麗水林權抵押貸款：活樹變活錢

8月29日，驕陽似火，記者在龍泉縣蘭巨村的陽光茶園基地，董事長蔡利武指著蜿蜒起伏的茶地說：“起初以1950畝毛竹林做抵押得到了120萬元貸款，用這筆貸款，創(chuàng)辦了金觀音茶葉加工廠，如今金觀音茶葉已成為公司的支柱產(chǎn)業(yè)，還帶動了周邊農民的茶葉生產(chǎn)，今后幾年內實現(xiàn)產(chǎn)量產(chǎn)值翻番不在話下。”

　　在麗水，有20多萬人和蔡利武一樣，通過自己家的這片山林，讓葉子變了票子、 活樹成了活錢、青山變成金山、資源成為資本。

　　告別“砍樹換錢”

　　位于浙江西南部的麗水市，是國家級生態(tài)示范區(qū)，“九山半水半分田”素有“浙南林?！敝Q，林地是這里最大的資源，林木蓄積量占到浙江全省的三分之一。因為這里人口密集，缺少耕地，過去許多家庭往往通過“砍樹”來“換錢”。

　　從2006年開始，這種現(xiàn)象改變了。麗水通過林權抵押貸款模式，促進森林資源流轉盤活和創(chuàng)業(yè)增收。

　　隨著山林承包期的推進，2006年，麗水市進一步完善了延長責任山承包期50年的林權制度改革基礎工作，山林延包換發(fā)證工作全面結束，共核發(fā)林權證570478本，發(fā)放率達99.2%。

　　當青山有了“林權證”，不正是最好的貸款“抵押物”嗎？何不讓青山來作“證”？人民銀行麗水市中心支行經(jīng)過一系列的調研后認為，林權證完全可以變成一張張“綠色信用卡”。

　　麗水全市林地面積2100多萬畝，平均算來，麗水每個農民有10畝左右的山地。按每畝價值1000元計算，全市的森林資源資產(chǎn)達210多億元。不算增值，且按210億元資產(chǎn)和60%的抵押率折算，麗水市就可發(fā)放林權抵押貸款126億元，這筆資產(chǎn)可以從根本上解決林農的貸款擔保難問題，活樹完全能變成活錢。

　　就這樣在人民銀行麗水市中心支行和當?shù)卣墓餐苿酉?，麗水市試水林權抵押貸款，創(chuàng)新貸款方式，將巨大的林業(yè)資源優(yōu)勢轉變?yōu)榻?jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。

　　活樹如何變活錢？

　　推行林權抵押貸款，用全國五一勞動獎章獲得者、中國人民銀行麗水市中心支行行長孔祖根的話說是：“用最少的錢幫助最需要錢的人，辦成最需要辦成的事?！?/p>

　　怎么做？麗水市以“多平臺建設、多機構參與、多品種覆蓋”的方式推進林權抵押貸款工作，全市9個縣(市、區(qū))都設立了林權管理中心、林權交易中心、森林資源收儲中心和森林資源資產(chǎn)評估中心“四位一體”的林權服務機構，制定了森林資源流轉、林權抵押貸款、林權變更登記等方面的規(guī)章制度和操作規(guī)程，有力地促進了林改工作的深入推進。

　　為了提供更加便捷的服務，麗水市全面推廣“林權IC卡”。林農憑著“林權IC卡”，就可以查詢所承包的每一塊山林的坐落位置、地形地貌、林地、面積、林木蓄積、山林價值等相關信息，并可依此IC卡直接辦理林木采伐、林權抵押、林地流轉等手續(xù)。憑卡辦理貸款時間也從一周縮短到半天。

　　截至2013年3月末，全市林權抵押貸款余額31.13億元，居浙江省首位，惠及林農20余萬人。6年來，麗水市已累計發(fā)放林權抵押貸款8.91萬筆，累計貸款金額67.87億元，平均單筆貸款額為7.62萬元。截至目前，貸款不良率僅為0.17%。

　　當“資源”變成“資本”后

　　卜廣祿是麗水市云和縣緊水灘鎮(zhèn)的林農，當他拿到林權證時，不明白這張“廢紙”能抵什么用？2007年，他看電視時得知可以進行林權抵押貸款，便將信將疑地拿著林權證來到了當?shù)匦庞蒙纾Y果真的貸到了20萬元。

　　“當時真不敢相信這張“廢紙”值這么多錢！”卜廣祿說。隨后，他用這筆錢和親戚一起辦起了龜鱉養(yǎng)殖場，今年底產(chǎn)值即可達到50萬元，預計利潤20多萬元。

　　龍泉陽光農業(yè)有限公司從2003年創(chuàng)建以來，就陸續(xù)以租賃、承包、轉讓等形式，從周圍村集體和150多戶農戶手中流轉了荒山4000多畝，先后投資1000多萬元進行農業(yè)綜合開發(fā)。2006年，因為籌建茶廠的資金周轉出現(xiàn)了缺口，開發(fā)山地投入資金大，又沒有抵押物，這讓蔡利武犯了難。危急關頭，是林權抵押貸款幫了他。通過林權抵押貸款，陽光公司以1950畝毛竹林做抵押，從龍泉市農信聯(lián)社得到了120萬元貸款。有了這筆貸款，蔡利武蓋起了廠房，收回了茶青。

　　龍泉市農信聯(lián)社主任陳義達說：“茶葉一般從投入到豐產(chǎn)需要5年。按理說經(jīng)濟作物不能抵押，又沒有大的資產(chǎn)，要貸100萬元找擔保也很困難，房屋抵押也不可行。人民銀行推動林權抵押，解決了靠山吃山，又想發(fā)展生產(chǎn)的問題。林權抵押貸款推出之后，剛好陽光公司要資金規(guī)模，解了他們的燃眉之急?！?/p>

　　林權抵押貸款的推出，給蔡利武找到了致富的金鑰匙。如今，龍泉陽光公司已經(jīng)發(fā)展成為一家集農產(chǎn)品基地建設、名優(yōu)茶加工、有機肥生產(chǎn)加工和觀光休閑農業(yè)開發(fā)于一體的農業(yè)綜合企業(yè)，蔡利武也從一個普通農民成為龍泉市大名鼎鼎的農民企業(yè)家。讓蔡利武意想不到的是，林權抵押貸款不僅給他的企業(yè)帶來了發(fā)展，也通過企業(yè)的發(fā)展，惠及了周邊的農戶。

　　蔡利武說：“現(xiàn)在金觀音茶葉已成為公司的支柱產(chǎn)業(yè)，還帶動了周邊農民的茶葉生產(chǎn)，今后幾年內實現(xiàn)產(chǎn)量產(chǎn)值翻番不在話下?！?/p>