人體傷殘等級(jí)鑒定標(biāo)準(zhǔn)
目前我國(guó)人身?yè)p害傷殘鑒定中只有《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T16180-2006)和《道路交通事故受傷人員傷殘?jiān)u定》(GB18667-2002)兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。司法實(shí)踐中,對(duì)于工傷傷殘等級(jí)鑒定適用《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)于道路交通事故傷殘等級(jí)鑒定適用《道路交通事故受傷人員傷殘?jiān)u定》標(biāo)準(zhǔn),這沒有什么爭(zhēng)議,但是,在既非工傷,又非道路交通事故人身?yè)p害賠償案件,應(yīng)當(dāng)適用哪個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行鑒定,因沒有全國(guó)性的統(tǒng)一規(guī)定,各地做法不一。對(duì)于既非工傷,又非道路交通事故人身?yè)p害賠償案件,筆者以為,應(yīng)該比照道路交通事故人身?yè)p害賠償案件適用后者,具體分析如下:
首先,兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的適用對(duì)象及承擔(dān)的社會(huì)功能不同。前者“適用于職工在職業(yè)活動(dòng)中因工負(fù)傷和因職業(yè)病致殘程度的鑒定”,其目的是“保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的勞動(dòng)者獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償”。工傷賠償糾紛是基于勞動(dòng)法律關(guān)系產(chǎn)生的,在勞動(dòng)關(guān)系中雙方地位不平等,勞動(dòng)者處于弱勢(shì),故從有利于勞動(dòng)者權(quán)益保障的角度出發(fā),工傷賠償具有社會(huì)保險(xiǎn)福利及賠付標(biāo)準(zhǔn)低的特點(diǎn),鑒于此,鑒定等級(jí)帶有一定的社會(huì)優(yōu)撫性。而后者“適用于道路交通事故受傷人員的傷殘程度評(píng)定”,目的是客觀評(píng)價(jià)受傷者的傷殘程度。在交通事故人身?yè)p害賠償案件中,雙方當(dāng)事人的地位是平等的,鑒定等級(jí)不含“水分”。而既非工傷,又非道路交通事故損害的人身?yè)p害賠償案件與交通事故人身?yè)p害賠償案件性質(zhì)相同,同屬于侵權(quán)類案件,雙方當(dāng)事人地位平等,故適用后者更符合案件的性質(zhì),更能體現(xiàn)雙方當(dāng)事人地位平等這一特點(diǎn)。
其次,前者在前言中規(guī)定該標(biāo)準(zhǔn)是“根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院第375號(hào)令)制定本標(biāo)準(zhǔn)”。但是,非工傷賠償糾紛的人身?yè)p害賠償糾紛,其賠償項(xiàng)目與賠償標(biāo)準(zhǔn)均按《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱“人身?yè)p害賠償案件司法解釋”)及《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》(以下簡(jiǎn)稱“侵權(quán)責(zé)任法”)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行,而不是按《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)賠償。而司法實(shí)踐中交通事故的賠償適用的也是適用《人身?yè)p害賠償案件司法解釋》及《侵權(quán)責(zé)任法》。如果適用根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》制定的《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)》定傷殘等級(jí),又按道路交通事故人身?yè)p害的項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠償,顯然得不合邏輯,明顯對(duì)一方當(dāng)事人不利。既非工傷,又非道路交通事故人身?yè)p害賠償案件與交通事故人身?yè)p害賠償類案件在賠償數(shù)額的計(jì)算方式及賠償項(xiàng)目上也是一致的。故而筆者認(rèn)為既非工傷,又非道路交通事故人身?yè)p害賠償案件的人身傷殘程度評(píng)定應(yīng)當(dāng)適用《道路交通事故受傷人員傷殘?jiān)u定》。
最后,《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)》和《工傷保險(xiǎn)條例》均屬勞動(dòng)法規(guī)、規(guī)章的范疇,而根據(jù)《人身?yè)p害賠償案件司法解釋》及《侵權(quán)責(zé)任法》的相關(guān)規(guī)定,既非工傷,又非道路交通事故損害的人身?yè)p害賠償案件已排斥其適用。
綜上所述,筆者以為,既非工傷,又非道路交通事故人身?yè)p害賠償案件的傷殘等級(jí)鑒定依據(jù)應(yīng)適用《道路交通事故受傷人員傷殘?jiān)u定》。