2022年9月30日《平頂山日?qǐng)?bào)》8版
市人社局黨組書記、局長(zhǎng)侯樹輝（中）到創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保中心調(diào)研指導(dǎo)工作
該中心工作人員到高新區(qū)高新火炬園開展政策解讀和現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)
該中心工作人員深入貸款人經(jīng)營(yíng)地進(jìn)行貸后回訪
市人社局創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保中心聯(lián)合銀行工作人員到一線宣傳助企服務(wù)政策
創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款是保市場(chǎng)主體的重大政策和重要載體。
今年以來，在市委、市政府的高度重視下，市人社局把落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策作為穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)市場(chǎng)主體、保就業(yè)的重要抓手，緊盯任務(wù)、全力推進(jìn)，通過深化社銀協(xié)作、突破擔(dān)保瓶頸、優(yōu)化辦理服務(wù)等舉措，形成了創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款“貸得出、用得好、收得回”的健康可持續(xù)發(fā)展格局，全面提升了創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作質(zhì)效。
截至目前，全市累計(jì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款70.7億元，直接扶持8.4萬人自主創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)25.5萬人，貸款回收率在99%以上，有力促進(jìn)了我市營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
上下聯(lián)動(dòng) 凝聚工作合力
“創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款想企業(yè)所想、急企業(yè)所急，及時(shí)發(fā)放貸款276萬元，幫我們破解了資金瓶頸?，F(xiàn)在企業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)，下一步準(zhǔn)備擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模！”9月13日，河南海泰天成電子有限公司負(fù)責(zé)人王顏偉激動(dòng)地說。像這樣因創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款再次激發(fā)活力的企業(yè)，在我市還有許多。
今年以來，為克服疫情帶來的不利影響，市人社局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院新一輪穩(wěn)就業(yè)政策措施，進(jìn)一步擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款覆蓋面、加大幫扶力度，聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)持續(xù)打造創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款模式升級(jí)版。
高位謀劃，加大推進(jìn)力度。市委、市政府將創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有力抓手，精準(zhǔn)聚焦，強(qiáng)力推進(jìn)。市人社局將其列為“一把手工程”，黨組書記、局長(zhǎng)侯樹輝部署召開全市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作調(diào)度會(huì)，下達(dá)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款目標(biāo)任務(wù)；每月向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告全市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作進(jìn)展情況，并通報(bào)至各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)），有力督促工作落實(shí)。
夯實(shí)基礎(chǔ)，完善工作機(jī)制。建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)工作體系，完善貸前核實(shí)、貸款審批、貸款回收等一整套內(nèi)控機(jī)制，形成“四化一體”（操作規(guī)范化、管理制度化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)信息化四化一體）工作模式，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量服務(wù)市場(chǎng)主體。組織合作銀行對(duì)貸款范圍、時(shí)限、利率等11項(xiàng)貸款要件標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公開談判，良性競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)合作，激勵(lì)銀行提高貸款獲得率，讓利于市場(chǎng)主體。
優(yōu)化服務(wù)，增強(qiáng)可獲得性。聯(lián)合經(jīng)辦銀行主動(dòng)下沉服務(wù)，開展現(xiàn)場(chǎng)辦公。對(duì)在鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)的，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位開設(shè)“一站式”服務(wù)，保證貸款在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦結(jié)；對(duì)集中在園區(qū)、商城的市場(chǎng)主體上門送貸，保證市場(chǎng)主體不出經(jīng)營(yíng)地辦結(jié)貸款。依托經(jīng)辦銀行“線上+線下”小微企業(yè)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，推行“7天速貸”，簡(jiǎn)化審批程序，精簡(jiǎn)貸款資料，縮短放貸周期，經(jīng)信息比對(duì)、核實(shí)證實(shí)、個(gè)人承諾等方式證明的證件資料，服務(wù)對(duì)象無須提供，一張營(yíng)業(yè)證件即可申請(qǐng)貸款，最快可在2天內(nèi)實(shí)現(xiàn)放款。
