各市、州、甘肅礦區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局，蘭州新區(qū)社會(huì)保障局、財(cái)政局；有關(guān)行業(yè)、企業(yè)及事業(yè)單位：
為進(jìn)一步加強(qiáng)工傷保險(xiǎn)基金征繳管理工作，現(xiàn)將人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部《關(guān)于調(diào)整工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策的通知》（人社部發(fā)〔2015〕71號(hào)）和《關(guān)于做好工傷保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整工作進(jìn)一步加強(qiáng)基金管理的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2015〕72號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)你們，并經(jīng)省政府同意，就有關(guān)問題提出如下意見，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
一、高度重視調(diào)整工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策工作。此次調(diào)整完善工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策，一是細(xì)化了行業(yè)工傷風(fēng)險(xiǎn)類別，二是重新確定了行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，三是完善了行業(yè)內(nèi)費(fèi)率浮動(dòng)辦法，這對(duì)于提高工傷保險(xiǎn)基金征繳管理水平，落實(shí)工傷保險(xiǎn)基金“以支定收、收支平衡”籌資原則，適度降低企業(yè)費(fèi)率負(fù)擔(dān)，確保工傷保險(xiǎn)基金可持續(xù)運(yùn)行，更好地保障工傷職工的合法權(quán)益都具有十分重要的意義。各市、州及行業(yè)、企事業(yè)單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)人社部、財(cái)政部關(guān)于調(diào)整工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策的通知和指導(dǎo)意見精神，把費(fèi)率調(diào)整工作擺在促發(fā)展、保民生的高度加以重視，同貫徹實(shí)施《社會(huì)保險(xiǎn)法》和《工傷保險(xiǎn)條例》結(jié)合起來(lái)抓緊抓好，確保費(fèi)率調(diào)整政策落到實(shí)處。
二、準(zhǔn)確確定用人單位適用的行業(yè)分類。工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格對(duì)照《工傷保險(xiǎn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分類表》規(guī)定的八個(gè)行業(yè)類別，根據(jù)用人單位的工商登記注冊(cè)和主要經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)業(yè)務(wù)等情況，分別確定其所對(duì)應(yīng)的行業(yè)工傷風(fēng)險(xiǎn)類別。對(duì)勞務(wù)派遣企業(yè)，可根據(jù)被派遣勞動(dòng)者實(shí)際用工單位所在行業(yè)，或根據(jù)多數(shù)被派遣勞動(dòng)者實(shí)際用工單位所在行業(yè)，確定其工傷風(fēng)險(xiǎn)類別。對(duì)因從事多種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)難以確定行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)類別的，一般以其職工人數(shù)所占比重最大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)確定行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)類別。
三、合理確定用人單位工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率。全省各行業(yè)工傷風(fēng)險(xiǎn)一類至八類相對(duì)應(yīng)的工傷保險(xiǎn)行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率，分別按用人單位職工工資總額的0.2%、0.4%、0.7%、0.9%、1.1%、1.3%、1.6%、1.9%執(zhí)行。工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要按照用人單位相對(duì)應(yīng)的工傷保險(xiǎn)行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)確定其繳費(fèi)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，從2016年起執(zhí)行。對(duì)因從事多種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的大型綜合性企業(yè)可實(shí)行綜合計(jì)算繳費(fèi)費(fèi)率辦法，但綜合費(fèi)率不得低于其相對(duì)應(yīng)的行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率兩檔。各市州及行業(yè)企業(yè)繳費(fèi)費(fèi)率確定工作結(jié)束后匯總成冊(cè)，于2016年1月底前報(bào)省社保局備案。
