2022年度昆明市
創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策解讀及申請指南
問
1.什么是創(chuàng)業(yè)擔保貸款？
創(chuàng)業(yè)擔保貸款是指以具備規(guī)定條件的創(chuàng)業(yè)者個人或小微企業(yè)為借款人，由創(chuàng)業(yè)擔保貸款擔?；鹛峁?，由經(jīng)辦此項貸款的銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)放，由財政部門給予貼息，用于支持個人創(chuàng)業(yè)或小微企業(yè)擴大就業(yè)的貸款業(yè)務(wù)。
我市創(chuàng)業(yè)擔保貸款分為三類：一是個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款；二是“貸免扶補”創(chuàng)業(yè)小額貸款；三是小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款。
除了提供貸款支持外，“貸免扶補”創(chuàng)業(yè)小額貸款還提供了一系列政策支持：
“免”是指對創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)實行“四減免”。即①免收登記類、證照類和管理類行政事業(yè)性收費。②給予稅收優(yōu)惠。③創(chuàng)業(yè)者申請創(chuàng)業(yè)小額貸款免反擔保。④創(chuàng)業(yè)小額貸款3年內(nèi)按規(guī)定給予部分財政貼息。
“補”是指對創(chuàng)業(yè)成功人員提供創(chuàng)業(yè)吸納就業(yè)補貼。即對創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)并穩(wěn)定經(jīng)營一年以上、招用一定數(shù)量的勞動者就業(yè)并簽訂勞動合同的，給予1000-3000元的一次性創(chuàng)業(yè)吸納就業(yè)補貼。
問
2.個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款及“貸免扶補”創(chuàng)業(yè)小額貸款扶持對象有哪些？
凡是在法定退休年齡以內(nèi)，具備一定創(chuàng)業(yè)能力和意愿，個人信用記錄良好，屬于下列身份之一的，可享受個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款或“貸免扶補”創(chuàng)業(yè)小額貸款扶持：
①城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員；
②就業(yè)困難人員（含殘疾人）；
③復員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人；
④刑滿釋放人員；
⑤高校畢業(yè)生（含大學生村官和留學回國學生）；
⑥化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員；
⑦返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工；
⑧網(wǎng)絡(luò)商戶；
⑨建檔立卡貧困人口；
⑩農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民；
?根據(jù)國家、省級有關(guān)規(guī)定的其他符合條件的創(chuàng)業(yè)人員（在校高年級大學生等）。
問
3.申請個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款及“貸免扶補”創(chuàng)業(yè)小額貸款需要滿足哪些條件？
（1）申請人在昆明市行政區(qū)域內(nèi)辦理市場主體登記（注冊）并正常經(jīng)營，生產(chǎn)經(jīng)營項目應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)的規(guī)定；
（2）申請人在提交借款申請時，未在貸款經(jīng)營實體以外的機關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位就業(yè)且未辦理退休手續(xù)（大學生村官、化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員除外）；
（3）申請人提交借款申請時除助學貸款、扶貧貸款、住房貸款、購車貸款、5萬元以下小額消費貸款（含信用卡消費）以外，本人及其配偶應(yīng)無其他貸款，且無不良征信記錄；
（4）申請人為2009年1月1日起在我市創(chuàng)辦企業(yè)或從事個體經(jīng)營的，方可提交“貸免扶補”創(chuàng)業(yè)小額貸款申請；
（5）符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作社的參與人、有限責任公司的法定代表人及股東、合伙企業(yè)的合伙人等創(chuàng)業(yè)者均可以個人名義申請個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款和“貸免扶補”創(chuàng)業(yè)小額貸款。
問
4.個人
