為進一步規(guī)范商業(yè)銀行貸款環(huán)節(jié)相關(guān)收費行為，明確信貸業(yè)務(wù)相關(guān)的房地產(chǎn)抵押評估費用承擔(dān)問題，增強價格執(zhí)法的可操作性，省物價局根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制訂了《指南》。《指南》明確，商業(yè)銀行在其授信行為中對抵押物價值進行審核確認(rèn)是銀行自身工作職責(zé)，屬于盡職調(diào)查范疇。因此，在以房地產(chǎn)作為抵押物的授信活動中對抵押物價值所進行的評估應(yīng)當(dāng)由銀行委托，并按照“誰委托、誰付費”的原則承擔(dān)費用，銀行不得將經(jīng)營成本以費用形式轉(zhuǎn)嫁給授信申請人。
同時，《指南》對房地產(chǎn)抵押評估由授信申請人委托的兩類例外情形進行了規(guī)定。第一類是雙方約定由授信申請人委托開展評估并承擔(dān)費用，此種情形應(yīng)至少滿足兩個條件：一是銀行能夠提供由授信申請人委托開展抵押物評估的合理理由；二是銀行和授信申請人就誰委托評估簽訂書面協(xié)議，并明確約定由授信申請人委托并付費。第二類是房地產(chǎn)抵押評估報告有效期內(nèi)，授信申請人要求重新對抵押物價值進行評估的，可由授信申請人委托評估機構(gòu)進行評估并支付費用。授信申請人為提高授信額度要求重新對抵押物價值進行評估的，可由授信申請人委托評估機構(gòu)進行評估并支付費用。
此外，《指南》規(guī)定，銀行不得以任何形式變相要求授信申請人主動提供房地產(chǎn)評估報告。房地產(chǎn)抵押評估報告有效期屆滿后，若銀行基于自身業(yè)務(wù)需要重新評估的，由銀行委托評估機構(gòu)進行評估并支付費用。非授信業(yè)務(wù)中發(fā)生的房地產(chǎn)抵押評估不適用本指南，參照其他相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。商業(yè)銀行對作為抵押物的房地產(chǎn)進行內(nèi)部評估不得收費。