2007年07月銀監(jiān)會(huì)發(fā)布《銀行開(kāi)展小企業(yè)授信工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，放低小企業(yè)貸款門(mén)檻，從而鼓勵(lì)銀行向中小企業(yè)發(fā)放信用貸款。相比于之前出臺(tái)的相關(guān)政策，此次發(fā)布的《意見(jiàn)》允許銀行向小企業(yè)提供授信業(yè)務(wù)，包括貸款、貿(mào)易融資等。政策性銀行同時(shí)獲準(zhǔn)向小企業(yè)提供貸款或授信。此前，只有部分資金實(shí)力強(qiáng)的商業(yè)銀行才能向小企業(yè)發(fā)放貸款。在貸款種類方面，《意見(jiàn)》鼓勵(lì)銀行在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下發(fā)放信用貸款。以前，小企業(yè)向銀行申請(qǐng)貸款必須提供實(shí)實(shí)在在的抵押物。此外，銀行可開(kāi)展商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押，小企業(yè)業(yè)主或主要股東個(gè)人財(cái)產(chǎn)抵押、質(zhì)押等。《意見(jiàn)》所指的小企業(yè)包括各類從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法人組織。今年3月，銀監(jiān)會(huì)主席助理王兆星公開(kāi)表示，為鼓勵(lì)銀行做好小企業(yè)貸款，銀監(jiān)會(huì)將研究在市場(chǎng)準(zhǔn)入和機(jī)構(gòu)布局上對(duì)表現(xiàn)出色的單位實(shí)行準(zhǔn)予其跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)等優(yōu)惠政策。去年全年，境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)小企業(yè)貸款額增加5396億元，增幅為15.8%。小企業(yè)貸款發(fā)放工作雖取得初步成效，但仍存在區(qū)域性不平衡等急須解決的問(wèn)題。據(jù)分析，銀監(jiān)會(huì)這次的新政出臺(tái)將為商業(yè)銀行調(diào)整貸款結(jié)構(gòu)起到提示作用。