貸款額度：最高為20萬元。符合個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款和“貸免扶補”創(chuàng)業(yè)小額貸款條件的借款人合伙創(chuàng)業(yè)的，根據(jù)合伙人數(shù)按每人20萬元以內(nèi)的標準，貸款額度一般不超過100萬元，最高不超過110萬元。
貸款利率：貸款利率以貸款合同簽訂前最近一期人民銀行公布的貸款基礎(chǔ)利率（LPR）為基礎(chǔ)進行加減點的方式確定，具體為貧困地區(qū)（我市為：東川區(qū)、尋甸縣、祿勸縣）不超過LPR加250個BP，其他地區(qū)不超過LPR加150個BP。實際貸款利率由經(jīng)辦銀行在上浮利率浮動上限內(nèi)與創(chuàng)業(yè)擔保貸款擔保基金運營管理機構(gòu)協(xié)商確定。
貸款期限：最長不超過3年。申請人距法定退休年齡不足3年的，貸款期限不得超過剩余法定退休年限。
還款方式：①個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款為合同到期一次性還清；②“貸免扶補”創(chuàng)業(yè)小額貸款為：貸款合同簽訂日第12個月償還本金的10%，貸款合同簽訂日第24個月償還本金的20%，貸款合同簽訂日第36個月償還本金的70%?；蚓捎山杩钊伺c擔保機構(gòu)、經(jīng)辦銀行協(xié)商一致后，按貸款合同約定進行還款。
問
5.個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款及“貸免扶補”創(chuàng)業(yè)小額貸款擔保方式分別是什么？
（1）個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款采用“政府出資擔保+借款人反擔?！蹦Ｊ?，即由我市創(chuàng)業(yè)小額貸款擔保中心提供統(tǒng)一擔保，借款人自主提供反擔保。其中反擔保形式有：①自然人反擔保。由經(jīng)辦銀行認可的、有穩(wěn)定收入、具備代償能力且無不良征信記錄的人員提供連帶責任擔保；②聯(lián)合擔保。3戶以上（含3戶）的借款申請人可進行互相擔保；③抵押或質(zhì)押反擔保?？梢苑课莓a(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)、有價證券等作抵押或質(zhì)押，并辦理相關(guān)手續(xù)；④經(jīng)辦銀行和擔保中心共同認可的其他擔保方式。
（2）“貸免扶補”創(chuàng)業(yè)小額貸款采用“政府出資擔保+備用聯(lián)系人”模式，即由云南省創(chuàng)業(yè)小額貸款擔保中心統(tǒng)一提供擔保，對符合條件的借款人不要求提供其他形式的反擔保，實行備用聯(lián)系人制度。備用聯(lián)系人的范圍主要包括：①行政、事業(yè)單位人員；②具有穩(wěn)定收入的國有企業(yè)、民營企業(yè)職工（含退休人員）；③創(chuàng)辦企業(yè)和從事個體經(jīng)營滿3年的法人（含專業(yè)合作社法人）；④省內(nèi)戶籍且具備穩(wěn)定收入的公民；⑤省內(nèi)戶籍的村民小組長和村（社區(qū)）兩委人員及金融機構(gòu)認可的其他人員。
特別說明：10萬元及以下的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款，以及全國創(chuàng)業(yè)孵化示范基地或信用社區(qū)（鄉(xiāng)村）推薦的創(chuàng)業(yè)項目，獲得設(shè)區(qū)的市級以上榮譽稱號的創(chuàng)業(yè)人員、創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)業(yè)企業(yè)，經(jīng)金融機構(gòu)評估認定的信用小微企業(yè)、商戶、農(nóng)民，經(jīng)營穩(wěn)定守信的二次創(chuàng)業(yè)者等特定群體免除反擔保要求，實行備用聯(lián)系人制度。
問
自2021年1月1日起，新發(fā)放的“貸免扶補”、個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款（含合伙創(chuàng)業(yè)貸款）利息，LPR-150BP以下部分，由借款人承擔，剩余部分由財政給予貼息。
財政承擔的貼息資金，由經(jīng)辦銀行按政策規(guī)定按季度編報財政貼息資金申請表、計收利息清單等明細資料報送縣級人力資源和社會保障部門和財政部門審核，財政部門將審核通過的應(yīng)貼息金額，及時撥付到經(jīng)辦銀行；個人承擔的利息支付方式，由經(jīng)辦銀行與借款人協(xié)商確定。
特別說明，經(jīng)辦銀行不得以任何形式向借款人收取應(yīng)由財政貼息的利息。
問
7.申請個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款需要提交什么資料？
（1）《昆明市個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請審批表》；
（2）《“個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款”借款承諾書》；
（3）營業(yè)執(zhí)照（從事特許經(jīng)營的還需提供相關(guān)特許經(jīng)營許可證）;
