以往，小貸行業(yè)中民企占據(jù)絕大多數(shù)，不過(guò)，競(jìng)爭(zhēng)格局正悄然發(fā)生變化。
今年，廣州市小貸行業(yè)出現(xiàn)了3家國(guó)企的身影，而一位知情人士對(duì)《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者透露，明年國(guó)企或?qū)⒊蔀閺V州新生小貸企業(yè)的主力軍，因?yàn)?013年廣州金融辦申報(bào)的20個(gè)金融街的小貸公司名額中，國(guó)企至少占據(jù)8席。
在小貸獲利較高、國(guó)企較易監(jiān)管兩大因素推動(dòng)下，跟隨上海和海南，今年廣東、江蘇、陜西等地開(kāi)始試水由國(guó)企發(fā)起成立的小貸公司。
明年國(guó)企或成主力
在廣州，今年初國(guó)企在小貸行業(yè)實(shí)現(xiàn)了零的突破。
3家國(guó)企背景的小貸公司——越秀小額貸款有限公司、廣永小額貸款有限公司和廣建小額貸款有限公司（以下簡(jiǎn)稱“廣建小貸”）拿到了牌照。它們是廣東金融改革試點(diǎn)的重要組成部分，也是今年6月底正式開(kāi)業(yè)的廣州民間金融街首批入駐的10家小貸公司中的3家。
迄今為止，廣州市共27家小貸公司，國(guó)企占3席。
不過(guò)，明年國(guó)企或成為廣州新生的小貸公司主力。業(yè)內(nèi)人士透露，廣州金融辦擬明年3月份時(shí)再次向廣東省金融辦申報(bào)20個(gè)金融街的小貸公司名額，“市金融辦擬上報(bào)的名額，大部分以國(guó)企為主?！睋?jù)悉，距離申報(bào)時(shí)間還有4個(gè)月，目前就已有8家國(guó)企報(bào)名，其中包括廣東省粵科風(fēng)險(xiǎn)投資集團(tuán)、廣東省物資集團(tuán)，以及1家省級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)和2家國(guó)資金融企業(yè)。
央行發(fā)布的2012年上半年小額貸款公司數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，截至今年6月末，全國(guó)共有小額貸款公司5267家。
“雖然國(guó)內(nèi)沒(méi)有對(duì)國(guó)企小貸做統(tǒng)計(jì)，不過(guò)國(guó)企背景的小貸數(shù)量很少?！敝袊?guó)小額信貸聯(lián)盟秘書長(zhǎng)白澄宇告訴記者，“但近期小貸公司進(jìn)入盈利階段，股東有了較好的回報(bào)，所以開(kāi)始吸引國(guó)企進(jìn)入小貸?！卑壮斡钫J(rèn)為，更多國(guó)企進(jìn)入小貸公司，對(duì)小微企業(yè)獲得貸款更有利，是一件好事。
小貸試點(diǎn)3年后，開(kāi)始進(jìn)入盈利期，國(guó)企希望能從小貸中分一杯羹。
以占廣建小貸30%的控股股東廣州市建筑集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“廣建集團(tuán)”）為例，其2010年躋身中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)第298位，列建筑業(yè)企業(yè)第16位；在廣東省企業(yè)500強(qiáng)中排名第24位，列建筑業(yè)企業(yè)第1位。
“小貸行業(yè)一般有10%的年凈利潤(rùn)。而近幾年建筑行業(yè)利潤(rùn)率偏低，全國(guó)的建筑行業(yè)銷售額的利潤(rùn)率平均不到2個(gè)點(diǎn)，我們的建筑集團(tuán)去年做了300個(gè)億的營(yíng)業(yè)額，但我們的凈利潤(rùn)也就是1~2個(gè)億?！蓖瑫r(shí)身兼廣建小貸董事長(zhǎng)和廣建集團(tuán)董事會(huì)秘書的杜慕群告訴記者，“集團(tuán)和國(guó)資委在推動(dòng)企業(yè)做轉(zhuǎn)型升級(jí)，我們建筑行業(yè)作為傳統(tǒng)行業(yè)，希望向新興行業(yè)金融行業(yè)發(fā)展，形成一個(gè)新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)?！?/p>
