臨潭縣人力資源和社會保障局
關(guān)于2022年創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的公告
為貫徹落實甘肅省人社廳《關(guān)于進一步規(guī)范創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款審核發(fā)放工作的通知》（甘人社通〔2018〕367號），甘肅省財政廳、甘肅省人力資源和社會保障廳、中國人民銀行蘭州中心支行轉(zhuǎn)發(fā)《財政部、人力資源社會保障部、中國人民銀行關(guān)于進一步加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息力度全力支持重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)的通知》（甘財金〔2020〕25號）精神，加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策落實力度，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)目標，現(xiàn)就進一步做好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作有關(guān)要求，根據(jù)我縣實際，公告如下：
一、扶持范圍、對象及所需材料
（一）范圍、對象
1.所扶持的行業(yè)是除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧以及其他國家產(chǎn)業(yè)政策不予鼓勵外的所有行業(yè)。
貸款資金必須用于借款人自謀職業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)的開辦經(jīng)費和流動資金等合法生產(chǎn)經(jīng)營用途，不得用于國家有關(guān)法律法規(guī)及政策禁止的用途。法人不得有違法、違規(guī)行為和不良征信記錄。
2.個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款對象是指法定勞動年齡內(nèi)、具有完全民事行為能力,在甘南州境內(nèi)（甘南州內(nèi)戶籍）從事個體經(jīng)營、合伙創(chuàng)業(yè)或者組織起來創(chuàng)業(yè)的城鄉(xiāng)勞動者，具體包括：城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員和就業(yè)困難人員(含殘疾人) 、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業(yè)生(含大學(xué)生村官和留學(xué)回國學(xué)生) 、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、網(wǎng)絡(luò)商戶、脫貧人口、農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民和小微企業(yè)。上述群體在提交創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請時，除助學(xué)貸款、扶貧貸款、5萬元以下小額消費貨款(信用卡消費)以外，貸款人本人及其直系親屬應(yīng)沒有其他大額商業(yè)貸款。
3.小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款對象是指當年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件的人員(不包括大學(xué)生村官、留學(xué)回國學(xué)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、網(wǎng)絡(luò)商戶)數(shù)量達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)(含新招人數(shù)) 15% (超過100人的企業(yè)達到8%)、并與其簽訂1年以上勞動合同的小微企業(yè)。
4.符合條件的貸款申請人戶籍所在地和創(chuàng)業(yè)所在地不一致時，在創(chuàng)業(yè)項目工商登記注冊所在地提出貸款申請。
（二）個人申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款需提供的材料
1.城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員和就業(yè)困難人員(含殘疾人):
（1）《個人申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款審核表》（人社局二樓辦公室領(lǐng)?。?；
（2）夫妻雙方的居民身份證，戶口簿，結(jié)婚證原件及復(fù)印件（未婚的提供父母證件資料）；
（3）《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》等原件及復(fù)印件；
（4）個體工商戶營業(yè)執(zhí)照（正副本）原件及復(fù)印件；
（5）與營業(yè)執(zhí)照店面名稱相符的店面照片（5寸或7寸）；
（6）反擔(dān)保人（臨潭縣財政統(tǒng)發(fā)工資的正式干部）的身份證，工資卡，單位便函原件及復(fù)印件；
（7）征信報告。
2.復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人:
（1）《個人申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款審核表》（人社局二樓辦公室領(lǐng)?。?/p>
（2）夫妻雙方的居民身份證，戶口簿，結(jié)婚證原件及復(fù)印件（未婚的提供父母證件資料）；
（3）《退役證》或《軍官轉(zhuǎn)業(yè)證》等證件的原件及復(fù)印件；
（4）個體工商戶營業(yè)執(zhí)照（正副本）原件及復(fù)印件；
（5）與營業(yè)執(zhí)照店面名稱相符的店面照片（5寸或7寸）；
（6）反擔(dān)保人（臨潭縣財政統(tǒng)發(fā)工資的正式干部）的身份證，工資卡，單位便函原件及復(fù)印件；
（7）征信報告。
3.刑滿釋放人員：
（1）《個人申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款審核表》（人社局二樓辦公室領(lǐng)?。?；