（4）經(jīng)營場所的使用權(quán)證明；
（5）借款申請人的身份證、戶籍證明及婚姻狀況證明（已婚的還需提供配偶的身份證、戶籍證明）；
（6）借款申請人就業(yè)狀況材料：
①城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員：人社部門核發(fā)的《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（或《就業(yè)失業(yè)登記證》）；
②就業(yè)困難人員：就業(yè)困難人員認定證明或殘疾人證；
③復員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人：復員、轉(zhuǎn)業(yè)、退役證件；
④刑滿釋放人員：司法部門出具的刑滿釋放相關(guān)材料；
⑤高校畢業(yè)生：畢業(yè)五年以內(nèi)的畢業(yè)證，其中留學回國學生需提供教育部留學服務(wù)中心出具的學歷學位認定證明，大學生村官需提供高校畢業(yè)生到村任職聘用合同書；
⑥化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員：按照相關(guān)文件明確的化解過剩產(chǎn)能企業(yè)下崗職工和失業(yè)人員（企業(yè)開具證明）；
⑦返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工：村委會或勞保所出具的外出務(wù)工證明；
⑧網(wǎng)絡(luò)商戶：網(wǎng)店登記注冊材料、網(wǎng)店登記注冊網(wǎng)頁截圖、申報前三個月網(wǎng)店交易明細；
⑨建檔立卡貧困人口：扶貧部門提供的相關(guān)證明；
⑩農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民：農(nóng)村戶籍證明（或戶籍住址在街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下行政村）。
此外：上述10類人員中，除大學生村官、化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員外，其余人員均需提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)證，且就業(yè)創(chuàng)業(yè)證上應(yīng)登記為“自主創(chuàng)業(yè)”或“單位就業(yè)”狀態(tài)（就業(yè)單位須與申請貸款的經(jīng)營實體統(tǒng)一）；
（7）反擔保所需的相關(guān)材料：
①自然人反擔保的，應(yīng)提供擔保人的身份證、擔保人單位及收入證明以及《“個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款”擔保承諾書》；
②三戶以上聯(lián)保的，應(yīng)提供聯(lián)保人的身份證及聯(lián)保承諾書；
③抵押或質(zhì)押的，應(yīng)提供依法可以抵押或質(zhì)押的權(quán)屬證明；
④10萬元及以下個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款免除反擔保要求，只需提供備用聯(lián)系人的身份證明。
（8）經(jīng)辦銀行要求提供的其他資料。
問
8.申請“貸免扶補”創(chuàng)業(yè)小額貸款需要提供什么材料？
（1）《昆明市“貸免扶補”創(chuàng)業(yè)小額貸款申請審批表》；
（2）《創(chuàng)業(yè)計劃書》；
（3）《“‘貸免扶補’創(chuàng)業(yè)小額貸款”借款承諾書》；
（4）營業(yè)執(zhí)照（從事特許經(jīng)營的還需提供相關(guān)特許經(jīng)營許可證）；
（5）經(jīng)營場所的使用權(quán)證明；
（6）借款申請人的身份證、戶籍證明及婚姻狀況證明（已婚的還需提供配偶的身份證、戶籍證明）；
（7）借款申請人就業(yè)狀況證明（同“個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請材料”中的第（6）條要求）；
（8）備用聯(lián)系人的身份證、單位及收入證明（對10萬元及以下的貸款取消“備用聯(lián)系人提供單位及收入證明材料”的要求）；
（9）經(jīng)辦銀行要求提供的其他資料。
特別說明：合伙經(jīng)營申請個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款和“貸免扶補”創(chuàng)業(yè)小額貸款的，除上述要求的材料外，還需提供合伙協(xié)議以及市場監(jiān)管部門備案的章程。
問
9.個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款、“貸免扶補”創(chuàng)業(yè)小額貸款申請審核程序有哪些？
（1）符合的創(chuàng)業(yè)人員，原則上向市場主體登記注冊地或創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所所在地的經(jīng)辦部門提出申請，并提交貸款所需資料；
（2）經(jīng)經(jīng)辦部門初審，符合條件的，報送相應(yīng)經(jīng)辦銀行進行征信查詢；
