來(lái)源：中山日?qǐng)?bào)
欄目：新聞
3月9日上午，中山市人民政府新聞辦公室組織召開(kāi)第40場(chǎng)市疫情防控新聞發(fā)布會(huì)。市金融局副局長(zhǎng)劉東生介紹我市惠企金融政策落實(shí)情況及政策指引。
劉東生介紹說(shuō)，市政府印發(fā)應(yīng)對(duì)疫情穩(wěn)企安商若干措施（即中山穩(wěn)企安商二十條）后，市金融局會(huì)同人民銀行中山市中心支行、中山銀保監(jiān)分局等單位迅速抓好政策落實(shí)，著力從降低企業(yè)融資成本、支持企業(yè)擴(kuò)大融資規(guī)模、緩解還款壓力以及優(yōu)化金融服務(wù)等方面全力支持企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情，政策實(shí)施一個(gè)月以來(lái)，取得了明顯成效。
一、政策實(shí)施以來(lái)金融系統(tǒng)的主要工作舉措和成效
出臺(tái)配套政策，創(chuàng)新金融產(chǎn)品。中山穩(wěn)企安商二十條出臺(tái)后，市金融局迅速制定了《關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情穩(wěn)企安商相關(guān)金融政策解讀》，對(duì)穩(wěn)企安商政策中涉及金融的有關(guān)政策進(jìn)一步細(xì)化，明確辦理程序，并提供咨詢電話。人民銀行中山中支印發(fā)《關(guān)于金融支持企業(yè)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等有關(guān)文件，各銀行機(jī)構(gòu)配套出臺(tái)本行穩(wěn)企安商政策，從“優(yōu)服務(wù)”“強(qiáng)支持”“解困難”等方面著手，提供7*24小時(shí)全線上服務(wù)，通過(guò)手機(jī)銀行、網(wǎng)上銀行和微信銀行等全方位線上金融服務(wù)，幫助客戶不出門(mén)辦理轉(zhuǎn)賬、貸款等金融業(yè)務(wù)，同時(shí)積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品，累計(jì)推出“抗疫貸”“戰(zhàn)疫貸”等抗疫專屬信貸產(chǎn)品18個(gè)以及支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的“小微快貸-信用快貸”“民工惠”“復(fù)工貸”等多個(gè)信貸產(chǎn)品，全面支持中山企業(yè)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
加大信貸投放，力度只增不減。
一是充分利用央行3000億元專項(xiàng)再貸款政策，支持疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)融資。截至目前，銀行對(duì)納入全國(guó)重點(diǎn)保障企業(yè)名單的5家企業(yè)實(shí)現(xiàn)百分之百全授信，授信總額2.2億元，成功放款6100萬(wàn)元；為4家省級(jí)名單企業(yè)授信5100萬(wàn)元，成功放款3600萬(wàn)元。
二是引導(dǎo)銀行對(duì)未納入全國(guó)和省重點(diǎn)保障名單的支持疫情防控企業(yè)給予大力支持，累計(jì)授信超4.5億元，發(fā)放優(yōu)惠利率貸款超2.5億元。
三是確保小微企業(yè)貸款余額和戶數(shù)只增不減，疫情發(fā)生以來(lái)，各銀行機(jī)構(gòu)已向小微企業(yè)累計(jì)發(fā)放貸款39.5億元，戶數(shù)達(dá)1533家。
四是用活用好貨幣政策工具，加大銀行信貸資金來(lái)源渠道。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)積極爭(zhēng)取央行2月26日設(shè)立的5000億元全國(guó)支農(nóng)再貸款、支小再貸款、再貼現(xiàn)專用額度，加大對(duì)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)、脫貧攻堅(jiān)、春耕備耕、禽畜養(yǎng)殖、住宿餐飲、交通運(yùn)輸、外貿(mào)行業(yè)等領(lǐng)域的金融支持力度。
3月6日，中山首筆再貼現(xiàn)專用額度落地，金額1558.85萬(wàn)元，重點(diǎn)支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)的小微企業(yè)、受疫情影響較為嚴(yán)重的小微企業(yè)以及農(nóng)業(yè)春耕備耕。五是充分發(fā)揮財(cái)政資金的幫扶作用。各銀行機(jī)構(gòu)積極利用我市“過(guò)橋貸”“助保貸”“科技貸”等產(chǎn)業(yè)扶持政策，支持企業(yè)解決融資難題，疫情發(fā)生以來(lái)，已審批使用“過(guò)橋貸”專項(xiàng)扶持資金8.5億元，已辦理“助保貸”備案0.57億元，已審批“科技貸”1.64億元。
減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，融資成本只降不升。
