6月21日，河南省社科院農(nóng)村發(fā)展研究所所長吳海峰就農(nóng)民貸款難問題接受本報記者采訪時稱，造成當今農(nóng)民貸款難問題的原因是多種多樣的，要綜合考慮到政府、銀行以及農(nóng)民，形成三頭并進的局面，這樣才能很好地解決貸款難問題?！ ∞r(nóng)民貸款難，難在缺少抵押物，但也與農(nóng)民的信譽有一定關(guān)系。在一些地區(qū)，農(nóng)民采取農(nóng)戶聯(lián)保等模式，擁有良好的貸款信譽，與銀行之間便形成了良性循環(huán)，實現(xiàn)共贏，而一些地方，一筆銀行貸款收不回便可能造成農(nóng)民再也難貸到款。另外，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也會影響到農(nóng)民貸款，實施高效農(nóng)業(yè)，經(jīng)濟效益好的農(nóng)民，自身還貸能力較強，往往更容易從銀行貸款。 農(nóng)業(yè)是需要長期投入的產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟周期長。低效益甚至沒效益、風險大等問題降低了銀行對農(nóng)民放貸的積極性，這需要銀行與農(nóng)民建立起一種良性循環(huán)、雙贏的機制。對各銀行來說，對農(nóng)民放貸存在制度上的差異，一些銀行有相關(guān)的制度和業(yè)務(wù)，農(nóng)民貸款較容易，而一些銀行并沒有相關(guān)的業(yè)務(wù)支持。另外，銀行的管理問題也會影響到農(nóng)民貸款，銀行應(yīng)該規(guī)范自身管理，適時創(chuàng)新貸款制度，為農(nóng)民貸款提供便利?！ ≈醒胍惶栁募岢鲆嘤滦娃r(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作社、種糧大戶等都應(yīng)作為重點培育對象。政府是否能出臺一些有利于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資的政策，能否擴大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的財政補貼，能否考慮降低新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款利率，加大貼息甚至無息貸款等，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)民。同時，家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作社和種糧大戶等作為市場上的“新事物”，與企業(yè)相比，往往缺乏一定的規(guī)范和自我約束體系，例如在貸款問題中，不良的信譽記錄往往會造成惡劣影響。因此，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體應(yīng)該有意識地建立自我約束體系，同時，國家也出臺一些法律法規(guī)，對其進行有效的約束。 吳海峰說，解決農(nóng)民貸款難問題是一個長期的過程，需要政府的政策支持，同時也需要建立銀行、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的管理機制創(chuàng)新和自我約束體系的建立，三頭并進，形成經(jīng)濟效益的良性循環(huán)。（河南日報）