動電話支付、銀行卡收單業(yè)務的牌照最值錢,預付卡業(yè)務的支付牌照價格則遜色很多。
9家機構丟支付牌照
支付牌照有多值錢?前有恒大花5.7億元收購集付通,后有國美國美金融7.2億收購銀盈通。
值錢嗎?燒錢。
還有一個值得注意的趨勢是,在央行對支付行業(yè)監(jiān)管越來越嚴格的同時,很多體量較小的支付機構為了防止“牌財兩空”忙著賣牌照,希望依附于大的集團,這在一定程度上又將高上天的價格拉下來了一些。
要知道,近日央行公布數據稱,從2015年到現在,已經有12家支付機構被正式注銷《支付業(yè)務許可證》。
而在央行最新公布的第四批續(xù)展決定中,又有9家支付機構牌照未獲得續(xù)展,背后的涵義是這9家機構至少暫時不能開展支付業(yè)務,也可以說是丟失了牌照。
因此可以算出來,央行一共下發(fā)的270張牌照,可用的只剩下了249張。
據業(yè)內人士透露,目前一張業(yè)務齊全的支付牌照能炒至30億。綜合下來,9張牌照被廢,至少100多億在央行一紙決定下發(fā)后蒸發(fā)了。
樂富支付被央行點名
最受到市場關注的為樂富支付有限公司,央行公布的續(xù)展決定指出,因其存在《中國人民銀行關于續(xù)展工作的通知》 (銀發(fā)〔2015〕358號)第六條規(guī)定的不予續(xù)展情形,所以不予續(xù)展。
事出必有因,監(jiān)管的大錘這次砸向樂富支付并非突然。據監(jiān)管機構透露,樂富公司獲批《支付業(yè)務許可證》的五年內,多次違反《非金融機構支付服務管理辦法》《銀行卡收單業(yè)務管理辦法》等相關管理規(guī)定,因此人民銀行決定對其《支付業(yè)務許可證》不予續(xù)展。
具體犯了什么事?監(jiān)管人士透露了這幾點:
一、多次遭處罰
據了解,針對樂富支付的違規(guī)行為,央行開展了18次執(zhí)法檢查,2次驗收檢查,7次監(jiān)管走訪;針對檢查發(fā)現的違規(guī)問題,央行共實施行政處罰14次。
二、有錯不改、不認
對于央行的監(jiān)管措施和整改要求,樂富支付消極對抗,未按要求完成整改。其中,在央行調查其違變更主要出資人時,樂富支付拒不配合,導致央行耗時數月方才完成核實查證。
三、業(yè)務違規(guī)外包
監(jiān)管人士表示,樂富支付將部分應自主完成業(yè)務違規(guī)外包,收單業(yè)務被外包機構層層轉包,在央行2016年銀行卡收單外包專項檢查中,僅云南省就有65個外包服務商違規(guī)以特約商戶名義入網。
此外,樂富支付對外包機構的業(yè)務開展無任何實質管理措施,縱容外包機構肆意違規(guī)開展業(yè)務。
不過,與其他8家未獲續(xù)展的支付機構不同,樂富支付似乎還未放棄。
樂富方面稱,公司還在與人民銀行溝通,還不能說完全失去牌照。但央行從未有補發(fā)對《支付業(yè)務許可證》續(xù)展決定的先例,樂富支付能不能做“第一家吃螃蟹的機構”不太好說。
監(jiān)管有多嚴?行業(yè)巨頭也被罰
支付領域是塊大蛋糕,相信誰也不會反駁。但在利益驅使下,不免有行業(yè)規(guī)則的破壞者。2017年伊始,央行便正式集中存管第三方支付備付金,明確第三方支付機構在交易過程中,產生的客戶備付金,今后將統(tǒng)一交存至指定賬戶,由央行監(jiān)管,支付機構不得挪用、占用客戶備付金。
此后一段時間,央行領導出席的會議中,幾乎都提到了對支付的監(jiān)管。比如,在全國人大第五次會議記者會上,央行副行長范一飛稱,截止今年1月,全國清理出239家非法從事支付業(yè)務的機構,進行整頓清理,部分已經移送公安部門。
監(jiān)管并非只是指向小的支付機構,今年5月10日,人民銀行深圳中心支行與上??偛拷袢展夹姓幜P信息,微信支付平臺財付通與支付寶因業(yè)務違規(guī),分別被處以3萬元罰款。有業(yè)內人士指出,央行對兩家支付巨頭的處罰金額較小,更多的是起到警示作用。
監(jiān)管也并非止于此,作為央行的“親兒子”銀聯(lián)商務也曾接連被罰。2016年7月,央行曾對銀聯(lián)商務開出2600多萬的罰單,同年9月,上海銀聯(lián)商務也被處以3萬元罰款。
中國支付清算協(xié)會編著的《中國支付清算行業(yè)運行報告2017》顯示,2016年支付市場監(jiān)管趨嚴,并且未來一段時間“嚴監(jiān)管”仍將成為支付行業(yè)的常態(tài)。
未來一段時間,達摩克利斯之劍還會指向誰呢?(新浪財經)