注重創(chuàng)新，充分釋放效能。提高貸款額度，將個(gè)人創(chuàng)業(yè)、合伙經(jīng)營(yíng)或組織創(chuàng)業(yè)、小微企業(yè)貸款額度提高至50萬元、300萬元、500萬元，并加大實(shí)施力度，對(duì)新發(fā)放的符合財(cái)政貼息條件的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實(shí)行財(cái)政全額貼息，對(duì)符合條件的小微企業(yè)貸款實(shí)行財(cái)政部分貼息。此外，借助創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，金融機(jī)構(gòu)還不斷豐富新產(chǎn)品，例如郵儲(chǔ)銀行豐富助企貸款產(chǎn)品體系，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款模式，推出“稅務(wù)E貸”“發(fā)票E貸”“線上抵押貸”“助企貸”“科創(chuàng)貸”“專精特新貸”等產(chǎn)品，有效破解企業(yè)融資難、融資貴、擔(dān)保難等問題，助力企業(yè)便捷融資、解困發(fā)展。
上下同欲者勝。在全市人社系統(tǒng)的共同努力下，在相關(guān)部門和經(jīng)辦銀行的大力支持下，今年以來，全市發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5.03億元，同比增長(zhǎng)52.3%，創(chuàng)歷史同期新高。
優(yōu)化服務(wù) 增強(qiáng)可獲得性
資金是創(chuàng)業(yè)者要邁過的一道重要關(guān)口。不僅要讓貸款人貸到錢，還要貸得輕松、高效，圍繞著這一目標(biāo)，市人社局一直在探索。
“有了這104萬元的貸款扶持，我們建設(shè)良種繁育基地就能搶先一步，感謝你們。你們不僅上門服務(wù)，還協(xié)調(diào)郵儲(chǔ)銀行優(yōu)化審批流程，整個(gè)過程我們基本‘零跑腿’。”日前，接到市人社局創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保中心工作人員打來的進(jìn)度告知電話，河南千村堂醫(yī)藥科技有限公司負(fù)責(zé)人董必甫連連致謝。
位于葉縣的河南千村堂醫(yī)藥科技有限公司是一家以種植、加工、銷售名貴中草藥為主的企業(yè)，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷東南亞多國(guó)。為抓住中醫(yī)藥振興發(fā)展的大好時(shí)機(jī)，該公司計(jì)劃優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，但資金出現(xiàn)短缺。了解到這一情況，市人社局創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保中心工作人員及時(shí)上門走訪。在考察核實(shí)了企業(yè)用工、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、稅收繳納等情況后，該中心聯(lián)合郵儲(chǔ)銀行進(jìn)行小微企業(yè)信用貸款評(píng)估，通過政府大數(shù)據(jù)平臺(tái)和銀稅直通車系統(tǒng)核查企業(yè)征信報(bào)告，現(xiàn)場(chǎng)即出具貸款測(cè)算額度，企業(yè)兩天便拿到了郵儲(chǔ)銀行發(fā)放的貸款資金。
轉(zhuǎn)變作風(fēng)、主動(dòng)服務(wù)是我市抓好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的重要一環(huán)。今年以來，市人社局創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保中心以“萬人助萬企”活動(dòng)為契機(jī)，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，分赴縣（市、區(qū)）多個(gè)小微企業(yè)實(shí)地查看經(jīng)營(yíng)情況，詳細(xì)了解企業(yè)在建設(shè)、生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)、發(fā)展中面臨的困難和問題。針對(duì)企業(yè)情況，制定個(gè)性化資金服務(wù)方案。
小微企業(yè)在申請(qǐng)貸款時(shí)，必須滿足有反擔(dān)保人擔(dān)保簽字或者提供抵押物的硬性規(guī)定，這兩道門檻讓不少企業(yè)望而卻步。為了幫助企業(yè)突破困境，市人社局創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保中心聯(lián)合經(jīng)辦銀行，出臺(tái)降低創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)門檻的新舉措，對(duì)于征信記錄、經(jīng)營(yíng)狀況良好的小微企業(yè)，在信用評(píng)估合格的前提下，即可申請(qǐng)信用貸款。為進(jìn)一步提升工作質(zhì)效，該中心還加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)辦公、并聯(lián)受理、聯(lián)合審批，全力打造一站式綠色通道。
“搶時(shí)間就是搶效益，我們聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)前移服務(wù)關(guān)口，現(xiàn)場(chǎng)審核，‘一站式’辦理，為企業(yè)提供便捷、低成本的純信用無抵押貸款服務(wù)?！笔腥松缇謩?chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保中心主任張惠君說，整個(gè)過程創(chuàng)業(yè)人員只需提供申請(qǐng)資料，其他相關(guān)手續(xù)均由工作人員代辦。
