銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人稱，《通知》對(duì)小額貸款公司行業(yè)亟需明確的部分經(jīng)營(yíng)規(guī)則和監(jiān)管規(guī)則作出規(guī)定，有利于遏制監(jiān)管套利、促進(jìn)規(guī)范監(jiān)管、推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展。
（小標(biāo)題）強(qiáng)調(diào)事中事后監(jiān)管
銀保監(jiān)會(huì)指出，《通知》的印發(fā)是逐步建立健全小額貸款公司行業(yè)監(jiān)管制度體系的重要舉措。下一步，銀保監(jiān)會(huì)將持續(xù)加強(qiáng)小額貸款公司行業(yè)監(jiān)管制度建設(shè)，與《非存款類放貸組織條例》的施行相銜接，進(jìn)一步完善小額貸款公司行業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)則和監(jiān)管規(guī)則。
上述負(fù)責(zé)人表示，《通知》強(qiáng)調(diào)事中事后監(jiān)管和負(fù)面清單管理。在上位行政法規(guī)尚未出臺(tái)的情況下，本著問題導(dǎo)向、急用先行、逐步完善的思路，強(qiáng)調(diào)事中事后監(jiān)管，明確行業(yè)亟待統(tǒng)一的監(jiān)管規(guī)則。堅(jiān)持底線思維，嚴(yán)禁觸及違法違規(guī)高壓線，防止風(fēng)險(xiǎn)外溢，守住風(fēng)險(xiǎn)底線。同時(shí)，《通知》注重發(fā)揮地方金融監(jiān)管的主觀能動(dòng)性，辯證把握監(jiān)管規(guī)則的原則性與靈活性，減少不必要的監(jiān)管統(tǒng)一設(shè)限，授權(quán)地方金融監(jiān)督管理局結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，細(xì)化部分監(jiān)管要求。
銀保監(jiān)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，截至2019年12月末，全國(guó)共有小額貸款公司法人機(jī)構(gòu)9074家，全行業(yè)實(shí)收資本9478億元，貸款余額10043億元。招聯(lián)金融首席研究員董希淼表示，小貸公司是我國(guó)金融體系的重要補(bǔ)充，主要服務(wù)于中小微企業(yè)和個(gè)人，在緩解小微企業(yè)融資難等問題上發(fā)揮了積極作用。但部分小貸公司經(jīng)營(yíng)比較粗放，風(fēng)險(xiǎn)防控能力有待提高，甚至有些小貸公司經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難?！锻ㄖ纺芨靡龑?dǎo)和規(guī)范小貸公司發(fā)展。
（小標(biāo)題）鼓勵(lì)降低貸款利率
《通知》在小額貸款公司業(yè)務(wù)范圍、對(duì)外融資比例、貸款金額、貸款用途、經(jīng)營(yíng)區(qū)域、貸款利率等方面提出要求。
在對(duì)外融資方面，《通知》提出，小額貸款公司通過銀行借款、股東借款等非標(biāo)準(zhǔn)化融資形式融入資金的余額不得超過其凈資產(chǎn)的1倍；通過發(fā)行債券、資產(chǎn)證券化產(chǎn)品等標(biāo)準(zhǔn)化債權(quán)類資產(chǎn)形式融入資金的余額不得超過其凈資產(chǎn)的4倍。地方金融監(jiān)管部門根據(jù)監(jiān)管需要，可以下調(diào)前述對(duì)外融資余額與凈資產(chǎn)比例的最高限額。
董希淼認(rèn)為，在疫情期間，部分地區(qū)適度放寬了小貸公司的融資杠桿倍數(shù)要求，此次《通知》對(duì)小貸公司融資杠桿倍數(shù)作出明確規(guī)定，有利于小貸公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展。
《通知》提出，要合理確定利率。小額貸款公司不得從貸款本金中先行扣除利息、手續(xù)費(fèi)、管理費(fèi)、保證金等，違規(guī)預(yù)先扣除的，應(yīng)當(dāng)按照扣除后的實(shí)際借款金額還款和計(jì)算利率。鼓勵(lì)小額貸款公司降低貸款利率，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本。
在催收方面，《通知》要求，小額貸款公司應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和地方金融監(jiān)管部門的要求，規(guī)范債務(wù)催收程序和方式。小額貸款公司及其委托的第三方催收機(jī)構(gòu)，不得以暴力或者威脅使用暴力，故意傷害他人身體，侵犯人身自由，非法占有被催收人的財(cái)產(chǎn)，侮辱、誹謗、騷擾等方式干擾他人正常生活，違規(guī)散布他人隱私等非法手段進(jìn)行債務(wù)催收。（完）