臣財(cái)貸款網(wǎng)3月9日訊，財(cái)政部長(zhǎng)樓繼偉在兩會(huì)答記者問(wèn)時(shí)說(shuō)，改革后新的個(gè)稅體系下，房貸利息、教育和撫養(yǎng)子女費(fèi)用將可抵稅。房貸利息抵扣個(gè)稅，去年也說(shuō)過(guò)，但并沒有具體方案。
今年看起來(lái)，國(guó)家是要?jiǎng)诱娓竦牧?。抵扣個(gè)稅，可是關(guān)系到每個(gè)人的錢包呢。
稅收制度，在任何國(guó)家，都不能做到完全公平。一旦涉及到公民收入，國(guó)家就不得不格外謹(jǐn)慎，防止制造新的不公平。此次減稅，真正實(shí)惠了誰(shuí)？要想設(shè)計(jì)一套合理的抵扣方案，這里面還有四大疑問(wèn)，有待決策者思考。
一、抵扣受益人群有哪些？
很多人擔(dān)心，房貸利息抵扣個(gè)稅是在用全民稅收救濟(jì)富人，這種擔(dān)憂不無(wú)道理。中國(guó)能買得起房的人，就算是在小城市，手里至少也得有個(gè)幾十萬(wàn)吧。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2015年，按全國(guó)居民五等份收入分組，低收入組人均可支配收入5221元，中等偏下收入組人均可支配收入11894元，中等收入組人均可支配收入19320元，中等偏上收入組人均可支配收入29438元，高收入組人均可支配收入54544元。
中等收入的人，也要攢錢十年，才能攢夠20萬(wàn)，在二三線城市也就是一個(gè)小戶型住宅的首付。所以，貸款買房的人，至少算中等收入及以上的人群。那么，中等及偏上的人沒有資格抵扣個(gè)稅嗎？我認(rèn)為不是，這些人雖然不算窮人，但我們知道，他們攢下幾十萬(wàn)塊錢，也都是拼命加班工作賺得辛苦錢。中國(guó)人加班時(shí)間在世界數(shù)一數(shù)二，可以說(shuō)，中國(guó)最廣大的中等收入人群是在用生命換錢。更不要說(shuō)現(xiàn)在看個(gè)病都那么貴了。抵扣個(gè)稅，能有效減輕中等收入者的生活壓力，在一定程度上提高幸福感、安全感。
低收入暫時(shí)買不起房的人，稅收政策就照顧不到了嗎？這就是稅制改革的癥結(jié)所在。認(rèn)為，在執(zhí)行房貸利息抵扣個(gè)稅的同時(shí)，應(yīng)把同樣甚至更多的補(bǔ)貼給予低收入者。比如，給低收入者以租房補(bǔ)貼，數(shù)額可能不多，但也是表達(dá)政府的一個(gè)態(tài)度。
二、稅收單位是個(gè)人還是家庭？
說(shuō)到抵扣個(gè)稅和補(bǔ)貼，問(wèn)題來(lái)了，該把抵扣分配到每個(gè)納稅人，還是每個(gè)家庭呢？現(xiàn)在，我國(guó)稅制是落實(shí)在每個(gè)納稅人。但我們知道，家庭的錢是合在一起支出的，而夫妻二人收入差距可能很大。同樣的總收入，夫妻收入差距越大，家庭納稅額就越多，這就造成了稅收的不公平。
收取稅款，以家庭為單位比較合理，但發(fā)放補(bǔ)貼，再以家庭為單位，就會(huì)有漏洞。如果房貸利息抵扣個(gè)稅落實(shí)到家庭，可能會(huì)有假離婚的問(wèn)題。之前，為了獲得買房資格、貸款資格，有的家庭用了假離婚的辦法?，F(xiàn)在，為了獲得稅收優(yōu)惠，有沒有可能用假離婚的辦法呢？夫妻二人，一個(gè)人還房貸，獲得房貸利息抵扣個(gè)稅的優(yōu)惠，另一個(gè)人簽個(gè)假租房協(xié)議，還有可能享受租房補(bǔ)貼。當(dāng)然，補(bǔ)貼金額不多，大多數(shù)人可能不會(huì)采用這么損的招。一套方案，不可能十全十美，總會(huì)有漏洞。決策者想的是，如何把漏洞縮到最小。所以，認(rèn)為，不管是房貸利息抵扣個(gè)稅還是其他變相補(bǔ)貼，還是以個(gè)人為單位比較妥當(dāng)。
三、如何計(jì)算抵扣金額？
