保監(jiān)會《通知》規(guī)定，產(chǎn)品為集合產(chǎn)品或產(chǎn)品資金涉及保險資金的，具體投資品種僅限險資投資范圍。

試點3年來，一轉此前追求創(chuàng)新之風，“去杠桿、防風險”成為組合類保險資管產(chǎn)品業(yè)務如今的主基調。

6月22日，保監(jiān)會對保險資管公司和養(yǎng)老保險公司發(fā)布《關于加強組合類保險資產(chǎn)管理產(chǎn)品業(yè)務監(jiān)管的通知》（下稱“《通知》”），規(guī)范組合類保險資產(chǎn)管理產(chǎn)品（下稱“產(chǎn)品”）試點業(yè)務，切實防范業(yè)務風險。

《通知》在2013年2月份發(fā)布的《關于保險資產(chǎn)管理公司開展資產(chǎn)管理產(chǎn)品業(yè)務試點有關問題的通知》（保監(jiān)資金〔2013〕124號，下稱“124號文”）基礎上，進一步明確了保險資產(chǎn)管理公司開展產(chǎn)品業(yè)務的相關規(guī)范，明確公司申請產(chǎn)品業(yè)務試點應當具備的條件，明確產(chǎn)品基礎資產(chǎn)范圍應當嚴格按照“124號文”的規(guī)定執(zhí)行，明確產(chǎn)品發(fā)行與登記服務原則，明確產(chǎn)品業(yè)務的具體監(jiān)管要求，包括產(chǎn)品分類標準、產(chǎn)品業(yè)務的禁止情形等。

其中，關于產(chǎn)品投資的基礎資產(chǎn)范圍，《通知》對集合產(chǎn)品（及涉及險資產(chǎn)品）和定向產(chǎn)品作了不同規(guī)定。產(chǎn)品為集合產(chǎn)品或產(chǎn)品資金涉及保險資金的，產(chǎn)品具體投資品種僅限險資投資范圍，包括境內流動性資產(chǎn)、境內固定收益類資產(chǎn)、境內權益類資產(chǎn)及保險資產(chǎn)管理公司發(fā)行的基礎設施投資計劃、股權投資計劃、資產(chǎn)支持計劃等。而產(chǎn)品為定向產(chǎn)品且產(chǎn)品投資人為非保險機構的，產(chǎn)品的投資品種可以按照與投資人約定的產(chǎn)品契約及相關法律文件執(zhí)行。

某保險資管公司相關負責人對《證券日報》記者分析，《通知》這一規(guī)定是對產(chǎn)品嚴格執(zhí)行124號文及險資投資范圍的延續(xù)，不過事實上對業(yè)務會起到收緊的影響，此前，不少保險資管公司產(chǎn)品資金的投資品種已不僅限于險資可投資范圍，業(yè)內已出現(xiàn)很多基礎資產(chǎn)超出險資可投資范圍的創(chuàng)新型產(chǎn)品。

比如，據(jù)本報記者了解，組合類保險資管產(chǎn)品業(yè)務試點三年以來，保險資管產(chǎn)品類型不斷增加，投資范圍不但覆蓋國內傳統(tǒng)投資及另類投資領域，還覆蓋到境外投資品種的產(chǎn)品。比如，某保險資管公司發(fā)行了多只投資于證券公司融資業(yè)務的債權收益權資管產(chǎn)品，同時，其發(fā)行的“全球新股及流動性機會資管產(chǎn)品”欲在全球范圍“打新”，產(chǎn)品中不超過40%的資產(chǎn)投向境外主要證券交易所首次公開發(fā)行股票資產(chǎn)。

《通知》同時對業(yè)務列舉了八類禁止情形，包括：發(fā)行具有“資金池”性質的產(chǎn)品，主要是指投資于非公開市場投資品種，且具有滾動募集、混合運作、期限錯配、分離定價、未單獨建賬或未獨立核算等特征的產(chǎn)品。發(fā)行具有“嵌套”交易結構的產(chǎn)品，包括產(chǎn)品主要投資于單只非公開市場投資品種，或產(chǎn)品定向投資于另類資產(chǎn)管理產(chǎn)品，或產(chǎn)品定向投資于同一管理人設立的產(chǎn)品等情形。向非機構投資者發(fā)行分級產(chǎn)品。向機構投資者發(fā)行分級產(chǎn)品，權益類、混合類分級產(chǎn)品杠桿倍數(shù)超過1倍，其他類型分級產(chǎn)品杠桿倍數(shù)超過3倍。在產(chǎn)品下設立子賬戶形式進行運作。未明確產(chǎn)品投資的基礎資產(chǎn)具體種類和比例，籠統(tǒng)規(guī)定相關資產(chǎn)的投資比例為0至100%。以外部投資顧問形式將產(chǎn)品轉委托。委托托管銀行分支機構作為產(chǎn)品托管人（該機構已獲得托管銀行總行授權除外）。

上述保險資管公司負責人表示，禁止的這些情況多是近兩年出現(xiàn)的業(yè)內對此類業(yè)務“創(chuàng)新”做法，這幾類情況本質上與嚴控風險、降低杠桿的監(jiān)管基調是相悖的，加之監(jiān)管機構希望保險資管機構增強自身的投研能力，提升業(yè)務的核心競爭力，因而包括有“資金池”性質的產(chǎn)品、通道類的業(yè)務等都被叫停。

自2013年2月份重啟試點以來，保險資管產(chǎn)品業(yè)務規(guī)模在2016年年初時約1000億元左右，占當時險資運用余額的1%。業(yè)內分析，如今隨著監(jiān)管政策收緊，保險資管公司和養(yǎng)老險公司開展這一業(yè)務，尤其是創(chuàng)新型業(yè)務較多的，將受到較大影響。（證券日報）