近日，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)印發(fā)《關(guān)于做好銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)債權(quán)人委員會(huì)有關(guān)工作的通知》，（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。目的是要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)金融債權(quán)管理，維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融秩序，規(guī)范和做好債權(quán)人委員會(huì)相關(guān)工作，指導(dǎo)企業(yè)金融債務(wù)重組，幫扶困難企業(yè)走出困境，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
“目前經(jīng)濟(jì)處于下行期，企業(yè)還款壓力增大。監(jiān)管層針對(duì)前期銀行貸款規(guī)模在企業(yè)資產(chǎn)中比例較高的現(xiàn)狀發(fā)了以上《通知》?！甭?lián)訊證券研究主管付立春告訴記者，此舉也是為了避免企業(yè)因?yàn)橘J款過(guò)快抽離造成破產(chǎn)等其他嚴(yán)重情況的發(fā)生，因?yàn)槿绻@類(lèi)情況發(fā)生，對(duì)于銀行來(lái)說(shuō)也具有相對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。
中國(guó)社科院金融所銀行研究室主任曾剛指出，過(guò)去一段時(shí)間，從微觀層面看，銀企之間的關(guān)系呈現(xiàn)出惡性循環(huán)現(xiàn)象。隨著信用風(fēng)險(xiǎn)的上升，企業(yè)還款能力變差，導(dǎo)致微觀銀行損失增加，銀行為了減少損失，就會(huì)惜貸，于是加劇企業(yè)層面的緊張，導(dǎo)致企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)增加，這個(gè)惡性循環(huán)從微觀上講都是有道理的，這是由市場(chǎng)機(jī)制所決定的。
“但是這個(gè)過(guò)程反而會(huì)加劇企業(yè)和銀行的風(fēng)險(xiǎn)，因此單靠市場(chǎng)機(jī)制無(wú)法解決，因?yàn)槿绻總€(gè)銀行都有類(lèi)似想法，就會(huì)導(dǎo)致過(guò)度抽貸行為出現(xiàn)。監(jiān)管出臺(tái)《通知》，也是在試圖穩(wěn)定銀行機(jī)構(gòu)行為，降低過(guò)度抽貸可能導(dǎo)致的惡性循環(huán)發(fā)生?！痹鴦偙硎?。
《通知》共十六條，明確了債委會(huì)的性質(zhì)、職責(zé)和工作原則，規(guī)定了債委會(huì)的成立和成員組成、議事規(guī)則、資金支持及指導(dǎo)與協(xié)調(diào)等內(nèi)容，提出了實(shí)施企業(yè)金融債務(wù)重組的相關(guān)要求。
其中規(guī)定債委會(huì)的性質(zhì)，是由債務(wù)規(guī)模較大的困難企業(yè)三家以上債權(quán)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)起成立的協(xié)商性、自律性、臨時(shí)性組織。
債委會(huì)的職責(zé)，要按照“一企一策”的方針集體研究增貸、穩(wěn)貸、減貸、重組等措施，有序開(kāi)展債務(wù)重組、資產(chǎn)保全等相關(guān)工作，確保銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)形成合力。
在資金支持方面，為保證企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)，企業(yè)提出的新資金需求有充分理由的，債委會(huì)可以通過(guò)組建銀團(tuán)貸款、建立聯(lián)合授信機(jī)制或封閉式融資等方式予以支持。各債權(quán)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)一致行動(dòng)，切實(shí)做到穩(wěn)定預(yù)期、穩(wěn)定信貸、穩(wěn)定支持，不得隨意停貸、抽貸；可通過(guò)必要的、風(fēng)險(xiǎn)可控的收回再貸、展期續(xù)貸等方式，最大限度地幫助企業(yè)解困。
《通知》重點(diǎn)規(guī)定，開(kāi)展金融債務(wù)重組的企業(yè)至少應(yīng)當(dāng)具備以下條件：一是企業(yè)發(fā)展符合國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策和金融支持政策；二是企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)有市場(chǎng)、發(fā)展有前景，具有一定的重組價(jià)值；三是企業(yè)和債權(quán)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)有金融債務(wù)重組意愿。（經(jīng)濟(jì)參考報(bào)）