（3）經(jīng)辦部門根據(jù)銀行征信查詢反饋結(jié)果，對借款申請人的項目、經(jīng)營情況以及所提交材料的真實性進行入戶調(diào)查，出具審核意見，報送縣級擔保機構(gòu)進行擔保審查；
（4）縣級擔保機構(gòu)對經(jīng)辦部門提交的借款申請人情況進行審查，并出具擔保意見；
（5）符合條件的借款申請人由縣級經(jīng)辦部門推薦經(jīng)辦銀行，對借款申請人、擔保人及項目情況進行貸款放貸審核；
（6）對擬發(fā)放貸款的人員名單進行不少于五個工作日的公示，公示期無異議后，由經(jīng)辦銀行按相關(guān)規(guī)定辦理貸款手續(xù)。
問
創(chuàng)業(yè)吸納就業(yè)補貼是對從事自主創(chuàng)業(yè)享受“貸免扶補”創(chuàng)業(yè)小額貸款政策扶持且穩(wěn)定經(jīng)營1年以上的創(chuàng)業(yè)者，帶動3-5人（含5人）就業(yè)、與招用人員簽訂勞動合同的，給予1000元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼；招用6人以上的給予2000元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼，上述創(chuàng)業(yè)人員是全日制普通高校畢業(yè)生的，再增加一次性補貼1000元。
申報流程：縣級經(jīng)辦部門在接到創(chuàng)業(yè)者提交的一次性創(chuàng)業(yè)補貼申請后，對創(chuàng)業(yè)者進行資格審核并認定補貼標準，經(jīng)審核無誤的每季度終了后10個工作日內(nèi)將申請材料交由創(chuàng)業(yè)人員市場主體登記注冊地的縣級人社部門，由縣級人社部門會同財政部門進行審核，審核通過的予以5個工作日公示，公示無異議后，將一次性創(chuàng)業(yè)吸納就業(yè)補貼資金撥付申請者本人。
所需材料：《一次性創(chuàng)業(yè)吸納就業(yè)補貼申請審批表》；營業(yè)執(zhí)照或其他登記注冊證明；本人身份證、戶口本；招用人員勞動合同等相關(guān)證明材料；本人為普通高校畢業(yè)生的需提供畢業(yè)證。
問
11.小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款對象及條件是什么？
（1）小微企業(yè)指屬于《統(tǒng)計上大中小微企業(yè)劃分辦法》（國統(tǒng)字〔2017〕213號）規(guī)定的小型、微型企業(yè)；
（2）小微企業(yè)當年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件的人員數(shù)量達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)15%（超過100人的企業(yè)達到8%）、并與其簽訂1年以上勞動合同；
（3）應(yīng)無拖欠職工工資、欠繳社會保險費等嚴重違法違規(guī)信用記錄；小微企業(yè)借款人需具備法人資格。
問
12.小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度、利率、期限和還款方式分別是什么？
貸款額度：由經(jīng)辦銀行根據(jù)小微企業(yè)實際招用符合條件的人數(shù)、經(jīng)營狀況和擔保情況合理確定，最高不超過300萬元；
貸款利率：由經(jīng)辦銀行根據(jù)借款企業(yè)的經(jīng)營狀況、信用情況等與借款企業(yè)協(xié)商確定，具體標準為：貸款利率以貸款合同簽訂前最近一期人民銀行公布的貸款基礎(chǔ)利率（LPR）為基礎(chǔ)進行加減點的方式確定，貧困地區(qū)（我市為：東川區(qū)、尋甸縣、祿勸縣）不超過LPR加250個BP，其他地區(qū)不超過LPR加150個BP。
貸款期限：以借款企業(yè)與經(jīng)辦銀行首次簽訂的單個借款合同期限為準，最長為2年。
還款方式：由經(jīng)辦銀行與借款企業(yè)協(xié)商確定。
問
13.小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款可采用何種擔保？
小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款可采取以下任一擔保方式：
（1）保證擔保。可由經(jīng)辦銀行認可并獲得融資擔保機構(gòu)經(jīng)營許可證的擔保機構(gòu)為其提供保證擔保；
（2）抵押或質(zhì)押?？梢苑课莓a(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)、有價證券等作抵押或質(zhì)押，并辦理相關(guān)手續(xù)；
（3）經(jīng)辦銀行認可的其他擔保方式。
問
14.小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款的財政貼息方式是什么？
自2021年1月1日起，新發(fā)放的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款利息，LPR-150BP以下部分，由借款企業(yè)承擔，剩余部分由財政給予貼息。
問
15.小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請材料：
（1）《昆明市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請審批表》；
