國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制定于2020年3月13日（星期五）上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，工業(yè)和信息化部、銀保監(jiān)會(huì)等部門負(fù)責(zé)人介紹支持產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)情況，并答記者問。
今天我們請來了工業(yè)和信息化部副部長辛國斌先生，中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)首席檢查官楊麗平女士。請他們向大家介紹支持產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)的有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問題。
關(guān)于金融支持措施方面，大家可能注意到一個(gè)現(xiàn)象，就是產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)的上下游企業(yè)基本上很多都是民營企業(yè)、中小微企業(yè)。這些企業(yè)的規(guī)模比較小，數(shù)量多，自身的抗風(fēng)險(xiǎn)能力比較弱，比較容易受到外部沖擊。銀保監(jiān)會(huì)一直高度重視民營企業(yè)和小微企業(yè)金融服務(wù)，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加大民營小微企業(yè)的信貸投放，降低融資成本。向媒體朋友報(bào)告幾個(gè)數(shù)字，2019年民營企業(yè)貸款新增4.4萬億，貸款戶數(shù)增加了31.5%。當(dāng)年累計(jì)發(fā)放貸款的年化利率較上年同期下降了93個(gè)基點(diǎn)，新增貸款當(dāng)中，新增中長期貸款占比達(dá)到了將近70%。這些都是我們注意到的非常可喜的一個(gè)變化。
今年以來，銀保監(jiān)會(huì)繼續(xù)推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放和降低綜合融資成本，推動(dòng)民營企業(yè)貸款保持良好增長態(tài)勢。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，疫情后企業(yè)貸款的綜合利率水平有所下降，企業(yè)新增貸款和已有貸款的實(shí)際綜合利率在5%以內(nèi)的企業(yè)占51%，融資成本進(jìn)一步下降。
針對(duì)民營和小微企業(yè)的支持政策，由于他們都是產(chǎn)業(yè)鏈的上下游企業(yè)，剛才已經(jīng)做了介紹，我這兒稍微再重復(fù)一下。幫助中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和支持他們的發(fā)展，我們把政策分為存量貸款和增量貸款。在存量貸款方面，對(duì)中小微企業(yè)（包括小微企業(yè)主和個(gè)體工商戶）不抽貸、不斷貸、不壓貸，這些存量的中小微企業(yè)加上個(gè)體工商戶、小企業(yè)主一共有多少呢？一共是2200多萬戶，其中個(gè)體工商戶達(dá)到了1400多萬戶。特別是第二個(gè)政策，按照市場化、法治化的原則，對(duì)1月25日以來到期的貸款實(shí)施了臨時(shí)性延遲還本付息安排，這個(gè)安排不僅包括剛才介紹的貨車司機(jī)、出租車司機(jī)等特殊群體，還包括收費(fèi)公路免費(fèi)通行期間有關(guān)經(jīng)營主體的金融債務(wù)，如果存在還本付息困難，銀行也可以視情況給予延緩付息、本金展期或續(xù)貸等支持。還有剛才提到的，對(duì)一些恢復(fù)周期比較長的中小微企業(yè)，銀行可以與企業(yè)協(xié)商比6月30日更長的延期安排。
從目前的執(zhí)行情況看，我們做了一個(gè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，這個(gè)政策是3月1日開始執(zhí)行，統(tǒng)計(jì)報(bào)表是3月15日才會(huì)收上來，最近我們針對(duì)6個(gè)省和幾家銀行做了快速調(diào)查，從3月1日到現(xiàn)在執(zhí)行的情況是怎么樣的。從調(diào)查的情況來看，由于銀行的不同，我們看到已經(jīng)有不少個(gè)體工商戶享受了這個(gè)政策，比如我們看到農(nóng)業(yè)銀行報(bào)上來的相關(guān)數(shù)據(jù)，其中個(gè)體工商戶占了相當(dāng)?shù)谋壤?。從華夏銀行報(bào)上來的數(shù)字看到，有一些中小企業(yè)已經(jīng)享受到相關(guān)的政策。我們相信，隨著政策的落實(shí)，隨著企業(yè)主動(dòng)跟銀行對(duì)接，銀行主動(dòng)跟企業(yè)對(duì)接相關(guān)情況，享受政策的企業(yè)群體會(huì)越來越多。
在增量方面，主要是考慮兩個(gè)方面：一是繼續(xù)加大信貸支持力度。我也有幾個(gè)數(shù)字向媒體朋友報(bào)告一下，今年我們會(huì)繼續(xù)要求銀行對(duì)民營小微企業(yè)的支持量增價(jià)降，就是投放的數(shù)量要比過去還要多，價(jià)格比過去還要便宜。另外，我們也會(huì)研究考核首貸率，就是讓更多從來沒有從銀行獲得貸款的企業(yè)能夠從銀行獲得融資。我們已經(jīng)要求5家國有大型銀行，2020年上半年普惠性小微企業(yè)貸款余額同比增速要力爭不低于30%，在去年的基礎(chǔ)上，政策性銀行將增加3500億元專項(xiàng)信貸額度，以優(yōu)惠利率向民營、中小微企業(yè)發(fā)放。今年各銀行金融機(jī)構(gòu)要對(duì)個(gè)體工商戶的貸款在去年的基礎(chǔ)上力爭再增加5000億元以上。