在《實施方案》的總體目標(biāo)中，廣東明確三年后，即力爭到2025年，該省基本建立與碳達峰相適應(yīng)的綠色金融服務(wù)體系。其中，廣東全省將設(shè)立綠色專營機構(gòu)40家；信用類綠色債券和綠色金融債發(fā)行規(guī)模將較2020年翻兩番；而綠色保險累積提供風(fēng)險保障將超3000億元。
關(guān)于保障措施，廣東將建立由分管副省長為組長，省有關(guān)部門與中直駐粵金融管理和監(jiān)管部門為成員的綠色金融領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進相關(guān)工作。
具體來看，《實施方案》主要措施分為“完善綠色金融體系建設(shè)”“創(chuàng)新綠色金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級”“進一步加快碳金融市場建設(shè)”及“強化綠色金融風(fēng)險監(jiān)測與防控”等七方面內(nèi)容。
首先，關(guān)于“完善綠色金融體系建設(shè)”，除支持設(shè)立綠色小貸等地方金融組織外，廣東提出，將豐富綠色金融產(chǎn)品體系。
廣東將通過信用風(fēng)險緩釋憑證和擔(dān)保增信等方式，降低綠色低碳企業(yè)發(fā)債難度和成本。支持金融機構(gòu)開發(fā)綠色和可持續(xù)發(fā)展主題的理財、信托、基金等金融產(chǎn)品。鼓勵發(fā)展重大節(jié)能低碳環(huán)保裝備融資租賃業(yè)務(wù)。探索發(fā)展專業(yè)化的政府性綠色融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，支持擔(dān)保機構(gòu)創(chuàng)新模式，擴大擔(dān)保覆蓋范圍，放大授信倍數(shù)，支持綠色領(lǐng)域投融資。
其次，關(guān)于“創(chuàng)新綠色金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級”，廣東要求，深化“投貸聯(lián)動”等融資服務(wù)方式創(chuàng)新，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對低碳、零碳、負碳前沿/顛覆性技術(shù)攻關(guān)提供資金支持。同時，支持金融租賃公司開展綠色公交、新能源汽車、新型儲能設(shè)施等領(lǐng)域綠色租賃業(yè)務(wù)。鼓勵政策性銀行加大對農(nóng)業(yè)領(lǐng)域綠色發(fā)展的支持力度，鼓勵金融機構(gòu)探索“保險+期貨+銀行”等綜合金融服務(wù)模式，支持綠色農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
再次，關(guān)于“進一步加快碳金融市場建設(shè)”，除豐富發(fā)展碳金融工具，探索發(fā)展碳資產(chǎn)抵押融資等金融產(chǎn)品外，廣東還提出，支持金融機構(gòu)開發(fā)基于碳排放權(quán)、排污權(quán)、用能權(quán)、綠色項目收費權(quán)等環(huán)境權(quán)益的新型抵質(zhì)押融資模式。探索建立高效的抵質(zhì)押登記及公示系統(tǒng)，推動環(huán)境權(quán)益及其未來收益權(quán)成為合格的抵質(zhì)押物。
另外，廣東也鼓勵金融機構(gòu)在符合監(jiān)管規(guī)定的前提條件下，參與碳市場交易，為碳交易提供資金存管、清算、結(jié)算、碳資產(chǎn)管理、代理開戶等服務(wù)。探索碳交易跨境便利化機制，開展碳排放交易外匯試點并積極使用跨境人民幣支付系統(tǒng)，引入港澳及境外投資者。
最后，為提升綠色金融領(lǐng)域新型風(fēng)險識別能力、牢牢守住金融安全底線，在關(guān)于“強化綠色金融風(fēng)險監(jiān)測與防控”方面，廣東明確，將加強綠色金融產(chǎn)品的資金后續(xù)使用管理。指導(dǎo)金融機構(gòu)加強對綠色金融產(chǎn)品資金的后續(xù)管理，監(jiān)督產(chǎn)品資金按約定用途使用，避免出現(xiàn)項目“洗綠”風(fēng)險，發(fā)現(xiàn)存在資金違規(guī)挪用情況的，及時采取必要的內(nèi)部風(fēng)險控制措施。