四、適時(shí)做好浮動(dòng)費(fèi)率調(diào)整。全省用人單位從2016年起按本次費(fèi)率政策調(diào)整時(shí)確定的基準(zhǔn)費(fèi)率繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，從2018年起實(shí)行費(fèi)率浮動(dòng)，工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)工傷發(fā)生率、基金繳納和使用情況核定用人單位繳費(fèi)費(fèi)率。以后每?jī)赡陮?duì)參保單位工傷風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行一次全面評(píng)估，確定其費(fèi)率是否浮動(dòng)及浮動(dòng)的檔次。一類行業(yè)分為三個(gè)檔次，即在基準(zhǔn)費(fèi)率的基礎(chǔ)上，可向上浮動(dòng)至120%、150%，二類至八類行業(yè)分為五個(gè)檔次，即在基準(zhǔn)費(fèi)率的基礎(chǔ)上，可分別向上浮動(dòng)至120%、150%或向下浮動(dòng)至80%、50%。具體按《甘肅省工傷保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)辦法》執(zhí)行。
五、建立省級(jí)統(tǒng)籌責(zé)任分擔(dān)機(jī)制和省級(jí)儲(chǔ)備金。從2016年起，對(duì)于準(zhǔn)確核定用人單位繳費(fèi)費(fèi)率、100%完成年度基金征收任務(wù)且做到應(yīng)收盡收的市州，預(yù)留的周轉(zhuǎn)金不足支付時(shí)，基金缺口超出周轉(zhuǎn)金15%以內(nèi)的，省上按缺口全額調(diào)劑；超出30%以內(nèi)的，按70%調(diào)劑，超出30%以上的，按50%調(diào)劑，其不足部分由同級(jí)財(cái)政支付；同級(jí)財(cái)政支付部分不到位的，省上不予調(diào)劑。對(duì)于未100%完成年度基金征收任務(wù)的市州，省上不予調(diào)劑。同時(shí)，要以支定收，調(diào)整費(fèi)率，盡快實(shí)現(xiàn)收支平衡。為應(yīng)對(duì)突發(fā)性、大規(guī)模、集中發(fā)生的工傷保險(xiǎn)基金支付風(fēng)險(xiǎn)，按全省上年度工傷保險(xiǎn)基金支出20%的比例建立省級(jí)儲(chǔ)備金。要建立工傷保險(xiǎn)基金運(yùn)行分析和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)各市州政策實(shí)施、基金征繳和基金運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)。
六、做好工傷保險(xiǎn)基金收支運(yùn)行分析和基金征繳工作。各市州要根據(jù)本地區(qū)各行業(yè)工傷保險(xiǎn)費(fèi)繳納使用、工傷發(fā)生率、職業(yè)病危害程度等情況，全面分析影響基金收入和支出的當(dāng)期因素和中長(zhǎng)期變化趨勢(shì)，包括參保擴(kuò)面潛力、職工工資基數(shù)增長(zhǎng)速度、本地區(qū)參保單位工傷發(fā)生率、工傷醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)速度、保障范圍和支付標(biāo)準(zhǔn)的變化等因素，加強(qiáng)工傷保險(xiǎn)基金的預(yù)測(cè)預(yù)警和精算平衡，確保基金中長(zhǎng)期可持續(xù)運(yùn)行。人社、財(cái)政、地稅部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，加大征繳力度，實(shí)現(xiàn)應(yīng)繳盡繳、應(yīng)收盡收。分析報(bào)告于2016年1月底前分別報(bào)省人社廳和省財(cái)政廳。
七、確保新的費(fèi)率政策穩(wěn)步實(shí)施。各市州人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政部門要加強(qiáng)與地稅、安監(jiān)、衛(wèi)生計(jì)生、相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門及工會(huì)組織的協(xié)調(diào)配合，周密制定調(diào)整工傷保險(xiǎn)費(fèi)率工作方案，明確工作責(zé)任，精心組織實(shí)施，共同做好用人單位行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)類別和基準(zhǔn)費(fèi)率確定工作。各行業(yè)及企事業(yè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行新的費(fèi)率政策，按照調(diào)整后的費(fèi)率積極主動(dòng)地參保繳費(fèi)。在貫徹實(shí)施過(guò)程中如遇重大問題，要及時(shí)報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳和省財(cái)政廳。