（2）貸款申請書；
（3）營業(yè)執(zhí)照；
（4）企業(yè)職工花名冊（附上年度最后一個月和申請前一個月）；
（5）經(jīng)勞動就業(yè)服務(wù)部門認定的企業(yè)新招用人員錄用登記材料；
（6）當年新招人員身份材料（就業(yè)創(chuàng)業(yè)證、大學生畢業(yè)證等）；
（7）上年度和申請前一個月的企業(yè)資產(chǎn)負債表、損益表；
（8）企業(yè)工資支付憑證（附上年度最后一個月和申請前一個月）；
（9）抵押或質(zhì)押物的權(quán)屬證明；
（10）經(jīng)辦銀行要求提供的其他資料。
問
16.申請小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款有哪些程序？
（1）由小微企業(yè)向市場主體登記注冊地（或創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所所在地）縣級經(jīng)辦部門或經(jīng)辦銀行營業(yè)網(wǎng)點提出申請，并提交貸款所需資料；
（2）經(jīng)辦部門對企業(yè)提交的資料進行初審，并對企業(yè)的項目、經(jīng)營情況以及所提交材料的真實性進行入戶調(diào)查。符合申請條件的小微企業(yè)，由縣級經(jīng)辦部門出具初審意見后，報送縣級人社（就業(yè)）部門進行復審；
（3）由縣級人社（就業(yè)）部門對申請企業(yè)吸納就業(yè)人員情況作進一步審核，并出具審核意見；
（4）由經(jīng)辦銀行按規(guī)定對符合條件的申請企業(yè)情況進行貸款審核；
（5）經(jīng)辦部門對擬發(fā)放貸款的企業(yè)名單進行不少于五個工作日的公示，公示期無異議后，由經(jīng)辦銀行按相關(guān)規(guī)定辦理貸款手續(xù)。
問
目前我市個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款經(jīng)辦部門為：各縣（市）區(qū)勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、市場監(jiān)管部門、工會、共青團、婦聯(lián)等5家單位。
“貸免扶補”創(chuàng)業(yè)小額貸款的經(jīng)辦部門為：各縣（市）區(qū)勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、教育部門、市場監(jiān)管部門、工會、婦聯(lián)、共青團和工商聯(lián)等7家單位。
小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款經(jīng)辦部門為：各縣（市）區(qū)勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、市場監(jiān)管部門、工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)等6家單位。
問
目前我市“貸免扶補”創(chuàng)業(yè)小額貸款的經(jīng)辦銀行：全省統(tǒng)一，為各縣（市）區(qū)農(nóng)村信用社（農(nóng)村商業(yè)銀行）。
個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款的經(jīng)辦銀行：郵儲銀行、農(nóng)村信用社、中國銀行昆明滇池路支行、浦發(fā)銀行。
小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款的經(jīng)辦銀行：農(nóng)信社、郵儲銀行、富滇銀行、民生銀行、招商銀行、華夏銀行、中國銀行昆明滇池路支行、建設(shè)銀行昆明城東支行、農(nóng)業(yè)銀行滇中新區(qū)支行、呈貢華夏村鎮(zhèn)銀行、浦發(fā)銀行等。
問
目前我市已開通創(chuàng)業(yè)擔保貸款業(yè)務(wù)經(jīng)辦系統(tǒng)，同時開放多種線上申請渠道，可直接選擇以下方式提交相關(guān)資料進行申請：
（3）小程序申請：創(chuàng)業(yè)者個人可以直接在微信中搜索“昆明就業(yè)局”小程序進行申請。
問
20.獲得創(chuàng)業(yè)擔保貸款后，能將貸款用于生活消費或其他投資嗎？
無論“貸免扶補”、個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款還是小微企業(yè)貸款，借款人獲得貸款后都只能用于與創(chuàng)業(yè)經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營有關(guān)的支出，不得用于生活消費或其他投資。未用于創(chuàng)業(yè)經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營有關(guān)支出的，一經(jīng)查實將收回貸款本金、追回財政貼息資金。
問
