國(guó)家發(fā)改委、央行等部門(mén)負(fù)責(zé)人針對(duì)一些地方政府濫用信用措施,比如闖紅燈、錯(cuò)誤垃圾分類(lèi)也被納入失信行為表示,要求準(zhǔn)確界定信用信息和嚴(yán)重失信主體名單認(rèn)定范圍,合理把握失信懲戒措施,堅(jiān)決防止不當(dāng)使用甚至濫用。
信用調(diào)查制度的約束是法律與道德之間的約束機(jī)制,可以更有效地調(diào)和兩者,協(xié)助這兩個(gè)方面建立有效的社會(huì)約束。 正是由于征信體系的廣泛性,其信息收集邊界的設(shè)置才顯得尤為重要。例如,在某些地方,有關(guān)電信欠款的信息連接到個(gè)人征信系統(tǒng)。 如果用戶(hù)拖欠使用電信產(chǎn)品超過(guò)三個(gè)月,或者簽約客戶(hù)拒絕履行合同,都有可能會(huì)被接入征信。這種簡(jiǎn)單地將商業(yè)行為與征信掛鉤,對(duì)于一些非主觀(guān)故意的欠費(fèi)行為,比如停機(jī)期間的費(fèi)用拖欠等,很容易造成以偏概全。
在現(xiàn)代社會(huì)中,征信的作用越來(lái)越大。 通過(guò)建立信用信息系統(tǒng),可以弘揚(yáng)守信者、懲戒失信者,并逐步建立社會(huì)成員之間的互信。 征信不能不用,但是如果過(guò)度使用甚至濫用信用報(bào)告,結(jié)果將使信用報(bào)告系統(tǒng)感到尷尬和不堪重負(fù)。因而此次公布的《關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度構(gòu)建誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》中明確,所有的信用措施運(yùn)用,包括納入信用記錄、列入“黑名單”,或者實(shí)施失信聯(lián)合懲戒,都要有黨中央、國(guó)務(wù)院文件依據(jù),或者有國(guó)家層面和地方有立法權(quán)的機(jī)構(gòu)出臺(tái)的法律法規(guī)作為依據(jù)。這也一定程度上明確了信用信息采集的邊界。
征信不能成為一個(gè)筐,什么都往里裝。征信不能光“好用”,更要“用好”。只有設(shè)定好信用信息的采集邊界,做到合法合規(guī)、有理有據(jù),才能凸顯其信用價(jià)值,發(fā)揮其積極作用。