省人社廳解讀《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》
鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)就業(yè)，四川省政府再出創(chuàng)新利好政策。就業(yè)困難人員認(rèn)定和失業(yè)人口登記范圍擴(kuò)大，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度調(diào)高，開網(wǎng)店也能享受扶持政策……這一攬子實(shí)際又實(shí)惠的扶持政策，被網(wǎng)友們稱為體貼的“市民版”政策。7月14日，四川省人力資源和社會保障廳相關(guān)負(fù)責(zé)人解讀了系列新政?！ ∑平赓Y金難 創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度調(diào)高為10萬元 有了好創(chuàng)意，缺少資金咋辦？政府來幫你。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》，政府將從支持創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)展、拓寬創(chuàng)業(yè)投融資渠道、加大減稅降費(fèi)力度等方面，更實(shí)在地幫創(chuàng)業(yè)者解憂?！ ∈∪松鐝d相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此前針對一般創(chuàng)業(yè)群眾（下崗職工）、婦女創(chuàng)業(yè)者和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者等不同群體，四川執(zhí)行的小額擔(dān)保貸款最高額度分別為5萬元、8萬元和10萬元。此次，《意見》將小額擔(dān)保貸款調(diào)整為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，最高額度統(tǒng)一調(diào)整為10萬元?！ 兑庖姟芬?guī)定，允許經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)結(jié)合風(fēng)險分擔(dān)情況，合理確定貸款利率水平，對個人發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，在貸款基礎(chǔ)利率基礎(chǔ)上上浮3個百分點(diǎn)以內(nèi)的，由財政給予貼息。此外還明確要運(yùn)用財稅政策，支持風(fēng)險投資、創(chuàng)業(yè)投資、天使投資等發(fā)展。調(diào)整企業(yè)吸納就業(yè)稅收優(yōu)惠的人員范圍，明確高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群眾創(chuàng)辦企業(yè)，可以依法享受稅收減免政策?！ ?shí)招促創(chuàng)業(yè) 開網(wǎng)店創(chuàng)業(yè) 也可享扶持政策 世界那么大，想去網(wǎng)絡(luò)世界闖蕩一番?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時代的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)，也在創(chuàng)業(yè)扶持范圍之內(nèi)。省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)享受政策分兩種情況：一種是經(jīng)工商登記注冊的網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員，同等享受各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策；一種是未進(jìn)行工商登記注冊的網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員，可認(rèn)定為靈活就業(yè)人員，享受靈活就業(yè)人員扶持政策。其中，在網(wǎng)絡(luò)平臺實(shí)名注冊、穩(wěn)定經(jīng)營且信譽(yù)良好的網(wǎng)絡(luò)商戶創(chuàng)業(yè)者，可按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策?！ 「呒壒ぎ厴I(yè)生創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等你拿 此次出臺的扶持政策中，一大亮點(diǎn)是將技工院校高級工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生納入到扶持補(bǔ)貼范圍，這部分畢業(yè)生可參照高校畢業(yè)生享受相關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策?！ 斑@個政策導(dǎo)向，就是想鼓勵技校的學(xué)生，可以依靠自己的一技之長，通過創(chuàng)業(yè)立足社會?！笔∪松鐝d相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次《意見》制定不僅征求了省就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)席會議24個成員單位以及省委組織部、省公安廳意見，還征求了20名社會公眾意見。這一過程中，德陽安裝技師學(xué)院副院長蘇寒秋提出“希望將大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼范圍擴(kuò)展到技工院?！保私ㄗh后來被采納。 高?？蒲腥藛T創(chuàng)業(yè)保留三年人事關(guān)系 此外，《意見》支持財政性資金設(shè)立的試點(diǎn)高校、科研院所科研人員離崗創(chuàng)業(yè)，對于離崗創(chuàng)業(yè)的，經(jīng)原單位同意，可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系?！ ∈I(yè)人員在失業(yè)保險金領(lǐng)取期間自主創(chuàng)業(yè)，可一次性領(lǐng)取應(yīng)享受的失業(yè)保險金；享受城市居民最低生活保障的人員，在創(chuàng)業(yè)期間可繼續(xù)享受最低生活保障待遇，最長不超過6個月。 案例 川大在校生創(chuàng)業(yè)獲10萬貼息貸款 去年，四川申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貼息貸款的在校大學(xué)生中，來自四川大學(xué)的何小松成為唯一的幸運(yùn)兒。他以開網(wǎng)店的項目，獲得了成都市龍泉驛區(qū)為其提供的一筆10萬元的貼息貸款。 為什么何小松能夠成為去年唯一的幸運(yùn)兒？7月15日，華西都市報記者獨(dú)家對話了龍泉驛區(qū)就業(yè)局訓(xùn)練中心相關(guān)負(fù)責(zé)人。 “今年上半年，有20多名大學(xué)生來咨詢辦理貸款，僅有五六名大學(xué)生辦下來了。申請成功的都是已經(jīng)畢業(yè)的大學(xué)生?！痹撠?fù)責(zé)人告訴記者，現(xiàn)在的政策規(guī)定，在校大學(xué)生申請創(chuàng)業(yè)貼息貸款，需要高校提供反擔(dān)保。目前高校反擔(dān)保的相關(guān)細(xì)則沒有出臺?！案咝Ｄ檬裁刺峁┓磽?dān)保呢？高校的房產(chǎn)還是校長的信譽(yù)？” 另外，不少高校對反擔(dān)保存在顧忌，他們擔(dān)心貸款到期時，學(xué)生已畢業(yè)離校，無法監(jiān)管。該負(fù)責(zé)人認(rèn)為，在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款成功率低的最大原因其實(shí)不在于項目本身?！ 《厴I(yè)后，這個問題就解決了。畢業(yè)5年內(nèi)的大學(xué)生可以使用房產(chǎn)作為抵押或他人擔(dān)保貸款。實(shí)際上，何小松在校時開始申請貸款，當(dāng)審批這筆貸款時，他已經(jīng)畢業(yè)了。于是他便使用了房產(chǎn)作為貸款抵押。從而避開了高校擔(dān)保這一流程?！ 爸灰獩]有商業(yè)貸款記錄，大學(xué)生貸款成功率可以達(dá)到100%。”在該負(fù)責(zé)人眼里，大學(xué)生申請擔(dān)保貼息貸款的流程非常簡單，只要過了“無商業(yè)貸款記錄”這一關(guān)，十有八九能成功拿到最高10萬元的貼息貸款?！ ‘厴I(yè)5年內(nèi)的全日制大專及以上學(xué)生，不限戶籍，只要在大成都范圍內(nèi)創(chuàng)業(yè)，都可以帶著高校畢業(yè)證、營業(yè)執(zhí)照、商鋪協(xié)議等資料到戶籍所在地或暫住地的社區(qū)申請。申請資料經(jīng)過社區(qū)和街辦初審之后，再交由區(qū)上的領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)審，最后通過審批會，由銀行發(fā)放貸款?！ ≡撠?fù)責(zé)人說，今年成功的申請人做的是臺球用品、醫(yī)療器械、包裝用品、維修手機(jī)等項目，這些都需要提供營業(yè)執(zhí)照，而網(wǎng)店項目甚至不需要提供營業(yè)執(zhí)照。（華西都市報）