3月24日下午，江蘇省興化市戴南鎮(zhèn)祥源合作社社長李長銀站在麥田的墑溝里，與社員們一起為小麥施用拔節(jié)孕穗肥……他高興地告訴我們，他們合作社1300畝地已經全部實行機械化操作，去年畝產700多公斤，今年“篤定還要增產！”因為“鎮(zhèn)里每畝有350元的補貼，還有農商行100萬元的‘農田流轉融資寶’貸款，給我們加柴添火?！鞭r業(yè)專業(yè)合作組織和家庭農場建立初期，普遍遭遇“購機難”的瓶頸。一方面，不少合作社與家庭農場組建時間不長，經濟基礎還很薄弱，無力購置大型農機具；另一方面，就算買得起，一年也用不了幾天，會造成資金積壓?！氨热缫慌_大型拖拉機要10多萬元，滿打滿算一年也就只需用15天左右?！崩铋L銀說，“為煮半升米打把鏟子，不合算，又不得不打。”為此戴南鎮(zhèn)2011年底就出臺規(guī)定，凡連片種植達300畝以上的農場或專業(yè)合作社，鎮(zhèn)里每畝補貼350元；同時，土地流轉的村每畝補貼100元。此外，農業(yè)合作社買農機、建機庫或儲糧倉等均享受相應補貼。去年，全鎮(zhèn)共發(fā)放農業(yè)財政獎補資金1800萬元?；蒉r政策的鑰匙，還打開了以往農民“貸款難”的“鎖”。聯(lián)心合作社社長王愛成，指著正有人在春管的大片麥地說，他們社剛剛獲得戴南小微企業(yè)專營支行70萬元授信額度，并現(xiàn)場辦理了20萬元貸款。“即將春耕，資金吃緊，這筆款子可幫我們救了急?！薄爱斚罗r村投資主要依靠自我積累，農民合作社在投入土地租金、勞動力工資后，往往手中結余資金較少，限制了其采購農資、大型農具的能力。農民合作社因投入大、風險高且缺乏有效抵押物，它的貸款必須提供擔保?！迸d化農商行戴南小微企業(yè)專營支行行長王俊之說。面對困局，戴南通過建立政府、農民合作社、惠農擔保公司、銀行“四位一體”的合作社融資新機制，突破了農民合作社貸款難的瓶頸。鎮(zhèn)里依據承包面積、資產及經營、資金需求等情況，確定了農業(yè)解決合作組織和家庭農場貸款建議額度?！耙责⑹⒓Z食合作社為例，它流轉土地520畝，總資產93.9萬元，固定資產為18.9萬元，資金總需求為100萬元，欲申請貸款50萬元?！辨?zhèn)黨委副書記周紅旗說，為穩(wěn)妥起見，我們建議貸款額度為40萬元。同時，鎮(zhèn)里還引導誠信度高、經濟實力強的能人成立惠農擔保公司，收取低額手續(xù)費，為符合條件的農民合作社提供貸款擔保。目前，戴南老板王軍已成立注冊資本為2018萬元的宏潤擔保公司。擔保公司為何敢承擔風險？“秘密”在于：鎮(zhèn)里巧妙地把相關合作社享受的“每畝350元補貼”拿出來，為擔保公司提供“反擔?！薄！斑@一做法使我的資金風險大大降低。”王軍打了個比方，“假如稷盛糧食合作社還不了銀行的40萬元貸款，會由我來還，但政府首先會將其520畝土地享受的近20萬元補貼交給我，僅此一項就幾乎達到了貸款額的一半?！倍鴮τ阢y行來說，有了政府和擔保公司的“雙保險”，戴南農民合作社成為其低風險的優(yōu)質客戶?！芭d化農商行專門為戴南農民合作社量身定制了新的金融產品‘農田流轉融資寶’，合作社不僅可在2年內隨借、隨還，還享受利率優(yōu)惠。”王俊之介紹。興化市委常委、戴南鎮(zhèn)黨委書記馬元連介紹，至去年底，全鎮(zhèn)農民專業(yè)合作組織已達96家，家庭農場40家，入股農戶2.2萬戶，占總農戶81%。累計土地流轉面積4.65萬畝，占承包總面積75％。去年各項農業(yè)指標均居興化市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)首位，獲得農業(yè)綜合先進一等獎。（農民日報）