一是鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響較大的小微企業(yè)采取利率下調(diào)、利息減免、費(fèi)用減收等優(yōu)惠措施，減輕小微企業(yè)財(cái)務(wù)壓力。疫情發(fā)生以來(lái)，銀行機(jī)構(gòu)發(fā)放優(yōu)惠利率貸款合計(jì)33.25億元，為小微企業(yè)降低融資成本約934萬(wàn)元；累計(jì)減免各項(xiàng)融資費(fèi)用約283萬(wàn)元。
二是充分利用中央政策，最大限度降低企業(yè)融資成本。目前已獲得貸款的全國(guó)及省級(jí)重點(diǎn)保障名單企業(yè)，貸款利率均低于最近一期LPR減100個(gè)基點(diǎn)，扣除50%的財(cái)政貼息后，企業(yè)實(shí)際承擔(dān)貸款利率最低僅1.075%。
三是對(duì)未納入全國(guó)和省重點(diǎn)保障名單的支持疫情防控企業(yè)爭(zhēng)取給予最優(yōu)惠利率，目前已發(fā)放的貸款加權(quán)平均利率為3.5%，較1月貸款加權(quán)平均利率下降約33%。
四是財(cái)政讓利，通過(guò)使用融資專項(xiàng)扶持資金辦理過(guò)橋貸幫助企業(yè)降低融資成本近千萬(wàn)元，同時(shí)免收資金使用費(fèi)超十萬(wàn)元。
緩解企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力，還款方式只寬不嚴(yán)。督導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響比較大的小微企業(yè)客戶靈活調(diào)整還貸安排，通過(guò)采取延期還款、分期還款、展期、無(wú)還本續(xù)貸等措施，減輕企業(yè)還款資金壓力。疫情發(fā)生以來(lái)，各銀行機(jī)構(gòu)累計(jì)為1083戶受疫情影響的客戶辦理延期還款，另外為58家小微企業(yè)辦理了貸款展期或續(xù)貸。
優(yōu)保險(xiǎn)服務(wù)保障。
一是提供專屬保險(xiǎn)保障。全市保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為一線醫(yī)護(hù)、公安民警、新聞工作者、社區(qū)工作人員等人群及其家屬免費(fèi)提供專屬疫情保險(xiǎn)保障，個(gè)人最高保額達(dá) 230 萬(wàn)元，疫情發(fā)生以來(lái)，各保險(xiǎn)公司累計(jì)為中山轄內(nèi)小微企業(yè)、疫情防控一線人員及其家屬提供專屬疫情保險(xiǎn)保障金額509億元。中山平安財(cái)險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)為符合條件的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，免費(fèi)提供新冠肺炎公益保險(xiǎn)，初步統(tǒng)計(jì)已有4566家企業(yè)獲得保險(xiǎn)產(chǎn)品保障。
二是寬延保險(xiǎn)期限。指導(dǎo)保險(xiǎn)公司為企業(yè)營(yíng)運(yùn)車險(xiǎn)、雇主責(zé)任險(xiǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)產(chǎn)品免費(fèi)延長(zhǎng)保險(xiǎn)期限。已累計(jì)為19家受疫情影響嚴(yán)重運(yùn)輸企業(yè)的365臺(tái)車輛提供車險(xiǎn)保單延期服務(wù)，為企業(yè)降低經(jīng)營(yíng)成本，減少經(jīng)濟(jì)損失。
三是加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的保險(xiǎn)支持力度。首先是助力防疫物資進(jìn)口。中國(guó)出口信保中山營(yíng)業(yè)部通過(guò)提供海外供應(yīng)商資信調(diào)查、出具預(yù)付款保單等舉措，幫助中山絲綢進(jìn)出口集團(tuán)有限公司從國(guó)外及時(shí)采購(gòu)防疫物資。同時(shí)配合商務(wù)局提升市級(jí)資金對(duì)一般企業(yè)投保出口信用險(xiǎn)的保費(fèi)補(bǔ)貼支持至80%。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)方面，對(duì)轄區(qū)受疫情影響嚴(yán)重的水果種植業(yè)（如香蕉面臨積壓庫(kù)存，銷路受阻等情況），研究紓困方案。加緊推廣水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)的覆蓋面，進(jìn)一步深化我市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的深度與廣度。近期東升一農(nóng)房發(fā)生了火災(zāi)事故，火災(zāi)發(fā)生后不到 36 小時(shí)就完成了理賠款的給付，穩(wěn)定了農(nóng)戶抗疫決心。
二、市金融局有關(guān)惠企政策指引
1、助保貸
