土地承包經(jīng)營權(quán)貸款已在8市9區(qū)縣試點(diǎn) 改革攻堅(jiān)三人談嘉賓 任永昌（全國人大代表、省農(nóng)業(yè)廳廳長） 周曉強(qiáng)（全國人大代表、中國人民銀行成都分行行長） 李曉華（全國人大代表、四川龍興農(nóng)業(yè)科技有限公司董事長） 土地承包經(jīng)營權(quán)貸款已有試點(diǎn) 記者：推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革是當(dāng)下一個(gè)熱點(diǎn)，不少地方都在積極開展土地承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保。四川的情況怎樣？ 任永昌：四川在80多個(gè)縣開展土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)試點(diǎn)，今年試點(diǎn)又增加了60個(gè)縣。也就是說，四川有140多個(gè)縣的農(nóng)民能拿到土地承包經(jīng)營權(quán)證。這個(gè)權(quán)證有價(jià)值，可以轉(zhuǎn)讓，能夠產(chǎn)生收益，這為后續(xù)的金融抵押、擔(dān)保、貸款提供了前提?！ ≈軙詮?qiáng)：全面深化改革要求金融創(chuàng)新，要求金融更好地為三農(nóng)服務(wù)，我們也在積極探索基于土地承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)收益的抵押貸款試點(diǎn)?！ ∮浾撸耗壳坝袥]有貸到款的？ 任永昌：成都、德陽、綿陽等8市9區(qū)縣開展了土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款，溫江、什邡都有農(nóng)業(yè)經(jīng)營者利用這個(gè)權(quán)證從商業(yè)銀行拿到了抵押貸款。今年，我們和人民銀行計(jì)劃將這個(gè)試點(diǎn)擴(kuò)展，兩會(huì)之后就會(huì)詳細(xì)探討這個(gè)問題。 試點(diǎn)要允許銀行交“學(xué)費(fèi)” 記者：這類業(yè)務(wù)的難點(diǎn)在哪里？實(shí)際能貸到多少？ 周曉強(qiáng)：抵押標(biāo)的是經(jīng)營權(quán)，而不是所有權(quán)，放貸時(shí)銀行會(huì)考慮更多。經(jīng)營權(quán)價(jià)值評估體系需要重新構(gòu)建并不斷完善。這個(gè)過程中前期投入很大，銀行也可能有失誤，也許還要交點(diǎn)學(xué)費(fèi)，比如經(jīng)營者不能按期還貸、抵押的經(jīng)營權(quán)不方便變現(xiàn)等等。但無論如何，試點(diǎn)值得做?！ ∪斡啦嘿J款額度要看評估情況。根據(jù)試點(diǎn)縣的經(jīng)驗(yàn)，一般是評估價(jià)格的50%-80%，也就是說，如果這片土地的經(jīng)營權(quán)估價(jià)是100萬元，貸款一般在50萬-80萬元之間?！ ±顣匀A：我關(guān)心三個(gè)問題——第一是程序，農(nóng)業(yè)講究時(shí)令，季節(jié)不等人，程序不能太繁瑣；第二是額度，當(dāng)前，經(jīng)營大戶的資金需求是千萬級，如果每畝只能貸百十來元，那就是杯水車薪，沒什么意義；第三是成本，農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高、周期長、利潤低，利息如果太高，承受不起。(四川日報(bào))