（2）夫妻雙方的居民身份證，戶口簿，結(jié)婚證原件及復(fù)印件（未婚的提供父母證件資料）；
（3）刑滿釋放相關(guān)證明等原件及復(fù)印件；
（4）個體工商戶營業(yè)執(zhí)照（正副本）原件及復(fù)印件(A4紙張）；
（5）與營業(yè)執(zhí)照店面名稱相符的店面照片（5寸或7寸）；
（6）反擔(dān)保人（臨潭縣財政統(tǒng)發(fā)工資的正式干部）的身份證，工資卡，單位便函原件及復(fù)印件；
（7）征信報告。
4.高校畢業(yè)生(含大學(xué)生村官和留學(xué)回國學(xué)生):
（1）《個人申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款審核表》（人社局二樓辦公室領(lǐng)?。?/p>
（2）夫妻雙方的居民身份證，戶口簿及結(jié)婚證原件及復(fù)印件（未婚的提供父母證件資料）；
（3）《畢業(yè)證書》等原件及復(fù)印件；
（4）個體工商戶營業(yè)執(zhí)照（正副本）原件及復(fù)印件(A4紙張）；
（5）與營業(yè)執(zhí)照店面名稱相符的店面照片（5寸或7寸）；
（6）反擔(dān)保人（臨潭縣財政統(tǒng)發(fā)工資的正式干部）的身份證，工資卡，單位便函原件及復(fù)印件；
（7）征信報告。
5.返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工：
（1）《個人申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款審核表》（人社局二樓辦公室領(lǐng)?。?；
（2）夫妻雙方的居民身份證，戶口簿及結(jié)婚證原件及復(fù)印件（未婚的提供父母證件資料）；
（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)出具的相關(guān)證明原件；
（4）個體工商戶營業(yè)執(zhí)照（正副本）原件及復(fù)印件(A4紙張）；
（5）與營業(yè)執(zhí)照店面名稱相符的店面照片（5寸或7寸）；
（6）反擔(dān)保人（臨潭縣財政統(tǒng)發(fā)工資的正式干部）的身份證，工資卡，單位便函原件及復(fù)印件；
（7）征信報告。
6.下崗失業(yè)人員：
（1）《個人申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款審核表》（人社局二樓辦公室領(lǐng)?。?；
（2）夫妻雙方的居民身份證，戶口簿及結(jié)婚證原件及復(fù)印件（未婚的提供父母證件資料）；
（3）就業(yè)創(chuàng)業(yè)證原件及復(fù)印件；
（4）企業(yè)出具的相關(guān)證明原件及復(fù)印件（解除勞動合同的協(xié)議原件及復(fù)印件）；
（5）個體工商戶營業(yè)執(zhí)照（正副本）原件及復(fù)印件(A4紙張）；
（6）與營業(yè)執(zhí)照店面名稱相符的店面照片（5寸或7寸）；
（7）反擔(dān)保人（臨潭縣財政統(tǒng)發(fā)工資的正式干部）的身份證，工資卡，單位便函原件及復(fù)印件；
（8）征信報告。
7.網(wǎng)絡(luò)商戶:
（1）《個人申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款審核表》（人社局二樓辦公室領(lǐng)?。?/p>
（2）夫妻雙方的居民身份證，戶口簿及結(jié)婚證原件及復(fù)印件（未婚的提供父母證件資料）；
（3）個體工商戶營業(yè)執(zhí)照（正副本）原件及復(fù)印件(A4紙張）；
（4）在第三方網(wǎng)絡(luò)平臺實名注冊相關(guān)證件、能證明經(jīng)營和信用情況的材料原件及復(fù)印件；
（5）與營業(yè)執(zhí)照店面名稱相符的店面照片（5寸或7寸）；
（6）反擔(dān)保人（臨潭縣財政統(tǒng)發(fā)工資的正式干部）的身份證，工資卡，單位便函原件及復(fù)印件；
（7）征信報告。
8.脫貧人口：
（1）《個人申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款審核表》（人社局二樓辦公室領(lǐng)取）；
（2）夫妻雙方的居民身份證，戶口簿及結(jié)婚證原件及復(fù)印件（未婚的提供父母證件資料）；
（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)出具的證明原件及復(fù)印件（脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣與致貧戶、重大特殊困難戶）；
（4）個體工商戶營業(yè)執(zhí)照（正副本）原件及復(fù)印件(A4紙張）；
（5）與營業(yè)執(zhí)照店面名稱相符的店面照片（5寸或7寸）；
（6）反擔(dān)保人（臨潭縣財政統(tǒng)發(fā)工資的正式干部）的身份證，工資卡，單位便函原件及復(fù)印件；
（7）征信報告。
9.農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民：
（1）《個人申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款審核表》（人社局二樓辦公室領(lǐng)?。?/p>
（2）夫妻雙方的居民身份證，戶口簿及結(jié)婚證原件及復(fù)印件（未婚的提供父母證件資料）；
（3）個體工商戶營業(yè)執(zhí)照（正副本）原件及復(fù)印件(A4紙張）；
（4）與營業(yè)執(zhí)照店面名稱相符的店面照片（5寸或7寸）；
（5）反擔(dān)保人（臨潭縣財政統(tǒng)發(fā)工資的正式干部）的身份證，工資卡，單位便函原件及復(fù)印件；
（6）征信報告。
（三）小微企業(yè)申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款所需材料
1.借款企業(yè)向人社部門提交申請。申請材料應(yīng)當反映企業(yè)及借款人基本信息、經(jīng)營狀況、信用狀況、償債能力、借款金額、期限（2年）、資金用途及還款方式等事項；
2.提交《企業(yè)申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款審核表》(附件2)；
