截至2012年末，全省小貸公司貸款余額376.22億元，比年初增加213.57億元，增幅131.31%，貸款總筆數(shù)達到46145筆，平均每筆貸款81.53萬元?！ ∑渲型断蜣r(nóng)戶、個體工商戶、城鎮(zhèn)居民和小微企業(yè)的貸款余額占全部貸款余額的99.07%，符合主要服務(wù)“三農(nóng)”和小微型企業(yè)的發(fā)展方向?！ 〈送?，小貸業(yè)務(wù)在四川試點5年多來，全省沒有出現(xiàn)一家小貸公司倒閉，不良率也保持在較低水平?！ 〗照匍_的第一屆中國小微金融創(chuàng)新與發(fā)展論壇，發(fā)布了《2008-2012年中國小額貸款公司發(fā)展報告》。報告顯示，目前全國小貸公司數(shù)量超過6000家，從業(yè)人員數(shù)74000余人，發(fā)展十分迅速。結(jié)合此前央行發(fā)布的2013上半年小額貸款公司數(shù)據(jù)統(tǒng)計報告來看，四川地區(qū)小貸行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，各項指標增長平穩(wěn)，在全國處于中游偏上水平。 1 注冊資本排名全國第三 作為全國小貸公司首批試點省份，四川省小貸業(yè)務(wù)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。根據(jù)央行公布的數(shù)據(jù)，截至2013年6月末，四川共有小額貸款機構(gòu)259家，從業(yè)人員4608名，實收資本391.72億元，貸款余額432.73億元，各項指標同比平穩(wěn)增長，行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。 其中，2012年省內(nèi)新開業(yè)的小貸公司就達128家，開業(yè)的公司注冊資本356.54億元，當年增加資本213.45億元。此外，小貸公司投資主體體現(xiàn)了多元化、分散性和廣泛性。在去年新批成立的120家小貸公司中，除了4家國有控股機構(gòu)外，非國有的社會資本投資達116家，吸納社會資金210億元?！ ∷拇ㄊ⌒☆~貸款公司協(xié)會會長陳泓貴對媒體表示，2012年，全省小貸公司全年累計投放貸款676.24億元。全年未發(fā)生重大風(fēng)險事項，貸款風(fēng)險總體處于較低水平。目前“四川省已開業(yè)和批籌小貸公司超300家，本科以上學(xué)歷的人員占47%，2013年貸款余額有望超過500億元?！薄 ￡愩F指出，全省小貸公司注冊資本金超過500億元，在全國各省市中注冊資本排名第三，資本總量相對較大，具有一定規(guī)模優(yōu)勢?！ ? 填補金融薄弱領(lǐng)域 在微型金融蓬勃發(fā)展的趨勢下，四川小貸公司規(guī)模增長明顯，實現(xiàn)全省21個市（州）機構(gòu)全覆蓋，縣(市、區(qū))級行政區(qū)機構(gòu)覆蓋率達67%。對于銀行等金融機構(gòu)服務(wù)相對薄弱的中小城鎮(zhèn)，小額貸款公司覆蓋率持續(xù)提升。機構(gòu)布局往中小城市延伸，讓更多客戶能享受到信貸服務(wù)，體現(xiàn)出明確的普惠金融特色?！ 馁Y金投向來看，小額貸款積極服務(wù)小微企業(yè)、“三農(nóng)”、個體工商戶和城鎮(zhèn)居民，貸款余額占比高達99.07%，在填補金融服務(wù)薄弱領(lǐng)域、為支持實體經(jīng)濟發(fā)展方面做出重要貢獻?！ 〗刂?012年末，全省小貸公司貸款余額376.22億元，比年初增加213.57億元，增幅131.31%，貸款總筆數(shù)達到46145筆，平均每筆貸款81.53萬元。小額貸款公司全部貸款余額中，投向農(nóng)戶、個體工商戶、城鎮(zhèn)居民和小微企業(yè)的貸款余額占全部貸款余額的99.07%，其中農(nóng)戶貸款余額占比8.61%，中小企業(yè)貸款余額占比42.36%?！ ∷拇ㄊ≌鹑谵k地方準金融機構(gòu)處負責(zé)人表示，省內(nèi)小貸公司立足“小貸、分散”的原則，牢牢把握市場定位，充分發(fā)揮公司自身決策效率高、貸款方式靈活、了解客戶的優(yōu)勢等特色，已經(jīng)成長為一支重要的金融力量。未來小貸行業(yè)發(fā)展將圍繞“控制數(shù)量、著重質(zhì)量、加強監(jiān)管”的總體要求，加強分類指導(dǎo)和日常監(jiān)管，推動行業(yè)均衡發(fā)展?！ ∽鳛楫敶鹑隗w系中的重要一環(huán)，小額貸款公司已經(jīng)發(fā)展成支持實體經(jīng)濟發(fā)展、促進民間金融陽光化鏈條上的重要環(huán)節(jié)。隨著經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，小微金融政策逐步放開，小貸公司將迎來更加寬廣的發(fā)展舞臺?！ ? 創(chuàng)新方式緩解融資難題 在旺盛鄉(xiāng)鎮(zhèn)融資需求的作用下，整個小貸行業(yè)規(guī)模一路飆升，但小貸公司資金來源渠道的缺乏仍然是行業(yè)發(fā)展過程中需要解決的核心障礙?！ ?008年央行與銀監(jiān)會共同發(fā)布的《關(guān)于小額貸款公司試點的指導(dǎo)意見》中明確規(guī)定，小貸公司只能依靠內(nèi)源性融資發(fā)展負債業(yè)務(wù)。“只貸不存”的政策讓融資困難成為小貸公司規(guī)?；l(fā)展的一大瓶頸?！ 榫徑庑≠J公司資金來源壓力，四川已進行多方努力。部分地區(qū)將小貸公司納入金融機構(gòu)目標考核體系，對經(jīng)營規(guī)范、服務(wù)小微實體經(jīng)濟的小貸公司予以獎勵，同時對轄區(qū)內(nèi)機構(gòu)給予稅收優(yōu)惠支持，鼓勵小貸公司做大做強。 今年以來，四川更是在全省范圍內(nèi)對融資性擔(dān)保公司和小貸公司開展監(jiān)管評級，力圖為制定小額貸款公司非現(xiàn)場監(jiān)管指引、加快監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)打下基礎(chǔ)。分析認為，通過評級公司的力量和作用，能夠在改善小貸公司財務(wù)經(jīng)營以及提高社會績效方面發(fā)揮重要的作用，在對貸公司發(fā)展狀況和經(jīng)營狀況做出一個客觀、公正評判的同時，也有利于小貸公司的上市、發(fā)債與再融資。 4 亟待打破多方壁壘 除了融資瓶頸外，有業(yè)內(nèi)人士指出，稅賦之重一直制約小額貸款公司發(fā)展。從事高風(fēng)險、高成本的信貸經(jīng)營，但小貸公司卻按照工商企業(yè)來注冊，不能像農(nóng)信社等機構(gòu)一樣享受金融企業(yè)的優(yōu)惠政策。所得稅加上營業(yè)稅、附加稅等，小貸公司的綜合稅率通常都在30%以上，卻始終沒有相關(guān)優(yōu)惠及補貼?！ ≡趦?yōu)良的成績背后，小額貸款公司的發(fā)展仍然面臨許多障礙，地位不明確、缺乏專業(yè)人才等問題也受到業(yè)界廣泛關(guān)注。僅以從業(yè)人員為例，目前大部分的小微從業(yè)人員都是按照師傅帶徒弟的方式進行培養(yǎng)。90%小微金融機構(gòu)依靠在實踐當中摸爬滾打的培養(yǎng)方式，還沒有形成一套非常強大、有序的人才培養(yǎng)支撐體系。一套專業(yè)、有序、合理、完整的培新方式，有助于提升小貸金融從業(yè)者的從業(yè)水平?！ 《谌谫Y、放貸兩頭受限的壓力下，業(yè)內(nèi)人士紛紛建議盡快將小貸公司納入央行征信體系，調(diào)整其向銀行業(yè)金融機構(gòu)融資比例上限，改善行業(yè)生存環(huán)境。目前，四川小貸公司介入央行征信體系的工作正逐步推進，未來行業(yè)的風(fēng)險控制能力將得到一定保障。（金融投資報）