房貸利息抵扣個(gè)稅，依照去年的草案提出的計(jì)算方法舉例說(shuō)明：如果扣除社保公積金后你月凈收入5000，應(yīng)稅收入=5000-3500=1500，應(yīng)納稅額=1500*3%=45元。你的房貸月供是2000元，其中本金1000元，利息1000元，抵扣就是從應(yīng)稅收入里減去你的房貸利息部分。執(zhí)行抵扣政策后，應(yīng)稅收入=5000-3500-1000=500，應(yīng)納稅額=500*3%=15元。抵扣為你節(jié)省了30元。當(dāng)然，這里只是最簡(jiǎn)單的舉例，由于個(gè)稅是階梯制繳納，所以你的收入越高，抵扣所節(jié)省的金額就越多。
具體落實(shí)上，還有幾個(gè)問(wèn)題：
1、歷史利息能否被抵扣？
我貸款買了一套房子，已經(jīng)還了幾年的利息，現(xiàn)在允許抵稅了，我過(guò)去交的利息，能平攤到今后的還貸期里抵扣嗎？國(guó)外的例子可供我國(guó)借鑒。日本的抵扣政策是只能抵減10-15年限的房貸，并不能全部抵減。認(rèn)為，過(guò)去的利息能否抵扣，要看稅務(wù)部門核算起來(lái)難度大不大，現(xiàn)在咱們還不得而知。
2、每月利息不一樣，怎么辦？
不管是用等額本息還款還是等額本金還款，每月所還利息都是不一樣的，等額本息還款法下，開始幾年所還利息比例稍微多一些。在計(jì)算抵扣利息時(shí)，如果以當(dāng)月實(shí)際利息計(jì)算抵扣額度，則每月的應(yīng)稅收入都不同，決策者應(yīng)考慮的是，計(jì)算復(fù)雜度是不是在稅務(wù)機(jī)關(guān)可承受范圍內(nèi)。如果把總利息除以還貸總月數(shù)，把利息平攤到每個(gè)月，那計(jì)算就容易很多，同時(shí)也很方便把歷史利息納入抵扣范圍了。荷蘭就采取按月抵扣的辦法：只有當(dāng)納稅人按月進(jìn)行分期付款償還貸款的時(shí)候才可以進(jìn)行利息抵稅。
3、抵扣利息有沒有上限？
房貸利息，有的人多，近萬(wàn)元，有的人少，只有一兩千元，應(yīng)不應(yīng)該有限制？如果限制過(guò)高，又成了“劫貧濟(jì)富”；如果限制過(guò)低，本應(yīng)享受優(yōu)惠的中等收入者就沒有機(jī)會(huì)了。被譽(yù)為“北歐共產(chǎn)主義”的瑞典規(guī)定，根據(jù)利息金額不同，抵減比例不同。認(rèn)為，抵扣應(yīng)該有限額，否則，富人貸款千八百萬(wàn)，月供利息幾萬(wàn)塊，都被抵扣掉了。決策者也應(yīng)綜合考慮不同群體的收入和生活成本，設(shè)置一個(gè)合理的抵扣限額。
四、如何劃定優(yōu)惠范圍？
房貸利息抵扣個(gè)稅，最大的問(wèn)題是，什么樣的房子有條件抵扣？若按照“不讓稅收劫貧濟(jì)富”的原則，房子應(yīng)該有以下條件：
1、價(jià)格：超過(guò)某一價(jià)格的房子，不管你貸款比例是多少，都不應(yīng)該納入抵扣范圍。
2、面積：跟價(jià)格一樣，這是從另一個(gè)角度把豪宅排除在外，超過(guò)某一面積的房子，也不應(yīng)該有抵扣資格。
3、第幾套：就連萬(wàn)惡資本主義的美國(guó)，也對(duì)抵扣套數(shù)作了規(guī)定。美國(guó)要求抵扣項(xiàng)被限制為有主要住所或第二住房擔(dān)保的債務(wù)的利息且只有一定范圍內(nèi)的利息是可以抵扣的。為把稅收優(yōu)惠給予最需要的人，做到“雪中送炭”，而非“錦上添花”，可以規(guī)定只有首套房貸款利息才能抵扣。
總之，要想讓一項(xiàng)減稅政策成為惠民好政策，必須要做的是平衡各方利益，不偏不倚，通過(guò)完善各項(xiàng)細(xì)節(jié)，讓政策切實(shí)可行。預(yù)計(jì)，房貸利息抵扣個(gè)稅的具體方案，在年內(nèi)一定會(huì)出爐，那時(shí)我們?cè)倏礇Q策者是如何做的吧。
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