5月30日端午節(jié)，創(chuàng)新層清單出臺(tái)，新三板歷史上第二次分層結(jié)束。全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)官網(wǎng)正式發(fā)布2017年創(chuàng)新層掛牌公司名單中，共有1393家公司入圍創(chuàng)新層掛牌公司，這一數(shù)據(jù)較去年公布的953家有了大幅增長(zhǎng)。

　　業(yè)內(nèi)認(rèn)為，隨著創(chuàng)新層企業(yè)的盤(pán)子做大，為下一步差異化制度安排提供了基礎(chǔ)，“精選層”的推出及相關(guān)差異化配套制度的出臺(tái)指日可待。

　　差異化配套政策

　　當(dāng)面對(duì)著創(chuàng)新層的調(diào)整，許多新三板創(chuàng)新層企業(yè)表示很委屈：創(chuàng)新層比基礎(chǔ)層監(jiān)管更嚴(yán)格，因而要付出的成本也更高，但卻遲遲沒(méi)有兌現(xiàn)創(chuàng)新板差異化制度的紅利。

　　對(duì)此，北拓資本副總裁常亮5月31日指出，“創(chuàng)新層企業(yè)以13%的企業(yè)數(shù)量，最近一年創(chuàng)造了占全市場(chǎng)30%的營(yíng)收、接近40%的凈利潤(rùn)，獲得全市場(chǎng)近30%的股權(quán)融資和接近60%的二級(jí)市場(chǎng)交易金額。但去年創(chuàng)新層差異化配套政策并沒(méi)有落地，導(dǎo)致權(quán)利和義務(wù)嚴(yán)重不對(duì)等?！?/p>

　　不過(guò)，常亮認(rèn)為，“相比創(chuàng)業(yè)板和中小板，創(chuàng)新層企業(yè)具備低估值和高增長(zhǎng)的特征。在強(qiáng)監(jiān)管的‘加持’下，今年配套政策落地是大概率事件。”

　　事實(shí)上，對(duì)于創(chuàng)新層千呼萬(wàn)喚的配套政策問(wèn)題，股轉(zhuǎn)公司高層近期也給出了回應(yīng)。

　　早在5月10日，股轉(zhuǎn)公司監(jiān)事長(zhǎng)鄧映翎在公開(kāi)場(chǎng)合解釋了去年未推出針對(duì)創(chuàng)新層的差異化制度的原因，去年創(chuàng)新層企業(yè)太不穩(wěn)定，新三板941家創(chuàng)新層企業(yè)，2017年調(diào)出的有400多家，調(diào)入近1000家，“如果你做出了差異化的制度，一年過(guò)后，一半的公司都不在了，進(jìn)來(lái)了更多的公司完全不認(rèn)識(shí)”。市場(chǎng)調(diào)整太大，因此2016年沒(méi)有推出針對(duì)創(chuàng)新層的差異化制度。

　　“創(chuàng)新層的標(biāo)準(zhǔn)有問(wèn)題，要完善?！编囉臭嶂毖圆恢M，創(chuàng)新層要連續(xù)兩年2000萬(wàn)利潤(rùn)，這超過(guò)主板要求。甚至目前去A股排隊(duì)的新三板企業(yè)，有60%-70%是基礎(chǔ)層企業(yè)?！?000萬(wàn)的利潤(rùn)，而且還要兩年，你這是苗圃還是成熟公司的標(biāo)準(zhǔn)，所以這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就不符合新三板的標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

　　5月31日新鼎資本董事長(zhǎng)張馳向記者表示，在高要求下，創(chuàng)新層企業(yè)太少，且IPO提速，吸引了許多新三板企業(yè)流出轉(zhuǎn)向IPO，不可能在去年只有近千家企業(yè)的創(chuàng)新層中再推出精選層。

　　對(duì)此，鄧映翎認(rèn)為，創(chuàng)新層要有3000到4000家，才能推出精選層。2017年?duì)幦「母锬壳胺謱訕?biāo)準(zhǔn)。而張馳表示，這次分完成以后，創(chuàng)新層企業(yè)的家數(shù)比去年多了很多，從去年的900多家到現(xiàn)在的將近1400家，盤(pán)子更大了，這為下一步差異化制度安排提供了基礎(chǔ)。

