江門市建筑業(yè)工傷保險工作實(shí)施方案的發(fā)布
江門市人社局發(fā)布了《江門市建筑業(yè)工傷保險工作實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》），對江門市建筑業(yè)工傷保險工作進(jìn)行規(guī)范和指導(dǎo)。
建筑業(yè)工傷保險制度的適用范圍
《方案》明確，在江門市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑業(yè)的企事業(yè)單位及其職工（包括用工單位與勞動者依法建立勞動關(guān)系的職工、非全日制用工人員、臨時用工人員、勞務(wù)派遣人員等）均適用建筑業(yè)工傷保險制度。
工傷保險和生育保險的費(fèi)率調(diào)整
根據(jù)《方案》，江門市建筑業(yè)工傷保險費(fèi)率自2023年1月1日起調(diào)整為：一級風(fēng)險行業(yè)20%，二級風(fēng)險行業(yè)16%，三級風(fēng)險行業(yè)12%，四級風(fēng)險行業(yè)8%。生育保險費(fèi)率維持不變，仍為1.0%。
工傷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
《方案》規(guī)定，職工發(fā)生下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷：在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；在工作時間和工作場所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的；在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的；在工作時間和工作場所內(nèi)，因接觸職業(yè)病危害因素而引起的職業(yè)?。灰蚬ね獬銎陂g，因履行工作職責(zé)受到意外傷害或者發(fā)生事故傷害的。
工傷待遇標(biāo)準(zhǔn)
《方案》明確，職工因工受傷，經(jīng)治療終結(jié)后遺留有殘疾的，按照傷殘等級享受一次性傷殘補(bǔ)助金、一次性就業(yè)補(bǔ)助金等工傷待遇。因工死亡享受喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金、一次性工亡補(bǔ)助金等工傷待遇。具體的工傷待遇標(biāo)準(zhǔn)按照省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
工傷預(yù)防和康復(fù)工作的開展
《方案》要求各級人社、住建等部門加強(qiáng)工傷預(yù)防和康復(fù)工作，完善工傷預(yù)防機(jī)制，開展安全生產(chǎn)宣傳教育，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施。同時，加強(qiáng)工傷康復(fù)服務(wù)，建立工傷職工康復(fù)網(wǎng)絡(luò)，為工傷職工提供便捷、有效的康復(fù)服務(wù)。
《江門市建筑業(yè)工傷保險工作實(shí)施方案》己經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合《廣東省人力資源和社會保障廳廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廣東省地方稅務(wù)局廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局廣東省總工會關(guān)于進(jìn)一步做好我省建筑業(yè)工傷保險工作的實(shí)施意見》（粵人社規(guī)〔2015〕5號）一并貫徹落實(shí)。實(shí)施過程中若遇到問題，請徑向市人力資源社會保障局反映。
2016年2月23日
江門市建筑業(yè)工傷保險工作實(shí)施方案
為做好我市建筑業(yè)工傷保險工作，切實(shí)維護(hù)建筑業(yè)職工工傷保險權(quán)益，根據(jù)《人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、安全監(jiān)管總局、全國總工會關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險工作的意見》（人社部發(fā)〔2014〕103號）和《廣東省人力資源和社會保障廳廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廣東省地方稅務(wù)局廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局廣東省總工會關(guān)于進(jìn)一步做好我省建筑業(yè)工傷保險工作的實(shí)施意見》（粵人社規(guī)〔2015〕5號）的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本、執(zhí)政為民的理念，以保障與改善民生為總要求，全面貫徹《社會保險法》，通過統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施，大力推進(jìn)我市建筑施工企業(yè)依法參加工傷保險，切實(shí)保障建筑業(yè)從業(yè)人員,特別是施工一線務(wù)工人員的工傷保障權(quán)益，使工傷職工“傷有所助”，努力構(gòu)建和諧平安新僑鄉(xiāng)。
二、目標(biāo)任務(wù)
