一、改革的目標(biāo)和基本原則

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,堅(jiān)持全覆蓋、?;尽⒍鄬哟?、可持續(xù)方針,以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn),改革現(xiàn)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員退休保障制度,逐步建立獨(dú)立于機(jī)關(guān)事業(yè)單位之外、資金來(lái)源多渠道、保障方式多層次、管理服務(wù)社會(huì)化的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。

改革應(yīng)遵循的基本原則:公平與效率相結(jié)合,權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng),保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng),改革前后待遇水平相銜接,解決突出矛盾與保證可持續(xù)發(fā)展相促進(jìn),穩(wěn)步推進(jìn)改革。

二、實(shí)施范圍

本辦法適用于按照公務(wù)員法管理的單位、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)、事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員。

其中,“事業(yè)單位”是指,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類(lèi)改革后的公益一類(lèi)、二類(lèi)事業(yè)單位。對(duì)于目前劃分為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi),但尚未轉(zhuǎn)企改制到位的事業(yè)單位,已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的仍繼續(xù)參加;尚未參加的,按國(guó)家和我省有關(guān)規(guī)定納入相應(yīng)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

要嚴(yán)格按照機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制管理規(guī)定確定參保人員范圍。編外人員應(yīng)依法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。對(duì)于編制管理不規(guī)范的單位,要先按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清理規(guī)范,待明確工作人員身份后再納入相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

三、實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶(hù)相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由單位和個(gè)人共同承擔(dān)。

(一)單位繳費(fèi)。單位按其繳費(fèi)工資基數(shù)的20%繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。單位繳費(fèi)工資基數(shù)為本單位參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)工作人員的個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)之和。

(二)個(gè)人繳費(fèi)。個(gè)人按其繳費(fèi)工資基數(shù)的8%繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),由單位代扣。機(jī)關(guān)單位(含參公管理的單位)工作人員的個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)包括:本人上年度工資收入中的基本工資、國(guó)家統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼(特區(qū)津貼、警銜津貼、海關(guān)津貼等國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費(fèi)計(jì)發(fā)基數(shù)的項(xiàng)目)、規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼(地區(qū)附加津貼)、年終一次性獎(jiǎng)金;事業(yè)單位工作人員的個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)包括:本人上年度工資收入中的基本工資、國(guó)家統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼(特區(qū)津貼等國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費(fèi)計(jì)發(fā)基數(shù)的項(xiàng)目)、績(jī)效工資。其余項(xiàng)目暫不納入個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)。

個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)達(dá)到本省上年度在崗職工平均工資300%以上的,按300%作為繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù);低于本省上年度在崗職工平均工資60%的,按60%作為繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)。

(三)建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)。參保人員按照個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)8%繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)全部記入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)?;攫B(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額只用于工作人員養(yǎng)老,不得提前支取,每年按照國(guó)家統(tǒng)一公布的記賬利率計(jì)息,免征利息稅。參保人員死亡的,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)余額可以依法繼承。