記者昨日獲悉，《福州市人民政府關(guān)于加強農(nóng)村金融服務(wù)的若干意見》已正式印發(fā)?！兑庖姟诽岢?，在獲得人行福州中心支行以及福建銀監(jiān)局、保監(jiān)局、證監(jiān)局等部門及各金融機構(gòu)的協(xié)調(diào)支持下，我市將通過加強政策支持與引導(dǎo)，進一步緩解農(nóng)村融資貸款難、擔(dān)保貸款難等問題，增強農(nóng)村發(fā)展活力。

下調(diào)縣域農(nóng)商行存款

準備金率2個百分點

就推動在榕各銀行機構(gòu)切實加大涉農(nóng)信貸投放力度，進一步擴大農(nóng)戶小額信貸和聯(lián)保貸款業(yè)務(wù)覆蓋面，《意見》提出，將對實現(xiàn)涉農(nóng)貸款增速高于各項貸款平均增速的在榕銀行業(yè)金融機構(gòu)，我市將優(yōu)先辦理再貼現(xiàn)。

《意見》鼓勵商業(yè)銀行下放貸款審批權(quán)限，對符合條件的涉農(nóng)小微企業(yè)貸款和農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營性貸款，按75%的比例計算風(fēng)險權(quán)重。

《意見》支持農(nóng)村商業(yè)銀行等金融機構(gòu)發(fā)行專項用于“三農(nóng)”的金融債，并要求農(nóng)村中小銀行機構(gòu)每年新增涉農(nóng)貸款不低于全部新增貸款的50%。對當年涉農(nóng)貸款平均余額同比增長超過15%的部分，財政將按2%的比例給予獎勵。

對支農(nóng)成效較好的農(nóng)行“三農(nóng)金融事業(yè)部”執(zhí)行比該銀行低2個百分點的存款準備金率政策;下調(diào)縣域農(nóng)村商業(yè)銀行存款準備金率2個百分點。

鼓勵擔(dān)保機構(gòu)進入農(nóng)村市場

《意見》支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)牽頭組建行業(yè)性擔(dān)保公司或設(shè)立互助擔(dān)保基金。鼓勵現(xiàn)有各類擔(dān)保機構(gòu)進入農(nóng)村市場。推動涉農(nóng)融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)納入市級融資性擔(dān)保機構(gòu)風(fēng)險補貼范圍。

《意見》表示，將對納入省級中小企業(yè)信用再擔(dān)保體系、運作規(guī)范的福州縣域融資擔(dān)保機構(gòu)適當放大抵押擔(dān)保倍數(shù)。

《意見》還鼓勵保險公司與地方政府、銀行業(yè)金融機構(gòu)、農(nóng)村融資性擔(dān)保機構(gòu)及相關(guān)中介機構(gòu)加強合作，開發(fā)各類具備貸款擔(dān)保性質(zhì)的保險產(chǎn)品。

林權(quán)抵押率

最高可達70%以上

《意見》支持涉農(nóng)金融產(chǎn)品積極創(chuàng)新。如推行“一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉(zhuǎn)使用、動態(tài)調(diào)整”的農(nóng)戶信貸模式。開發(fā)農(nóng)業(yè)訂單、倉單、應(yīng)收賬款、可轉(zhuǎn)讓股權(quán)質(zhì)押貸款，開展農(nóng)產(chǎn)品以及設(shè)施棚舍、大中型農(nóng)機具等農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)備抵押貸款，拓展對農(nóng)戶的信貸支持。

推廣統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建農(nóng)房建設(shè)項目貸款業(yè)務(wù)，開展農(nóng)民購建房按揭貸款、農(nóng)村住房裝修貸款試點，穩(wěn)妥開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款、審慎穩(wěn)妥開展農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)。支持將漁船貸款最高抵押率提高至50%以上。

林業(yè)種植業(yè)貸款期限可延長至15年以上，林權(quán)抵押貸款最高抵押率可提高至70%以上，逐步擴大免評估小額林(茶、果)權(quán)抵押貸款，對30萬元以下的林(茶、果)權(quán)抵押信貸業(yè)務(wù)可采用銀行內(nèi)部評估。

鼓勵保險機構(gòu)針對農(nóng)村客戶開辦小額貸款借款人意外傷害保險、農(nóng)村小額信貸保證保險與保單借款等業(yè)務(wù)。

支持中心漁港及一、二、三級漁港開發(fā)建設(shè)，探索開發(fā)對冷庫建設(shè)、冷藏車輛及設(shè)備、冷鏈物流倉儲等的金融產(chǎn)品。沿海各縣(市)區(qū)探索財政與金融機構(gòu)共同出資建立海洋漁業(yè)養(yǎng)殖風(fēng)險基金及運作模式。

農(nóng)戶聯(lián)保可貸10萬元以上

《意見》提出加大財政資臣財貸款網(wǎng)入，設(shè)立專項資金，采取補助、貼息、獎勵等辦法專項扶持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。為農(nóng)戶提供貸款擔(dān)保服務(wù)的擔(dān)?；?，按年度擔(dān)保額的1.6%給予風(fēng)險補償。按年度，對銀行機構(gòu)向福州轄區(qū)累計發(fā)放的金融監(jiān)管部門認定的免擔(dān)保農(nóng)戶小額信用貸款，參照農(nóng)戶生產(chǎn)性貸款擔(dān)保風(fēng)險補償標準，按貸款額的1.6%給予風(fēng)險補償。

拓展農(nóng)村中小金融機構(gòu)農(nóng)戶聯(lián)保貸款業(yè)務(wù)，農(nóng)戶聯(lián)保貸款額度可在10萬元以上。對大學(xué)生“村官”或自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生創(chuàng)建農(nóng)民合作社，給予小額擔(dān)保貸款和其他形式小額貸款貼息政策，貼息貸款額度最高5萬元，按人行公布的同期貸款基準利率上浮3個百分點以內(nèi)給予全額貼息。

支持有農(nóng)業(yè)保險資質(zhì)的保險公司參與開展設(shè)施蔬菜政策性保險工作，對參保的設(shè)施蔬菜(含食用菌)在省財政給予20%保費補貼的基礎(chǔ)上，市財政給予20%保費補貼，鼓勵縣(市、區(qū))財政給予適當?shù)呐涮妆ＹM補貼。