“改變政府作為居住用地唯一供應者的情況?！眹临Y源部部長姜大明1月15日在全國國土資源工作會議上說的這句話，一石激起千層浪。他指出，我國將研究制定權(quán)屬不變、符合規(guī)劃條件下，非房地產(chǎn)企業(yè)依法取得使用權(quán)的土地作為住宅用地的辦法，深化利用農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點，推動建立多主體供應、多渠道保障租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居。

分析人士認為，這意味著中國土地供應將出現(xiàn)實質(zhì)性變化。政府不再壟斷住房用地，而房地產(chǎn)開發(fā)商也不再是一手住房的唯一提供方。未來，其他合法擁有土地使用權(quán)的主體，在符合規(guī)劃的前提下，也可以成為住房供應方。而隨著更多房源進入市場，將有助于抑制地產(chǎn)投機，滿足住有所居，緩和部分大城市房價長期上漲的緊張局勢。

非房企自有土地能否開發(fā)商品房？

2018年是“房改”20周年?！爸袊康禺a(chǎn)過去20年的發(fā)展歷史，其實就是國有土地發(fā)展歷史。特別是商品房住宅土地，來源單一，地方土地財政依賴房地產(chǎn)，依賴土地招拍掛。國有土地招拍掛出讓，是商品房住宅土地的唯一來源?！敝性禺a(chǎn)首席分析師張大偉對《中國經(jīng)濟周刊》記者說。

據(jù)財政部發(fā)布的“2016年財政收支情況”顯示，2016年，全國國有土地使用權(quán)出讓收入37457億元，同比增長15.1%。而2016年全國財政總收入15.9萬億元，土地收入占財政總收入的比例高達23.5%。

一線城市土地收入則尤為可觀。在剛剛過去的2017年，北京市土地出讓金以2796億元名列榜首，排名第二的杭州市也超過了2000億元。