利率市場(chǎng)化再進(jìn)一步。7月19日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，中國(guó)人民銀行決定自2013年7月20日起全面放開金融機(jī)構(gòu)貸款利率管制，其中涉及到的貸款利率下限、票據(jù)貼現(xiàn)利率限制、農(nóng)村信用社貸款利率上限等限制一律取消。這是長(zhǎng)期實(shí)行利率管制的中國(guó)金融市場(chǎng)邁進(jìn)的一大步，央行自然功不可沒，考慮到當(dāng)前的市場(chǎng)情況，也應(yīng)了央行領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常提及的那句話?！胺e極而穩(wěn)妥地推動(dòng)利率市場(chǎng)化?！弊屑?xì)看看這次取消的幾項(xiàng)貸款利率限制，不難發(fā)現(xiàn)央行的確在順勢(shì)而為，盡量避開金融改革遇到的阻力，由簡(jiǎn)至繁，由易至難，穩(wěn)步推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革。譬如央行本次取消的金融機(jī)構(gòu)貸款利率0.7倍的下限，可謂全面放開了對(duì)貸款利率的管制，步子不可謂不大，之所以從此處著手，更多的是考慮目前市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)。在當(dāng)前的金融機(jī)構(gòu)資金緊張、企業(yè)融資普遍困難之時(shí)，很少有企業(yè)可以拿到基準(zhǔn)利率0.7倍以下的貸款，央行從此點(diǎn)突破可謂順勢(shì)而為。而票據(jù)貼現(xiàn)利率和農(nóng)村信用社貸款利率上限等也多類似于此，央行有關(guān)負(fù)責(zé)人在答記者問中也表示，從實(shí)際情況看，目前農(nóng)村信用社實(shí)際貸款利率已極少觸及上限，放開貸款利率上限后，涉農(nóng)貸款利率不會(huì)大幅提高。除此之外，央行沒有提及的一點(diǎn)是，農(nóng)村貸款很大一部分是通過(guò)民間借貸的渠道去融資，而這些資金利率早已突破央行基準(zhǔn)利率2.3倍的限制，即使央行放開利率上限，并不會(huì)實(shí)質(zhì)上影響農(nóng)村的利率市場(chǎng)。但是利率市場(chǎng)化改革是場(chǎng)通盤大棋，央行本次放開貸款利率下限雖然邁出了一大步，但是更難啃的骨頭還在后面。首當(dāng)其沖的就是存款利率的開放，這也是利率市場(chǎng)化至為關(guān)鍵的一點(diǎn)。目前存款利率最高可以達(dá)到基準(zhǔn)利率的1.1倍，但是央行考慮到風(fēng)險(xiǎn)和配套設(shè)施，并沒有急于對(duì)其開放。對(duì)此央行的解釋是：此次改革沒有進(jìn)一步擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)存款利率浮動(dòng)區(qū)間，主要考慮是存款利率市場(chǎng)化改革的影響更為深遠(yuǎn)，所要求的條件也相對(duì)更高。央行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示從國(guó)際上的成功經(jīng)驗(yàn)看，放開存款利率管制是利率市場(chǎng)化改革進(jìn)程中最為關(guān)鍵、風(fēng)險(xiǎn)最大的階段，需要根據(jù)各項(xiàng)基礎(chǔ)條件的成熟程度分步實(shí)施、有序推進(jìn)。而目前央行所需要完成的配套設(shè)施包括存款保險(xiǎn)制度、金融機(jī)構(gòu)的退出機(jī)制等還在醞釀之中，而這些關(guān)系到各大金融機(jī)構(gòu)的切身利益，推進(jìn)的阻力也不容小覷。啃下這些塊硬骨頭，中國(guó)的利率市場(chǎng)化改革才算是大功告成。（鳳凰財(cái)經(jīng) 李磊/文）