業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,這一舉措將加大食品藥品企業(yè)的違法成本,讓企業(yè)主不敢輕易觸線,有利于從根源上解決這個(gè)行業(yè)一直以來難愈的頑疾。
記者注意到,首批違規(guī)企業(yè)名單中,上海富民醫(yī)藥發(fā)展有限公司(滬南路店)銷售不合格銀杏葉片,上??蹈6怪破窂S虛假標(biāo)注食品生產(chǎn)日期,康魄商貿(mào)(上海)有限公司則在普通食品廣告中宣傳保健功能,同時(shí)利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段,誘騙消費(fèi)者與其進(jìn)行交易。
業(yè)內(nèi)人士分析,食藥領(lǐng)域之所以屢次出現(xiàn)安全問題,與這一領(lǐng)域違法行為的專業(yè)性和隱秘性有關(guān)。對于一些違法行為,普通人根本無法發(fā)現(xiàn),即便是專門的執(zhí)法部門也要通過復(fù)雜的取證、檢驗(yàn)等程序才能確證。此外,監(jiān)管部門限于人力、物力、財(cái)力,一時(shí)之間也難以實(shí)現(xiàn)對市場全方位的監(jiān)管。
較低的違法成本也是食藥領(lǐng)域?qū)页鰡栴}的原因之一,眾多涉事中小企業(yè)在違規(guī)之后,一般處罰較輕,因此難以起到應(yīng)有的懲戒作用。另外,有的中小企業(yè),即便遭遇重處罰,企業(yè)主往往會(huì)關(guān)掉企業(yè),改頭換面,搖身一變,在別處重新開張營業(yè),以此逃脫查處。
值得注意的是,國家監(jiān)管部門也開始意識(shí)到與征信系統(tǒng)掛鉤的重要性。今年9月下旬,國家發(fā)改委、國家食藥監(jiān)總局等28個(gè)部門達(dá)成合作備忘錄,對食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營嚴(yán)重失信者開展聯(lián)合懲戒。這將對加快推進(jìn)食品藥品領(lǐng)域的信用體系建設(shè),建立健全失信聯(lián)合懲戒機(jī)制具有重大意義。
不過,進(jìn)入這個(gè)名單,也并非宣布了企業(yè)的“死刑”。商業(yè)征信機(jī)構(gòu)對企業(yè)及個(gè)人不良信息的保存期限為5年;超過5年的,會(huì)予以刪除。另外,一旦出現(xiàn)被列入經(jīng)營異常名錄,也不是“一刀切”。
浦東市場監(jiān)管局也表示,會(huì)通過告知提醒、分級(jí)限制等手段給失信者“改過自新”的機(jī)會(huì),只要切實(shí)整改違法違規(guī)行為,對信用的影響自然會(huì)逐漸減弱。
<