在馬年開工的第二周，中國人民銀行上?？偛啃贾袊ㄉ虾＃┳再Q(mào)區(qū)啟動第三方支付機構(gòu)跨境人民幣支付業(yè)務，5家支付公司獲得首批牌照，5家銀行獲準參與此項業(yè)務。此舉擴大了人民幣跨境使用，是自年前央行發(fā)布自貿(mào)區(qū)“金融30條“以來首個金融細則落地。這項業(yè)務較國家外匯管理局于2013年9月啟動的跨境外匯支付業(yè)務試點晚約五個月，看起來條件相對寬松，譬如開展業(yè)務實行事后備案和負面清單管理，業(yè)務準入上則幾乎支持所有有互聯(lián)網(wǎng)支付牌照的公司。記者從啟動儀式上獲悉，支付機構(gòu)跨境人民幣支付應用是指支付機構(gòu)依托互聯(lián)網(wǎng)為境外內(nèi)收付款之間的增速交易，需要轉(zhuǎn)移人民幣之間提供的支付服務。簡單舉例說，普通消費者可以通過人民幣跨境支付通道在海外電商網(wǎng)站上購物。央行上?？偛奎h委委員、巡視員孫輝表示，經(jīng)中國人民銀行總行批準，上?？偛恐贫úl(fā)布《上海市支付機構(gòu)跨境人民幣支付業(yè)務的實施意見》（簡稱《實施意見》），支付機構(gòu)開展境外人民幣結(jié)算業(yè)務，事前不需要報人民銀行審批，而是在開辦業(yè)務后一段時間內(nèi)向人民銀行備案。自貿(mào)區(qū)跨境人民幣支付意見也幾乎支持全國所有支付公司。據(jù)稱，上海市注冊成立的支付機構(gòu)以及外地機構(gòu)在自貿(mào)區(qū)設(shè)立的分公司，凡取得互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務許可的，均可以從事跨境人民幣支付業(yè)務。截至人民金融發(fā)稿，這份《實施意見》未全文公布，據(jù)稱全文僅發(fā)給相關(guān)金融機構(gòu)。銀聯(lián)電子支付服務有限公司董事、總經(jīng)理孫戰(zhàn)平在會后接受采訪時稱，跨境人民幣支付業(yè)務為第三方支付增加了服務的一個渠道和方向。但是，業(yè)務的具體開展目前還需要看細則操作，如業(yè)務申報需要更為詳細的規(guī)定。自2013年9月29日自貿(mào)區(qū)成立以來，金融政策以及操作細則方面正逐步推進。2013年12日2日，央行發(fā)布了《關(guān)于金融支持中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)的意見》（即上述自貿(mào)區(qū)金融30條），之后三天，央行、自貿(mào)區(qū)管委會又組織7家銀行與7家企業(yè)簽訂跨境人民幣資金池和跨境人民幣借款的項目合約。這一系列舉措與近年來人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算業(yè)務的猛增不無相關(guān)。據(jù)央行官方數(shù)據(jù)，2014年1月跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務為5,502億元，較上年同期增加75.22%。2013年全年跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務累計為4.63萬億元，較上年的2.94萬億元同比大增57%。在上述大環(huán)境下，此項跨境人民幣支付業(yè)務的對國內(nèi)市場爭得頭破血流的第三方支付機構(gòu)，以及利潤正在下降的銀行帶來更多業(yè)務機會,但前景還存在諸多不確定性。上述支付機構(gòu)負責人表示東南亞一帶商戶還是比較感興趣。另有支付機構(gòu)人士對媒體表示，海淘網(wǎng)需求地在北美，對人民幣認可度有限。據(jù)介紹，此番支付機構(gòu)參與跨境人民幣支付業(yè)務，還可以開展金融增值服務，例如現(xiàn)金管理、綜合支付服務方案、境內(nèi)外綜合銀行、銀行卡賬單等各項金融服務。孫輝認為，這次《實施意見》不僅可以豐富和完善跨境貿(mào)易，有利于外向型企業(yè)提高資金管理能力、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，更好的滿足境內(nèi)企業(yè)海外購物需求。除了只能辦理真實貿(mào)易背景的跨境人民幣支付業(yè)務等風控措施，《實施意見》貫徹了防范風險的原則，明確了禁止支付機構(gòu)跨境人民幣支付的種類，并要求支付機構(gòu)嚴格遵守相關(guān)法規(guī)，包括落實客戶實名制、風險準備管理、風險準備金、交易賠付和交易信息安全管理。據(jù)悉，這次跨境人民幣僅有上海銀聯(lián)電子支付公司、通聯(lián)支付網(wǎng)絡(luò)公司、東方電子支付、快錢支付結(jié)算公司、上海盛付通5家第三方支付機構(gòu)拿到牌照，遠遠少于開展跨境外匯支付試點業(yè)務的17家第三方支付機構(gòu)，也顯示出央行的審慎之處。 （人民網(wǎng)）