有競(jìng)爭(zhēng)才會(huì)有發(fā)展，有活力。銀行放款是創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作的重要一環(huán)，經(jīng)與經(jīng)辦銀行協(xié)商溝通，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款由郵儲(chǔ)銀行一家經(jīng)辦變?yōu)猷]儲(chǔ)銀行、中原銀行、農(nóng)業(yè)銀行等多家銀行經(jīng)辦。競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引入，不但提升了服務(wù)水平，而且形成了高效協(xié)作、多方共贏的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。為進(jìn)一步縮短財(cái)產(chǎn)抵押手續(xù)辦理時(shí)間，市人社局還和市不動(dòng)產(chǎn)登記中心協(xié)調(diào)，由規(guī)定的5個(gè)工作日縮短到3個(gè)工作日，幫助創(chuàng)業(yè)者盡快申請(qǐng)到創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。
資金有了保障，夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。近年來，市人社局創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保中心緊扣扶持創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)目標(biāo)，突破創(chuàng)新，主動(dòng)作為，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、優(yōu)化審批流程、提升工作效能，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款引導(dǎo)撬動(dòng)作用，幫助創(chuàng)業(yè)人員和企業(yè)破解融資難問題，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面展現(xiàn)出人社部門的積極作為、強(qiáng)力擔(dān)當(dāng)。
持續(xù)跟蹤 提高回收效率
創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款不僅是提供給小微企業(yè)的真金白銀，更是保市場(chǎng)主體保就業(yè)的重要載體。為了落實(shí)好這一普惠金融發(fā)展政策，市人社局創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保中心始終嚴(yán)把貸前審批關(guān)、貸后管理關(guān)、到期回收關(guān)，牢牢把握審核重點(diǎn)，堅(jiān)持跟蹤服務(wù)、季度回訪，高質(zhì)高效開展創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作。
位于高新區(qū)的河南偉業(yè)新材料有限公司是一家高新技術(shù)企業(yè)，主要為鑄造企業(yè)提供原、輔材料，主導(dǎo)產(chǎn)品有石墨化增碳劑、鑄造級(jí)碳化硅、除渣劑等。該公司兩次享受創(chuàng)業(yè)貸款政策紅利。
“我們公司能夠發(fā)展壯大，多虧了市人社局創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保中心的一路支持！”該公司負(fù)責(zé)人張慧說，2019年公司成立不久遇到資金難題，她抱著試試看的態(tài)度申請(qǐng)了創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，沒想到，短短幾天，一筆50萬元的財(cái)政貼息貸款就到賬了。這筆資金給公司發(fā)展打了一劑“強(qiáng)心針”，公司新產(chǎn)品迅速投產(chǎn)。經(jīng)過幾年的探索與發(fā)展，如今，河南偉業(yè)新材料有限公司已發(fā)展成為集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)為一體的現(xiàn)代化企業(yè)。
今年以來，受疫情影響，該公司再次遭遇資金難題。情急之下，張慧又想到了市人社局創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保中心。由于及時(shí)還款、信用較好，而且近年來公司在吸納勞動(dòng)力、促進(jìn)就業(yè)方面貢獻(xiàn)突出，經(jīng)市人社局創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保中心和郵儲(chǔ)銀行綜合評(píng)審，該公司很快申請(qǐng)到一筆200萬元的財(cái)政貼息貸款。
嚴(yán)把審批關(guān)，服務(wù)送上門。每筆創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款都要經(jīng)過該中心受理初審、現(xiàn)場(chǎng)考察、專題研究等審批制度。同時(shí)，為了確保創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款“用得好、效果實(shí)”，該中心對(duì)發(fā)放的每筆貸款進(jìn)行定期和不定期的貸后跟蹤服務(wù)，深入貸款人經(jīng)營(yíng)地進(jìn)行貸后回訪，電話問詢了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況和用款情況，分門別類制定臺(tái)賬，及時(shí)幫助創(chuàng)業(yè)者解決經(jīng)營(yíng)過程中遇到的困難，進(jìn)一步防范因經(jīng)營(yíng)不善導(dǎo)致的償貸風(fēng)險(xiǎn)。
百舸爭(zhēng)流千帆競(jìng)，趁勢(shì)遠(yuǎn)航正當(dāng)時(shí)。全市人社系統(tǒng)將以更加飽滿的激情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全力加壓奮進(jìn)，進(jìn)一步加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放力度，高質(zhì)高效完成年度目標(biāo)任務(wù)，為小微企業(yè)發(fā)展增添新的活力，為助推全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出更多積極貢獻(xiàn)，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開！
本版圖片除署名外均由市人社局創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保中心提供