3.提交企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、企業(yè)組織機構(gòu)代碼證、銀行開戶許可證、特殊行業(yè)還需提供《生產(chǎn)經(jīng)營許可證》、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營符合環(huán)境保護政策的相關(guān)證照（文件）、企業(yè)法定代表人及配偶身份證等原件及復(fù)印件；
4.企業(yè)注冊驗資報告、同年或上年財務(wù)會計報表(企業(yè)簽字蓋章)；
5.經(jīng)營場所的《產(chǎn)權(quán)證》(或租賃合同)原件及復(fù)印件；
6.當年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件的人員(不包括大學(xué)生村官、留學(xué)回國學(xué)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、網(wǎng)絡(luò)商戶)數(shù)量達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)(含新招人數(shù)) 15% (超過100人的企業(yè)達到8%)、并與其簽訂1年以上勞動合同、職工花名冊(企業(yè)蓋章) 、企業(yè)工資支付憑證(工資表、銀行流水) 、企業(yè)為職工繳納社會保險的記錄；
7.企業(yè)法人及配偶征信報告；
8.反擔(dān)保。產(chǎn)權(quán)明晰的商用房地產(chǎn)、商品房（在當?shù)夭粍赢a(chǎn)登記中心登記且位置必須在縣城）。其他貸款材料；
9.申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的企業(yè)應(yīng)無拖欠職工工資、欠繳社會保險費等違法違規(guī)行為和不良征信記錄。所扶持的行業(yè)是除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧以及其他國家產(chǎn)業(yè)政策不予鼓勵外的所有行業(yè)。貸款資金必須用于借款人自謀職業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)的開辦經(jīng)費和流動資金等合法生產(chǎn)經(jīng)營用途，不得用于國家有關(guān)法律法規(guī)及政策禁止的用途。
二、不予受理的情形
1.貸款申請人所提供人員資料中有征信不良的。
2.貸款申請人正在享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款或累計享受超過3次的。
3.貸款申請人正在享受各類公益性崗位補貼的。
4.貸款申請人正在企業(yè)、單位（繳納社會保險或財政發(fā)放勞動報酬）就業(yè)的。
5.貸款申請人沒有經(jīng)營實體的。
6.已婚擔(dān)保人及其配偶已為他人擔(dān)保10萬元以上的。未婚擔(dān)保人及其父母已為他人擔(dān)保10萬元以上的。
7.擔(dān)保人及其配偶名下有超過20萬元商業(yè)貸款的，未婚擔(dān)保人及其父母名下有超過20萬元商業(yè)貸款的。(住房公積金貸款除外)。
8.擔(dān)保人為非臨潭縣財政發(fā)放工資的行政事業(yè)單位正式工作人員的。
9.擔(dān)保人為退休、實習(xí)期人員的。
三、貼息、期限及額度
對符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件的個人從事個體經(jīng)營,可給予最高20萬元的個人創(chuàng)業(yè)貸款額度，貸款期限2年; 對符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款額度根據(jù)小微企業(yè)實際招用符合條件的人數(shù)確定，最高額度不超過300萬元，貸款期限為2年。自2022年2月22日起新發(fā)放的個人和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款利息，LPR-150BP以下部分，由借款人和借款企業(yè)承擔(dān)，剩余部分財政給予貼息。
四、申請時間及受理時限
創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請時間為2022年2月22日至本縣2022年創(chuàng)業(yè)貸款目標任務(wù)完成止。
人社部門受理貸款申請完成初審后轉(zhuǎn)經(jīng)辦銀行，經(jīng)辦銀行在完成銀行系統(tǒng)審核后發(fā)放貸款。不符合條件的會及時告知貸款申請人，退回申請資料。
五、其他相關(guān)要求
1.貸款申請人必須有固定的經(jīng)營場地，合法經(jīng)營。
2.反擔(dān)保人員應(yīng)為全縣范圍內(nèi)（臨潭縣財政發(fā)放工資）的行政機關(guān)、事業(yè)單位在職工作人員且無不良征信記錄（退休、實習(xí)期人員、與貸款申請人為直系親屬均不得擔(dān)保）。
3.申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的人員必須確保所提供資料和填寫內(nèi)容的真實性、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款資金使用情況的合理性并為其承擔(dān)法律責(zé)任。并按照創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款規(guī)定程序辦理貸款后，保證按時歸還本金，及時結(jié)清個人承擔(dān)利息。如貸款人在發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款后考取國家公職人員的應(yīng)主動及時歸還本金，結(jié)清利息。
4.創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款必須用于借款人自謀職業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)或組織起來就業(yè)的開辦經(jīng)費和流動資金等合法生產(chǎn)經(jīng)營用途，不得用于國家有關(guān)法律法規(guī)及政策禁止的用途。
六、受理地址及聯(lián)系方式
受理地址：臨潭縣人力資源和社會保障局二樓辦公室
聯(lián)系電話：0941-3126598
臨潭縣人力資源和社會保障局
2022年2月23日