獲得過“貸免扶補”、個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持的創(chuàng)業(yè)人員和獲得小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款的小微企業(yè)，按時還清上次貸款本息、創(chuàng)業(yè)項目（或企業(yè)經(jīng)營）良好、增加了帶動吸納就業(yè)人數(shù)的，可以再次申請貸款扶持、享受貸款貼息，但累計不超過3次。即創(chuàng)業(yè)人員獲得“貸免扶補”、個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持的次數(shù)合計不超過3次，小微企業(yè)獲得小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持次數(shù)累計不超過3次。
“一次”，指借款合同中載明的貸款起止時間周期。如遇提前還款，按實際還款時間來計算周期。
問
勞動者通過單位招用實現(xiàn)就業(yè)的，稱為單位就業(yè)；勞動者通過創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)的，稱為創(chuàng)業(yè)就業(yè)。已實現(xiàn)單位就業(yè)的人員不屬于創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策扶持對象，不得享受創(chuàng)業(yè)扶持政策。
已創(chuàng)業(yè)就業(yè)在享受“貸免扶補”、創(chuàng)業(yè)擔保貸款財政貼息政策扶持期間，又被單位招用實現(xiàn)單位就業(yè)的，借款人必須及時向經(jīng)辦部門和經(jīng)辦銀行報告，經(jīng)辦部門和經(jīng)辦銀行務(wù)必加強對此類創(chuàng)業(yè)貸款的跟蹤管理，并區(qū)別不同情況分別處理。
（1）借款人被機關(guān)事業(yè)單位招用的（含編內(nèi)人員、編外人員）以及被公益性崗位安置的，收回貸款本金，被招用（安置）的當月至收回貸款本金期間的貸款貼息，由借款人承擔。收回的貼息資金原渠道返還財政部門。
（2）獲得貸款后被各類企業(yè)招用的，可不收回貸款本金，處于創(chuàng)業(yè)狀態(tài)的繼續(xù)貼息，但經(jīng)辦部門和經(jīng)辦銀行要加強貸款監(jiān)控管理，防止貸款風險和騙取財政貼息情況發(fā)生。
問
營業(yè)執(zhí)照是創(chuàng)業(yè)者從事生產(chǎn)經(jīng)營和創(chuàng)業(yè)活動的重要憑證，也是經(jīng)辦部門和經(jīng)辦銀行鑒別創(chuàng)業(yè)者是否真正從事創(chuàng)業(yè)活動重要依據(jù)。創(chuàng)業(yè)者在享受“貸免扶補”創(chuàng)業(yè)擔保貸款財政貼息政策扶持期間，一般不得注銷營業(yè)執(zhí)照。
特殊情況需要注銷營業(yè)執(zhí)照的，須提前向經(jīng)辦部門和經(jīng)辦銀行報告，征得同意后方可申請注銷。私自注銷營業(yè)執(zhí)照的，按以下方式處理：
（1）創(chuàng)業(yè)項目仍處于正常經(jīng)營狀態(tài)的，由貸款經(jīng)辦部門向其發(fā)出整改通知，責令借款人在1個月內(nèi)重新登記注冊辦理工商營業(yè)執(zhí)照，按時整改的可不收回貸款，繼續(xù)給予貼息；整改通知發(fā)出后1個月內(nèi)未辦理營業(yè)執(zhí)照的，全額收回貸款本金，其注銷營業(yè)執(zhí)照的當月至收回貸款本金期間的貸款貼息，由借款人承擔。收回的貼息資金原渠道返還財政部門。
（2）創(chuàng)業(yè)項目已停止經(jīng)營且領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照到注銷營業(yè)執(zhí)照不滿12個月的或經(jīng)查證屬于套取騙取貸款及貼息資金的，收回貸款本金，其注銷營業(yè)執(zhí)照的當月至收回貸款本金期間的貸款貼息，由貸款人承擔，收回的貼息資金原渠道返還財政部門。
創(chuàng)業(yè)項目已停止經(jīng)營，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照到注銷營業(yè)執(zhí)照超過12個月的且經(jīng)查證不屬于套取騙取貸款及貼息資金的，暫不收回貸款本金，從其注銷營業(yè)執(zhí)照的當月起貸款利息由借款人承擔；從其注銷營業(yè)執(zhí)照的當月起中止財政貼息，注銷營業(yè)執(zhí)照的當月起已經(jīng)撥付的貼息資金收回，原渠道返還財政部門。
（3）創(chuàng)業(yè)項目已停止同時又經(jīng)營新的創(chuàng)業(yè)項目的，屬于經(jīng)營項目轉(zhuǎn)向，創(chuàng)業(yè)者在經(jīng)營轉(zhuǎn)向后3個月內(nèi)主動向經(jīng)辦部門和經(jīng)辦銀行報告，補辦新項目的營業(yè)執(zhí)照和補齊有關(guān)經(jīng)營轉(zhuǎn)向的資料，可不收回貸款，繼續(xù)給予貼息；超過3個月未主動報告、未辦理營業(yè)執(zhí)照、補齊有關(guān)資料的，收回貸款本金，其注銷營業(yè)執(zhí)照的當月至收回貸款本金期間的貸款貼息，由借款人承擔，收回的貼息資金原渠道返還財政部門。
昆明市創(chuàng)業(yè)擔保貸款就業(yè)服務(wù)機構(gòu)名錄
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審核：黃斯維
終審：黃 凱