近日，海南省農(nóng)辦領(lǐng)導(dǎo)到三亞對(duì)支持“三農(nóng)”的小額貸款公司進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，作為新型的“草根”金融組織，小額貸款公司因其“方便、快捷、靈活”的特點(diǎn)迅速成長為信貸市場不可忽視的參與者，但同時(shí)也遭遇到融資增資渠道不暢、成本高、風(fēng)險(xiǎn)控制能力較弱，持續(xù)經(jīng)營基礎(chǔ)不牢固等一系列“成長煩惱”?！ ⌒≠J公司遇融資難等“瓶頸” 2011年底，來自東北的曲直“殺”進(jìn)了小額貸款行業(yè)，成立了三亞長庚小額貸款有限公司。對(duì)于他來說，是否能在這個(gè)行業(yè)發(fā)展壯大，他并沒有太大把握，吸引他半道“殺”進(jìn)來主要是因近年來國家越來越明朗化的鼓勵(lì)政策以及存在的利潤。曲直對(duì)這個(gè)行業(yè)并不是很了解，常掛在他口頭上的一句話是“黑貓白貓，逮住老鼠才是好貓”。但真正加入到這個(gè)行業(yè)后，他才發(fā)現(xiàn)，經(jīng)營小額貸款企業(yè)并沒有想象中那么簡單，企業(yè)壯大仍面臨著一系列難題?！ ∏钡慕?jīng)歷，正是小額貸款企業(yè)近幾年發(fā)展的縮影。自2005年小貸公司在山西、四川、陜西、貴州、內(nèi)蒙古5個(gè)省區(qū)開始試點(diǎn)，到2008年5月《關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》的發(fā)布，小貸公司經(jīng)歷了經(jīng)營混亂、無法可依到規(guī)范運(yùn)作、有法可依的轉(zhuǎn)變，給小貸公司的發(fā)展帶來了希望，使投資者的激情高漲。2008年10月初，浙江省第一家小貸公司海寧宏達(dá)小額貸款公司的開業(yè)，標(biāo)志著操作規(guī)范、手續(xù)合法的民間小額貸款業(yè)務(wù)率先在有資本大市場之稱的浙江正式登臺(tái)。隨后，小貸公司猶如雨后春筍般在全國范圍內(nèi)涌現(xiàn)，小貸市場如火如荼?！ 澳壳叭齺営袃扇艺?guī)的小貸公司，都是這兩年才成立的?！比齺嗛L庚小額貸款有限公司一位工作人員介紹，小額貸款公司服務(wù)對(duì)象主要是“三農(nóng)”和中小企業(yè)，稱之為金融體系的“毛細(xì)血管”。近年來，隨著貨幣政策趨緊，傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)放貸門檻高，貸款審批周期長，難以滿足社會(huì)多元化需求。小額貸款公司以則經(jīng)營靈活、放貸門檻較低，贏得了一定的市場空間。 “現(xiàn)在面臨抵押物不全、借貸人信用評(píng)級(jí)等一系列問題，但最為關(guān)鍵的就是融資難?！鼻闭f，沒有金融機(jī)構(gòu)的身份，小貸公司無法吸收存款，也不能享受金融機(jī)構(gòu)的財(cái)稅優(yōu)惠政策，但向銀行貸款也不是一件容易的事。據(jù)其介紹，因公司發(fā)展需要，此前曾到銀行申請(qǐng)貸款，但跑了幾家都沒有貸來?！白钭屓擞魫灥氖俏覀兡弥慨a(chǎn)證，而且貸款額度是100萬，但最終還是沒人貸給我們。”曲直說，因小貸企業(yè)存在一定的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，很少有銀行愿意提供貸款。 可持續(xù)發(fā)展仍需“破局” 讓曲直欣慰的是，經(jīng)營一年時(shí)間以來，在累計(jì)發(fā)放的幾千萬貸款中，只出現(xiàn)了一筆8萬元的壞賬，但長遠(yuǎn)來看，1億元的資本很難讓企業(yè)發(fā)展壯大。對(duì)此，如何引導(dǎo)小額貸款公司發(fā)揮其特點(diǎn)更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓小額貸款公司走得更順暢，成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)?！ ∮袠I(yè)內(nèi)人士分析，小額貸款公司作為金融組織，由于其經(jīng)營貸款的獨(dú)特性，在業(yè)務(wù)管理、風(fēng)險(xiǎn)管控及風(fēng)險(xiǎn)防范方面，仍具有金融機(jī)構(gòu)的典型特征。這種身份定位與目前的政策硬性約束、市場抉擇及監(jiān)管空心化形成錯(cuò)位，已經(jīng)阻礙了小額貸款公司的可持續(xù)發(fā)展?！ 靶≠J企業(yè)若想發(fā)展，必須在政策方面率先做出“破局”?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士分析，應(yīng)在一定程度上放寬小額貸款公司從銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)融入資金的數(shù)額限制，如允許經(jīng)營狀況良好、內(nèi)控水平高的小額貸款公司從銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)融入資金，以增強(qiáng)其放貸能力。此外，還可出臺(tái)政策鼓勵(lì)大型正規(guī)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與小額貸款公司進(jìn)行合作，大型正規(guī)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可采用參股的形式間接參與到經(jīng)營狀況良好的小額貸款公司中，給予其資金支持，再由小額貸款公司負(fù)責(zé)向零散客戶放貸，實(shí)現(xiàn)“雙贏”?！ 俺巳谫Y問題，信用評(píng)級(jí)問題也是小貸企業(yè)要注意的?！痹撊耸空f，小貸行業(yè)應(yīng)建立類似“民間信貸登記中心”的平臺(tái)，只要是借貸人，都可查詢到其信用記錄，這樣互通的平臺(tái)可以在一定程度上減少借貸風(fēng)險(xiǎn)，即防止一些人“拆東墻補(bǔ)西墻”，又可讓需要用錢信用記錄良好的人能貸到錢。另外，該人士還表示，目前一些小額貸款公司缺乏專業(yè)人士，存在內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管控水平較低、經(jīng)營模式粗放、信貸方式簡單、從業(yè)人員不固定等問題，給小貸企業(yè)發(fā)展帶來了一定的隱性風(fēng)險(xiǎn)。小貸公司應(yīng)立健全包括組織管理、財(cái)務(wù)管理、業(yè)務(wù)操作、風(fēng)險(xiǎn)控制、融資措施、激勵(lì)機(jī)制、考核制度等在內(nèi)的一套全面系統(tǒng)、科學(xué)高效、可操作性的公司管理制度體系，降低企業(yè)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。（三亞晨報(bào)）