機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革實施意見通知

有關(guān)養(yǎng)老保險制度改革的5-8段相關(guān)問答

1.機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的主要內(nèi)容是什么？

主要包括：建立統(tǒng)一的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險制度；調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員退休年齡；建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員個人賬戶；實行機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌。

2.機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險個人賬戶的資金來源是什么？

個人賬戶的資金來源主要是個人繳費和機(jī)關(guān)事業(yè)單位繳費，機(jī)關(guān)事業(yè)單位繳費分為基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金。

3.退休年齡是如何調(diào)整的？

對機(jī)關(guān)事業(yè)單位女干部和專業(yè)技術(shù)人員退休年齡進(jìn)行調(diào)整，延后兩年；對機(jī)關(guān)事業(yè)單位男干部和職工退休年齡進(jìn)行調(diào)整，延后五年。

4.機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌后，如何保障機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本生活需求？

建立基本養(yǎng)老金省級統(tǒng)籌制度，對全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員統(tǒng)一發(fā)放基本養(yǎng)老金，確保退休人員基本生活需求。

5.機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革后，如何保障轉(zhuǎn)企事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老待遇？

做好轉(zhuǎn)企事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金計算、轉(zhuǎn)移接續(xù)和發(fā)放工作，確保轉(zhuǎn)企事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老待遇不低于退休前水平。


現(xiàn)將《河北省人民政府關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的實施意見》（冀政發(fā)〔2015〕43號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們。請結(jié)合實際，認(rèn)真遵照執(zhí)行。

2016年1月7日

河北省人民政府關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的實施意見冀政發(fā)〔2015〕43號

各市（含定州、辛集市）人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門：

為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)，建立更加公平、可持續(xù)的養(yǎng)老保險制度，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》（國發(fā)〔2015〕2號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法的通知》（國辦發(fā)〔2015〕18號）和《人力資源社會保障部財政部關(guān)于貫徹落實〈國務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定〉的通知》（人社部發(fā)〔2015〕28號）規(guī)定，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革提出如下意見：

一、改革的目標(biāo)

深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持社會保險制度全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)方針，以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性為重點，改革現(xiàn)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的退休保障制度，實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度；立足增量改革，建立待遇與繳費掛鉤機(jī)制；統(tǒng)籌機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金調(diào)整，逐步建立兼顧各類人員的養(yǎng)老保險待遇正常調(diào)整機(jī)制；建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金制度，發(fā)展多層次養(yǎng)老保險體系；加強(qiáng)基本養(yǎng)老保險基金征繳和監(jiān)管，確?；鸢踩?；實行省級統(tǒng)籌制度；健全養(yǎng)老保險籌資機(jī)制，確?；攫B(yǎng)老金按時足額發(fā)放；加強(qiáng)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)和信息化建設(shè)，不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量,逐步建立獨立于機(jī)關(guān)事業(yè)單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務(wù)社會化的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險體系。

二、改革的范圍

按照《中華人民共和國公務(wù)員法》（以下簡稱公務(wù)員法）管理的單位、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)（單位）、事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員。其中事業(yè)單位為根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》(中發(fā)〔2011〕5號)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類改革后的公益一類、二類事業(yè)單位。對于事業(yè)單位分類改革后被劃分為生產(chǎn)經(jīng)營類，但尚未轉(zhuǎn)企改制到位的事業(yè)單位，已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的仍繼續(xù)參加；尚未參加的，暫參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險，待其轉(zhuǎn)企改制到位后，按有關(guān)規(guī)定納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險范圍。

嚴(yán)格按照機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制管理規(guī)定確定參保人員范圍。編制外人員依法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。對于編制管理不規(guī)范的單位，要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清理規(guī)范，明確工作人員身份后納入相應(yīng)的養(yǎng)老保險制度。