　　此外，這是一次創(chuàng)新層大換血，去年的900多家，有將近一半退出了創(chuàng)新層，另有將近1000家新企業(yè)進(jìn)入創(chuàng)新層。

　　張馳介紹，去年第一次分層，從分層初到最后確定分層花了一個(gè)月的時(shí)間，而今年這次分層只用了幾天時(shí)間，說(shuō)明分層制度整個(gè)過(guò)程逐漸走向完善。

　　按照業(yè)內(nèi)人士介紹，現(xiàn)在能看到的差異化制度，首先是“精選層”，從精選層里進(jìn)行競(jìng)價(jià)交易；其次，從2018年的7月1日開(kāi)始，創(chuàng)新層企業(yè)將按照A股上市公司的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和披露標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行披露。在此基礎(chǔ)上，公募基金、社保資金、保險(xiǎn)資金、企業(yè)年金、QFII等，這些資金如果入新三板的話，大概率只會(huì)允許它們進(jìn)入創(chuàng)新層。

　　機(jī)構(gòu)投資者仍存擔(dān)憂

　　對(duì)于投資機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，創(chuàng)新層有吸引力，然而它也讓人擔(dān)憂。

　　5月31日一位基金公司的高層告訴記者，“如果新三板創(chuàng)新層企業(yè)本身的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)是真實(shí)的，或者相對(duì)真實(shí)的話，這些創(chuàng)新層企業(yè)是還有投資價(jià)值的?！?/p>

　　“針對(duì)創(chuàng)新層的配套政策什么時(shí)候出來(lái)是水到渠成的事情，股轉(zhuǎn)系統(tǒng)是擔(dān)心創(chuàng)新層里有一些不是特別好的公司，沒(méi)法把它們排除掉。”上述基金公司高層表示。

　　這種擔(dān)心在機(jī)構(gòu)中也很普遍。“去年分到創(chuàng)新層的一批企業(yè)，實(shí)際上是偽創(chuàng)新層企業(yè)，什么叫偽創(chuàng)新層企業(yè)呢？去年是第一次分層，大家都對(duì)第一次分層預(yù)期很高，所以很多企業(yè)為了分到創(chuàng)新層把業(yè)績(jī)各方面臨時(shí)突擊做高，滿足創(chuàng)新層進(jìn)入條件。但經(jīng)過(guò)一年創(chuàng)新層沒(méi)有利好政策，這些企業(yè)撐不住了，就退到基礎(chǔ)層?！睆堮Y介紹，對(duì)于創(chuàng)新層，去年這一年，實(shí)際上是觀察期，從中可看出當(dāng)時(shí)分到創(chuàng)新層的企業(yè)，是不是真正滿足創(chuàng)新層的條件，還是說(shuō)只是為了分到創(chuàng)新層，短時(shí)間內(nèi)做業(yè)績(jī)沖進(jìn)去。

　　張馳表示，今年在制度紅利尚未出來(lái)的時(shí)候，1000多家企業(yè)進(jìn)入創(chuàng)新層，它們大部分不再是為進(jìn)創(chuàng)新層而進(jìn)創(chuàng)新層，而是真正是符合條件的企業(yè)?！八越衲赀@批上去創(chuàng)新層企業(yè)的質(zhì)量，會(huì)超過(guò)去年同期創(chuàng)新層的企業(yè)。”

　　“創(chuàng)新層企業(yè)質(zhì)量提高了，那么隨著創(chuàng)新層差異化制度的推出，這個(gè)市場(chǎng)很快就會(huì)起來(lái)，而且這批企業(yè)都會(huì)獲益。”張馳表示。

　　而據(jù)廣證恒生的分析數(shù)據(jù)顯示，2017年創(chuàng)新層企業(yè)平均規(guī)模與創(chuàng)業(yè)板仍有差距，但成長(zhǎng)性優(yōu)于創(chuàng)業(yè)板。

　　上述基金公司高層認(rèn)為，“創(chuàng)新層最好能做財(cái)務(wù)核查，或者有券商的保薦制度?！?/p>

　　他表示，對(duì)投資創(chuàng)新層中“創(chuàng)新能力強(qiáng)、合法合規(guī)的新興產(chǎn)業(yè)”有興趣。（21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道）