【裁判要旨】

對(duì)于已經(jīng)設(shè)立抵押權(quán)等擔(dān)保物權(quán)的被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)，普通債權(quán)案件執(zhí)行法院可依法查封處置。在抵押物處置時(shí)應(yīng)保證抵押權(quán)利人的優(yōu)先受償權(quán)利，預(yù)留相應(yīng)份額。

【最高人民法院判例】

長(zhǎng)城公司與寧夏中衛(wèi)某公司借款合同糾紛執(zhí)行復(fù)議案

【簡(jiǎn)要案情】

一、長(zhǎng)城與寧夏中衛(wèi)某公司借款合同糾紛一案中，寧夏高級(jí)人民法院于2010年4月21日查封了中衛(wèi)某公司名下土地28000平方。

二、中衛(wèi)農(nóng)村信用社提出異議，認(rèn)為該土地是被執(zhí)行人2010年3月15日貸款時(shí)設(shè)置的抵押物，其作為抵押權(quán)利人，享有優(yōu)先受償權(quán)，請(qǐng)求中止執(zhí)行。

三、寧夏高級(jí)人民法院審查認(rèn)為，中衛(wèi)農(nóng)村信用社對(duì)抵押財(cái)產(chǎn)在借款本金和利息范圍內(nèi)享有優(yōu)先受償權(quán)，但根據(jù)《執(zhí)行工作規(guī)定》第40條規(guī)定，不能以抵押權(quán)優(yōu)先受償權(quán)為由阻止法院的查封執(zhí)行，裁定駁回異議；

四、中衛(wèi)農(nóng)村信用社不服，向最高人民法院申請(qǐng)復(fù)議。其理由是：《執(zhí)行工作規(guī)定》在規(guī)定可以查封的同時(shí)，并未對(duì)抵押擔(dān)保債權(quán)未到期時(shí)能否直接拍賣抵押物作出規(guī)定，如強(qiáng)行拍賣，申請(qǐng)人與抵押人的借款合同必須終止，就會(huì)出現(xiàn)國(guó)家干預(yù)民事活動(dòng)，因此，在所擔(dān)保債權(quán)未到期之前不能拍賣。

【裁判結(jié)果】

2010年12月14日，最高人民法院作出（2010）執(zhí)復(fù)字第13號(hào)執(zhí)行裁定，駁回中衛(wèi)農(nóng)信社復(fù)議申請(qǐng)。

【裁判規(guī)則】

一、對(duì)他人享有抵押權(quán)的被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)，執(zhí)行法院可以采取查封處置措施。該制度系平衡申請(qǐng)執(zhí)行人和擔(dān)保物權(quán)人利益的結(jié)果，并未對(duì)擔(dān)保的債權(quán)是否到期進(jìn)行區(qū)分，但還是要保證優(yōu)先受償權(quán)；

二、中衛(wèi)農(nóng)信社主張應(yīng)當(dāng)中止執(zhí)行，于法無據(jù)?！睹袷略V訟法》256條規(guī)定了中止執(zhí)行的五種情形，包括申請(qǐng)人同意延期執(zhí)行、案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出確有理由的異議、被執(zhí)行人死亡等待確定繼承人繼承權(quán)利承擔(dān)義務(wù)、被執(zhí)行法人或其他組織終止尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人等；

三、抵押權(quán)利人優(yōu)先受償?shù)木唧w數(shù)額，可提請(qǐng)執(zhí)行法院審查確定，亦可參與執(zhí)行程序處置財(cái)產(chǎn)。

四、關(guān)于抵押權(quán)人與被執(zhí)行人之間的借款合同是否終止，則屬于雙方處理的范疇。

一、做好抵押登記工作，確保抵押權(quán)有效設(shè)立。實(shí)踐中，不少當(dāng)事人有意設(shè)立抵押權(quán)質(zhì)押權(quán)，但僅僅在合同中雙方約定抵押，但并未抵押登記，導(dǎo)致抵押權(quán)未能有效設(shè)立。對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)的抵押，因有明確的房屋登記管理機(jī)關(guān)，辦理抵押登記較為普遍。對(duì)于生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品抵押，對(duì)應(yīng)收賬款質(zhì)押，對(duì)存款單、倉單、提單質(zhì)押，保證金質(zhì)押，存貨質(zhì)押，留置權(quán)登記，其他動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保登記等，中國(guó)人民銀行征信中心自2021年1月1日起，提供全國(guó)動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保的統(tǒng)一登記和查詢服務(wù)。

二、配合執(zhí)行法官做好查封公告，確保有效查封，避免因查封程序瑕疵，引發(fā)利害關(guān)系人的執(zhí)行異議?！秷?zhí)行工作規(guī)定》和《查封扣押凍結(jié)規(guī)定》對(duì)查封應(yīng)當(dāng)采取的辦法有明確規(guī)定。對(duì)動(dòng)產(chǎn)的查封，應(yīng)當(dāng)采取加貼封條、張貼公告的方式。對(duì)于有證照的動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)的查封，應(yīng)當(dāng)將查封裁定和協(xié)助執(zhí)行通知書送達(dá)有關(guān)機(jī)關(guān)，要求不得辦理轉(zhuǎn)移過戶，并可責(zé)令將證照交法院保管。既未向有關(guān)管理機(jī)關(guān)發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，又未采取加貼封條或張貼公告的方法的，不得對(duì)抗其他人民法院的查封。