三、基本養(yǎng)老保險基金籌集

基本養(yǎng)老保險費由單位和個人共同負(fù)擔(dān)。

單位繳納基本養(yǎng)老保險費（以下簡稱單位繳費）基數(shù)為本單位參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作人員的個人繳費工資基數(shù)之和，繳費比例為20%。

機(jī)關(guān)單位(含參公管理的單位)工作人員的個人繳納基本養(yǎng)老保險費（以下簡稱個人繳費）工資基數(shù)為本人上年度工資收入中的基本工資、國家統(tǒng)一的津貼補貼(艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、警銜津貼、海關(guān)津貼等國家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費計發(fā)基數(shù)的項目)、規(guī)范后的津貼補貼(地區(qū)附加津貼)、年終一次性獎金等。事業(yè)單位工作人員的個人繳費工資基數(shù)為本人上年度工資收入中的基本工資、國家統(tǒng)一的津貼補貼(艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼等國家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費計發(fā)基數(shù)的項目)、績效工資等。其他項目暫不納入個人繳費工資基數(shù)。個人繳費工資基數(shù)超過我省上年度在崗職工平均工資300%以上的部分，不計入個人繳費工資基數(shù)；低于我省上年度在崗職工平均工資60%的，按我省在崗職工平均工資的60%計算個人繳費工資基數(shù)。個人繳費比例為8%，由單位代扣。

四、基本養(yǎng)老保險個人賬戶

按照參保人員繳費工資基數(shù)8%的數(shù)額建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶，全部由個人繳費形成。

按照國家統(tǒng)一公布的記賬利率，每年為個人賬戶儲存額計算利息，免征利息稅。參保人員死亡的，個人賬戶余額依法繼承。

五、基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法

（一）2014年10月1日及以后（以下簡稱改革后）參加工作，個人繳費年限累計滿15年的人員，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金?；攫B(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。退休時的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以我省上年度在崗職工月平均工資和本人指數(shù)化月平均繳費工資的平均值為基數(shù)，繳費每滿1年發(fā)給l％。個人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶儲存額除以計發(fā)月數(shù)。

（二）2014年9月30日及以前（以下簡稱改革前）參加工作，2014年10月1日及以后退休且繳費年限（含視同繳費年限，下同）累計滿15年的人員，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再依據(jù)視同繳費年限長短發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。

（三）對符合規(guī)定納入我省機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍的退休人員，按照國家和省規(guī)定的統(tǒng)籌項目和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本養(yǎng)老金，從機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金中列支，同時執(zhí)行基本養(yǎng)老金調(diào)整政策；不屬于國家和省規(guī)定統(tǒng)籌項目或超出統(tǒng)籌項目標(biāo)準(zhǔn)的，不得從基金中列支，由同級政府研究解決。

（四）機(jī)關(guān)事業(yè)單位離休人員仍按照國家和我省規(guī)定發(fā)放離休費，并調(diào)整相關(guān)待遇。所需資金由原資金渠道解決。

機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法由省人力資源社會保障廳會同省財政廳制定，報省政府批準(zhǔn)后實施。

六、基本養(yǎng)老金調(diào)整

逐步建立兼顧各類人員的養(yǎng)老保險待遇正常調(diào)整機(jī)制。按照國家統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金調(diào)整，合理確定調(diào)整辦法和調(diào)整水平。各地不得自行調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老金。

七、職業(yè)年金制度

機(jī)關(guān)事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)為其工作人員建立職業(yè)年金。職業(yè)年金繳費基數(shù)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費基數(shù)一致，單位按8%繳納，個人按4%繳納。工作人員達(dá)到國家規(guī)定的退休條件并依法辦理退休手續(xù)后，按月領(lǐng)取職業(yè)年金待遇。

機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金的經(jīng)辦管理工作由參保所在地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

職業(yè)年金基金須與投資管理人和托管人的自有資產(chǎn)或其他資產(chǎn)分開管理，保證職業(yè)年金財產(chǎn)獨立性，不得挪作其他用途。

機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金實施意見另行制定。