此外，“我們上下游的潛力客戶也比較多，沒(méi)有小貸公司的時(shí)候，企業(yè)之間也會(huì)有拆借，但只是企業(yè)間互相的資金融通和調(diào)撥，面臨收利息到底合不合規(guī)的問(wèn)題?，F(xiàn)在我們成立了小貸公司就可以合理、合規(guī)、合法地為企業(yè)放貸。成立小貸公司是我們集團(tuán)產(chǎn)業(yè)鏈上下游本身的一種需求?！?/p>
在廣州，有國(guó)企背景的小貸都是含著“金鑰匙”出生。“廣建小貸注冊(cè)資金2億元，3月份通過(guò)審批，三四月份我們就把資金歸集完畢了，7月份才發(fā)小貸牌照，資金要放在賬戶上3個(gè)月不動(dòng)，而民企很難把這么大一筆錢放在那3個(gè)月不動(dòng)。相對(duì)來(lái)說(shuō)，國(guó)企在資金上實(shí)力非常雄厚。”杜慕群告訴記者。
事實(shí)上，與廣建小貸同批通過(guò)的廣州市金融辦審批的小貸公司中，就有兩家民營(yíng)公司因?yàn)橘Y金歸集不到位，所以最終尚失了小貸資格。
金融辦青睞國(guó)企小貸
據(jù)悉，此番廣州國(guó)企大舉進(jìn)軍小貸行業(yè)，政府的積極推動(dòng)起了關(guān)鍵作用。
“以前廣州不讓國(guó)企做小貸。有的國(guó)企申報(bào)了2~3年，都沒(méi)能讓進(jìn)入小貸行業(yè)。廣東是今年年初才放開(kāi)，廣州市只有我們3家?！倍拍饺焊嬖V記者。
對(duì)國(guó)企進(jìn)入小貸，地方金融辦起了關(guān)鍵作用。以廣州為例，廣東實(shí)行的是小貸的配額制。根據(jù)目前的規(guī)定，廣州市轄區(qū)內(nèi)10個(gè)行政區(qū)及增城、從化兩個(gè)縣級(jí)市，每區(qū)、市可以設(shè)一至兩家小貸公司。這使得小貸牌照成為一種稀缺資源。
“因?yàn)閲?guó)企不是在區(qū)里交稅，對(duì)區(qū)里經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)不大，所以區(qū)里不會(huì)舉薦國(guó)企做小貸的發(fā)起人?！币晃徊辉竿嘎缎彰臉I(yè)內(nèi)人士指出，廣州甚至是整個(gè)廣東，小貸公司的申請(qǐng)股東是由區(qū)里報(bào)到市金融辦，市金融辦再報(bào)到省金融辦。而在區(qū)里，國(guó)企就往往被“卡死”了。
直到今年，作為廣東金融改革試點(diǎn)重要組成部分的廣州民間金融街開(kāi)業(yè)，廣州市金融辦才獲得了直接申報(bào)和審批小貸公司的權(quán)利，繞過(guò)了區(qū)的申報(bào)，3家國(guó)企才得以獲得進(jìn)入小貸行業(yè)的機(jī)會(huì)。
希望獲得更多金融街小貸名額的廣州市金融辦，在其由9名審批委員組成的小貸審批會(huì)上，制定了由股東實(shí)力、高管、可行性報(bào)告、答辯組成的評(píng)分制。今年年初，有17家公司申報(bào)金融街的小貸名額，“3家有國(guó)企背景的小貸公司排名前3，都拿到了90多分，而排第4名的民企小貸僅拿到了70多分?！鄙鲜鰳I(yè)內(nèi)人士透露。3家國(guó)企得分遙遙領(lǐng)先于民企，17家申報(bào)企業(yè)中共有10家公司獲得小貸牌照，而最終淘汰的7家都是民企。
不過(guò)，通過(guò)廣州市金融辦審批的小貸公司，仍要取得廣東省金融辦的“備案證”才能獲得小貸牌照，而廣東省金融辦對(duì)小貸公司的審批相當(dāng)嚴(yán)格。
最近一次廣東省金融辦公開(kāi)的新進(jìn)小貸名單是在11月14日，廣東省小額貸款公司準(zhǔn)入審核委員會(huì)審核同意10家小額貸款公司設(shè)立資格申請(qǐng)事項(xiàng)。這一批的小貸公司全部是區(qū)里推薦的民企，推薦共23家，僅通過(guò)10家。通過(guò)率不到50%，而年初廣州市金融辦推薦了上述3家國(guó)企作為主發(fā)起人，國(guó)企通過(guò)率是100%。
“國(guó)企有有關(guān)部門做監(jiān)管、國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)受政府監(jiān)管，對(duì)國(guó)企的小貸，金融辦不用擔(dān)心抽逃資金、非法吸儲(chǔ)的風(fēng)險(xiǎn)，管理更易合規(guī)、合法，道德風(fēng)險(xiǎn)也低?！卑壮斡羁偨Y(jié)，這是金融辦支持國(guó)企進(jìn)入小貸的重要原因。（中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)）