助保貸是指合作銀行向《中山市上規(guī)上限培育企業(yè)名錄庫(kù)》內(nèi)企業(yè)發(fā)放貸款，由中盈投資公司繳納一定比例的擔(dān)保金作為增信手段的貸款業(yè)務(wù)。市財(cái)政安排2.5億元擔(dān)保金，為企業(yè)向銀行貸款提供增信，銀行發(fā)放的助保貸不得低于擔(dān)保金的十倍，單戶企業(yè)貸款余額最高不超過(guò)1500萬(wàn)元，貸款期限為1年。對(duì)獲得助保貸并成功上規(guī)上限的企業(yè)，最高按不超過(guò)實(shí)際支付利息的40%進(jìn)行貼息，每家企業(yè)每年貼息最高不超過(guò)30萬(wàn)元。
助保貸申請(qǐng)程序
①企業(yè)向所在鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)信（發(fā)改）部門(mén)提出納入《中山市上規(guī)上限培育企業(yè)名錄庫(kù)》的申請(qǐng)。②已經(jīng)納入《中山市上規(guī)上限培育企業(yè)名錄庫(kù)》的企業(yè)向銀行機(jī)構(gòu)提出助保貸申請(qǐng)。③由銀行機(jī)構(gòu)向中盈投資公司辦理備案。④由銀行機(jī)構(gòu)按貸款審批程序?qū)徟?。⑤銀行發(fā)放貸款，企業(yè)按期還本付息。
企業(yè)只要主動(dòng)完成前兩步，余下的步驟和普通貸款的流程基本一致。
貼息的條件和申請(qǐng)程序
企業(yè)條件：①在中山市內(nèi)合作銀行取得助保貸并已結(jié)清；②該筆助保貸銀行已向中盈投資公司報(bào)備；③已成功上規(guī)上限；④含本次上規(guī)上限助保貸貼息的次數(shù)累計(jì)未超過(guò)2次；⑤同年度內(nèi)未獲市政府其他貸款貼息。
申請(qǐng)程序：2020－2023年，每年4－5月份市金融局將發(fā)通知開(kāi)展助保貸貼息申請(qǐng)工作，企業(yè)可按以下程序進(jìn)行申報(bào)：
網(wǎng)上申報(bào)：申報(bào)企業(yè)登錄中山市產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展專項(xiàng)資金信息網(wǎng)（網(wǎng)址：http://fczj.zs.gov.cn/）注冊(cè)用戶，按使用說(shuō)明填報(bào)相關(guān)信息。填報(bào)信息應(yīng)做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、資料齊全、掃描圖像清。②向所在鎮(zhèn)區(qū)政府提交一式兩份紙質(zhì)申請(qǐng)材料。
2、過(guò)橋貸
過(guò)橋貸是由市財(cái)政安排規(guī)模為20億元的支持企業(yè)融資專項(xiàng)扶持資金，專項(xiàng)用于對(duì)銀行審核符合續(xù)貸條件的企業(yè)提供轉(zhuǎn)貸周轉(zhuǎn)資金，緩解企業(yè)短期資金周轉(zhuǎn)壓力，幫助企業(yè)解決銀行續(xù)貸難題。
通俗講，過(guò)橋貸就是企業(yè)在銀行的一筆貸款到期后需要先歸還貸款才能取得續(xù)貸資金即先還后貸。目前，一些銀行對(duì)優(yōu)質(zhì)的企業(yè)可以直接實(shí)施“無(wú)還本續(xù)貸”的政策，但對(duì)多數(shù)企業(yè)還是要實(shí)行先還后貸，企業(yè)為籌集還貸資金，往往通過(guò)民間借貸，利率一般很高，這樣勢(shì)必會(huì)加重企業(yè)的負(fù)擔(dān)，如果使用政府專項(xiàng)資金解決過(guò)橋融資資金，將大幅降低融資成本。
企業(yè)申請(qǐng)條件：依法在中山進(jìn)行工商注冊(cè)和稅務(wù)登記，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，無(wú)不良信用記錄，具備可持續(xù)發(fā)展能力的企業(yè)（房地產(chǎn)業(yè)除外）。同時(shí)，符合銀行續(xù)貸條件，且銀行同意出具續(xù)貸承諾書(shū)。
操作程序：貸款到期前30天內(nèi)向合作銀行提出申請(qǐng)。
單筆資金使用額度：最高不超過(guò)2000萬(wàn)元。使用期限：最長(zhǎng)不超過(guò)7天（自然日）。
資金使用費(fèi)：穩(wěn)企安商政策實(shí)施期間，免收使用費(fèi)。
政策實(shí)施過(guò)程企業(yè)比較關(guān)心問(wèn)題
1.小微企業(yè)可以申請(qǐng)過(guò)橋貸嗎？
答：只要企業(yè)經(jīng)營(yíng)良好、信用良好，均可以提出申請(qǐng)。對(duì)企業(yè)規(guī)模沒(méi)有限制。
2.企業(yè)使用過(guò)橋貸資金一般不超過(guò)7天時(shí)間會(huì)不會(huì)太短?
答：一般銀行對(duì)企業(yè)發(fā)放貸款都在2日以內(nèi)，所以7天時(shí)間應(yīng)該比較充足。
◆中山日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)新媒體中心
◆文+/記者 周映夏
◆圖+1/記者 黎旭升
◆編輯：汪佳
◆二審：藍(lán)運(yùn)良
◆三審：岳才瑛
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