《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者14日從科技部獲悉，科技部、財(cái)政部將啟動(dòng)實(shí)施國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償支持方式，引導(dǎo)帶動(dòng)銀行信貸資金支持科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。新制定的《國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償管理暫行辦法》將于明年1月1日起施行，辦法明確了對(duì)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償工作的政策導(dǎo)向、運(yùn)作原則、合作銀行的遴選以及具體補(bǔ)償流程等內(nèi)容。其中規(guī)定，補(bǔ)償額最高不超過合作銀行當(dāng)年實(shí)際發(fā)放的科技成果轉(zhuǎn)化貸款額的2%。
根據(jù)辦法，貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償是指通過對(duì)合作銀行發(fā)放的科技成果轉(zhuǎn)化貸款給予一定的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技型中小企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果的信貸支持?？萍汲晒D(zhuǎn)化貸款須是向年銷售額3億元以下的科技型中小企業(yè)發(fā)放用于科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的貸款，貸款期限為1年期（含1年）以上。
合作銀行要經(jīng)過嚴(yán)格的遴選流程。一般是受托管理機(jī)構(gòu)通過招標(biāo)確定合作銀行，向社會(huì)公告；報(bào)科技部、財(cái)政部批準(zhǔn)后，與合作銀行簽訂貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償合作協(xié)議。入選銀行應(yīng)為在中國大陸境內(nèi)注冊、具有開展人民幣貸款業(yè)務(wù)資格的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，且自身實(shí)力較強(qiáng)，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)較多和資產(chǎn)狀況良好，科技信貸管理機(jī)制較完善，具有較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)控制能力和較好的經(jīng)營業(yè)績，無重大違法違規(guī)行為等。
辦法指出，貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償將按照“政府引導(dǎo)、共同支持、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、適當(dāng)補(bǔ)償”的原則開展。
早在去年4月，科技部條財(cái)司、財(cái)政部教科文司就召開座談會(huì)，征求國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金開展貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償工作的意見和建議。財(cái)政部宋秋玲副巡視員當(dāng)時(shí)要求充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，激發(fā)地方政府、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展科技成果轉(zhuǎn)化貸款工作的積極性，解決銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展貸款業(yè)務(wù)的后顧之憂。
清華大學(xué)基礎(chǔ)工業(yè)訓(xùn)練中心主任李雙壽表示，目前銀行貸款是企業(yè)融資的主渠道。由于科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)較大，企業(yè)特別是中小企業(yè)在轉(zhuǎn)化投入能力有限的情況下，難以從銀行獲得信貸支持，需要政府發(fā)揮必要的引導(dǎo)作用，利用財(cái)政資金為企業(yè)獲得銀行貸款增加信用，提供支撐，“新辦法將促進(jìn)銀行對(duì)中小企業(yè)特別是科技型企業(yè)融資”。
此外，辦法明確，合作銀行弄虛作假騙取貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的，一經(jīng)查實(shí)，除收回有關(guān)資金、取消合作資格外，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并向社會(huì)通報(bào)。而受托管理機(jī)構(gòu)不能有效履行職責(zé)、發(fā)生重大過失或違規(guī)行為等造成惡劣影響的將受到批評(píng)、警告直至取消其受托管理資格的處理。