（一）健全部門聯(lián)動管理工作機(jī)制。2016年3月底前，全面建立人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、地稅、安全監(jiān)管、社保等部門對建筑施工企業(yè)參加工傷保險聯(lián)動管理機(jī)制，努力促進(jìn)建筑行業(yè)從業(yè)人員應(yīng)保盡保。
（二）摸清建設(shè)項(xiàng)目和從業(yè)人員底數(shù)。2016年3月底前，全面摸清我市在建建設(shè)項(xiàng)目、工程合同總造價、從業(yè)人員人數(shù)、建設(shè)項(xiàng)目合同施工工期等基本情況。
（三）工作目標(biāo)。從2016年1月起，新開工的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按規(guī)定全部參加工傷保險；2016年底前，建設(shè)項(xiàng)目基本實(shí)現(xiàn)全部參保；2017年底，全部建筑企業(yè)從業(yè)人員參加工傷保險。
三、參保范圍對象和方式
（一）參保范圍對象。在我市行政區(qū)域內(nèi)承接建設(shè)項(xiàng)目的所有施工企業(yè)，應(yīng)按粵人社規(guī)〔2015〕5號文規(guī)定依法參加工傷保險。建設(shè)項(xiàng)目跨區(qū)域的，在報建地參加工傷保險。我市交通運(yùn)輸、鐵路、水利等相關(guān)行業(yè)建筑施工企業(yè)可參照粵人社規(guī)〔2015〕5號文規(guī)定，按工程項(xiàng)目為單位辦理工傷保險參保繳費(fèi)手續(xù)。
（二）參保方式。建筑施工企業(yè)對相對固定的職工，應(yīng)按用人單位參加工傷保險；對不能按用人單位參保、建設(shè)項(xiàng)目使用的建筑業(yè)職工特別是施工一線務(wù)工人員，按建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險。房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)行以建設(shè)項(xiàng)目為單位參加工傷保險的，可在各項(xiàng)社會保險中優(yōu)先辦理參加工傷保險手續(xù)。
四、參保繳費(fèi)比例
（一）用人單位參保繳費(fèi)比例。按我市企業(yè)參加工傷保險繳費(fèi)費(fèi)率有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（二）按建設(shè)項(xiàng)目參保繳費(fèi)比例。以建設(shè)項(xiàng)目為單位參保的，按照建設(shè)項(xiàng)目工程合同總造價的一定比例計算繳納工傷保險費(fèi)。建設(shè)項(xiàng)目的工傷保險繳費(fèi)比例，由市人力資源社會保障局按照以支定收、收支平衡原則，商市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局具體確定。建設(shè)項(xiàng)目工傷保險繳費(fèi)比例首次確定為建設(shè)項(xiàng)目工程合同總造價的1.0‰，運(yùn)行一年后，視本市建筑業(yè)工傷保險費(fèi)收支情況，研究是否做出調(diào)整。
按建設(shè)項(xiàng)目參保繳費(fèi)比例調(diào)整，由市人力資源社會保障局會同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，結(jié)合本市建筑業(yè)工傷保險費(fèi)收支等情況,按照收支平衡的原則及時提出調(diào)整意見，報江門市政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
（三）建立建設(shè)項(xiàng)目工傷保險浮動費(fèi)率機(jī)制。我市建設(shè)項(xiàng)目工傷保險繳費(fèi)實(shí)行浮動費(fèi)率，建設(shè)項(xiàng)目工傷保險浮動費(fèi)率辦法由市人力資源社會保障局商有關(guān)部門另行制定。
五、參保繳費(fèi)辦法
施工單位應(yīng)在項(xiàng)目開工前向項(xiàng)目所在地的地稅部門申請辦理參保繳費(fèi)手續(xù)，一次性繳納本項(xiàng)目工傷保險費(fèi)，覆蓋建設(shè)項(xiàng)目使用的所有職工，包括施工總承包單位、專業(yè)承包單位、勞務(wù)分包單位等使用的異地務(wù)工人員。其中，工程實(shí)施總承包的，由施工總承包單位辦理建設(shè)項(xiàng)目工傷保險參保繳費(fèi)手續(xù)；建設(shè)單位將專業(yè)工程依法發(fā)包給專業(yè)施工單位實(shí)施的，由該專業(yè)施工單位負(fù)責(zé)辦理該專業(yè)工程的工傷保險參保繳費(fèi)手續(xù)（施工總承包單位和專業(yè)施工單位以下統(tǒng)稱“施工承包單位”）。地稅部門應(yīng)以“施工承包單位+建設(shè)項(xiàng)目”名稱作為參保單位，審核建設(shè)項(xiàng)目、建設(shè)單位、施工承包單位等基本信息，并根據(jù)其工傷保險繳費(fèi)基數(shù)、工傷保險繳費(fèi)比例征繳工傷保險費(fèi)，出具建設(shè)項(xiàng)目工傷保險繳費(fèi)憑證，作為建設(shè)項(xiàng)目工傷保險參保的證明材料。
建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險具體經(jīng)辦業(yè)務(wù)流程和提交資料按《廣東省人力資源和社會保障廳廣東省地方稅務(wù)局關(guān)于規(guī)范我省建筑業(yè)工傷保險參保繳費(fèi)經(jīng)辦管理工作的通知》（粵人社發(fā)〔2015〕167號）的規(guī)定辦理。