金寨縣：小額擔保貸款助推全民大創(chuàng)業(yè)

蔡德梅笑得十分燦爛、十分開心。

　　近年來，金寨縣把小額擔保貸款工作作為一項重要的惠民工程，放在突出位置強力推進。市委常委、金寨縣委書記潘東旭認為，做好小額擔保貸款發(fā)放工作，既是破解群眾和小微企業(yè)貸款難問題的有效舉措，也是深化農(nóng)村金融綜合改革的重要內(nèi)容，對解決下崗失業(yè)人員、婦女、青年及高校畢業(yè)生、勞動就業(yè)密集型小企業(yè)和農(nóng)民群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)，發(fā)展生產(chǎn)作用明顯、意義重大。

　　為了使小額擔保貸款覆蓋面更寬、惠及人員更多，觸及產(chǎn)業(yè)更廣、發(fā)揮作用更大，金寨縣審時度勢，小額擔保貸款發(fā)放截至今年11月底，已由2012年的3200萬元，猛升到3.2億元。

　　提振經(jīng)濟發(fā)展的“催化劑”

　　金寨縣開辦小額擔保貸款之初，貸款對象僅為下崗失業(yè)職工，貸款期限為一年；2009年，該縣第一次把返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退伍軍人、高校未就業(yè)畢業(yè)生納入發(fā)放范圍，貸款期限也從一年延長至兩年；2012年，該縣再次擴大小額擔保貸款發(fā)放范圍，首次將農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)濟實體納入實施范圍，貸款額度高達30萬元，開創(chuàng)了全省小額擔保貸款先河。目前，該縣的小額擔保貸款分為個人貸款、農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)濟實體，合伙經(jīng)營或組織起來就業(yè)的經(jīng)濟實體以及勞動密集型企業(yè)4種類型，幾乎覆蓋了全民創(chuàng)業(yè)的整個群體，個人貸款也從原來的2萬元提升到現(xiàn)在的5-8萬元。貸款額度的大幅提升、覆蓋面的不斷擴大，不僅賦予了小額擔保貸款新的生命力，也使小額擔保貸款這塊“蛋糕”越做越大，惠及的人群越來越多、發(fā)揮的作用越來越顯著。桃?guī)X鄉(xiāng)“四季青”茶葉專業(yè)合作社就是通過小額擔保貸款發(fā)展壯大起來的。短短的幾年時間，這個合作社共有52個村民組、252戶茶農(nóng)以“抱團取暖”的方式合作入社經(jīng)營。合作社突出大別山野生茶特色，注冊了“野生沐茶”系列商標，產(chǎn)品參加合肥、上海和上海3大農(nóng)展，銷售量直線上升。

　　培育支柱產(chǎn)業(yè)的“孵化器”

　　以小額擔保貸款為支撐，成就的產(chǎn)業(yè)大戶、能人大戶和示范大戶層出不窮。小額擔保貸款為群眾創(chuàng)業(yè)、推動就業(yè)、振興產(chǎn)業(yè)鋪就了一條成功之路，結(jié)出了滿園碩果。金寨縣偉明機械制造有限公司董事長陳光偉對此感觸頗深。陳光偉原為縣輕工協(xié)會下崗職工，在公司創(chuàng)辦之初，資金短缺曾讓他一籌莫展。該縣人社部門在了解情況后，幾年來，不斷為其注入小額擔保貸款資金，終于使其走出困境，一步步邁上新臺階。該公司從當初的10余臺簡陋機械到現(xiàn)在已擁有160余臺各類先進的數(shù)控車床、沖床等大小設(shè)備，從建廠之初的10余名工人發(fā)展到現(xiàn)在的160余名職工，從創(chuàng)業(yè)伊始的幾百平方米廠房到現(xiàn)在的8000余平方米現(xiàn)代化廠區(qū)?，F(xiàn)在公司已成為“安徽省自主科技創(chuàng)新先進企業(yè)”和“安徽省4A級信用企業(yè)”。作為金寨縣機械制造的領(lǐng)軍企業(yè)，陳光偉不滿足于自己的“一枝獨秀”，又牽頭組織成立了“金寨縣機械工業(yè)協(xié)會”，使金寨的機械制造產(chǎn)業(yè)從零散向規(guī)?；?、集群化發(fā)展，并使150名下崗人員實現(xiàn)了再就業(yè)。

　　農(nóng)民增收增效的“加速器”

　　“要想產(chǎn)業(yè)發(fā)展好，就把小額貸款找”，“小額擔保貸款，為民利民惠民”。這些發(fā)自廣大農(nóng)民肺腑的聲音既是對金寨小額擔保貸款工作成績的充分肯定，也是對小額擔保貸款惠民工程的最好詮釋。白塔畈鎮(zhèn)樓沖村有一個村民交口稱贊的致富帶頭人———退伍軍人汪雷。退伍后，有著艱辛打工經(jīng)歷的汪雷，在國家支農(nóng)惠農(nóng)政策的吸引下，毅然回到家鄉(xiāng)創(chuàng)辦了“金寨縣金圩龍蝦養(yǎng)殖專業(yè)合作社”。然而創(chuàng)業(yè)之初，農(nóng)田改造、建設(shè)龍蝦養(yǎng)殖基地、引進蝦苗等都需要大量資金。是小額擔保貸款讓這位小伙子從困境中解脫出來。如今，在小額擔保貸款資金的支持下，汪雷的龍蝦養(yǎng)殖順風(fēng)順水，產(chǎn)量年年提升，發(fā)展前景看好。

　　麻埠鎮(zhèn)桂花村“皖桂王”是一株國家級古樹。據(jù)專家考證，該樹已有1000余年樹齡?！巴罟鹜酢北O(jiān)護人孫愛軍多年來在對“皖桂王”悉心保護的同時，利用小額擔保貸款的扶持，組織村民成立了“皖桂王”桂花專業(yè)合作社，積極引領(lǐng)農(nóng)民進行當?shù)靥赜泄鸹ㄆ贩N——— 小葉金桂的苗木培育，孫愛軍計劃用 5年時間，建成萬畝桂花苗木基地，打造特色經(jīng)濟，發(fā)展特色旅游，造福一方群眾。

　　“扶持一個項目，帶動一個產(chǎn)業(yè)；興辦一個實體，提振一方經(jīng)濟”。金寨縣小額擔保貸款產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的不斷拓展，發(fā)展鏈條的不斷延伸，加速了地方經(jīng)濟發(fā)展，全縣人民發(fā)展生產(chǎn)、創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)、脫貧致富的熱情空前高漲，發(fā)展的道路越走越寬。