新《社會保險法》的立法原則
新《社會保險法》的立法原則堅持以人為本,保障人民群眾的合法權(quán)益,健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、多層次、可持續(xù)的多層次社會保障體系。注重長期性、共濟性和公平性,實現(xiàn)社會保險制度的公平合理、可持續(xù)發(fā)展。
堅持社會保險制度的統(tǒng)一性
新法將基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險統(tǒng)一調(diào)整,構(gòu)建起統(tǒng)一的社會保險制度框架,規(guī)范社會保險關(guān)系、統(tǒng)一社會保險費征收、合理調(diào)節(jié)社會保險基金,維護參保人的合法權(quán)益。
堅持社會保險制度的強制性
新法規(guī)定,用人單位和個人都必須依法參加社會保險,保障參保人的基本權(quán)益。強制參加是保障社會保險制度可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ),有利于擴大社會保險覆蓋范圍,增加社會保險基金收入,提高社會保障水平。
堅持社會保險制度的公平性
新法強調(diào)社會保險制度的公平性,強調(diào)公平對待不同參保人員,在籌集和使用社會保險基金方面形成合理的利益分配格局。新法明確規(guī)定,社會保險實行權(quán)利義務(wù)相對應(yīng)的原則,參保人員繳費多、繳費時間長,享受的社會保險待遇就高;反之,繳費少、繳費時間短,享受的待遇就低。
堅持社會保險制度的可持續(xù)性
新法明確規(guī)定,社會保險基金的支出不得超過其收入,確保社會保險制度的可持續(xù)發(fā)展。新法規(guī)定,社會保險基金實行收支平衡、略有結(jié)余的原則,并建立社會保險基金預(yù)警機制,及時采取措施防范社會保險基金風(fēng)險。
新《社會保險法》的立法原則是什么?
社會保險作為社會保障事業(yè)最重要的組成部分,社會保險是社會運轉(zhuǎn)的“安全網(wǎng)和穩(wěn)定器”,它陪伴人的一生,是社會正常運轉(zhuǎn)和穩(wěn)定的基石??梢哉f,從人的誕生到人生終了,都離不開社會保險,社會保險與人們寸步不離、息息相關(guān)、無處不在。
而《社會保險法》是關(guān)系國計民生的重要的支架性法律,制定《社會保險法》,對于規(guī)范社會保險關(guān)系,保障全體公民共享發(fā)展成果,維護社會和諧穩(wěn)定,具有十分重要的意義。
《社會保險法》的立法原則
《社會保險法》從草案起草,到國務(wù)院審議,再到全國人大常委會審議修改,始終堅持了以下原則:
一是貫徹落實黨申央的重大決策部署。黨的十四屆三中全會以來,中央對社會保障制度改革和事業(yè)發(fā)展做出了一系列重大決策,特別是關(guān)于廣覆蓋、?;?、多層次、可持續(xù)等帶有根本性、管長遠的基本方針,關(guān)于社會保險要獨立于用人單位之外、資金來源多渠道、管理服務(wù)社會化以及加強基金管理監(jiān)督的要求等,都在法律制定中得到充分體現(xiàn)。
二是使廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。按照黨的十七大提出的到2020年全面建設(shè)小康社會、基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系的目標(biāo),《社會保險法》確立的我國社會保險制度框架,把城鄉(xiāng)各類勞動者和居民分別納入相應(yīng)的社會保險制度,努力實現(xiàn)制度無缺失、覆蓋無遺漏、銜接無縫隙,使全體人民在養(yǎng)老、醫(yī)療等方面有基本保障,無后顧之憂。
三是公平與效率相結(jié)合,權(quán)利與義務(wù)相適應(yīng)?!渡鐣kU法》從我國基本國情和社會主義初級階段的實際出發(fā),在政府主導(dǎo)的社會保險制度上,優(yōu)先體現(xiàn)公平原則,做出適當(dāng)?shù)钠栈菪园才?,通過增加政府公共財政投入,加大社會財富再分配力度,防止和消除兩極分化,促進社會和諧;同時體現(xiàn)激勵相引導(dǎo)原則,堅持權(quán)利與義務(wù)相適應(yīng),把繳費型的社會保險作為社會保障的核心制度。
四是確立框架,循序漸進?!渡鐣kU法》全面總結(jié)我國社會保險制度改草發(fā)展的實踐經(jīng)驗,借鑒世界各國社會保險的有益做法,確立了我國社會保險體系建設(shè)的總體框架、基本方針、基本原則和基本制度;同時,基于我國社會保險體系建設(shè)正處在改革發(fā)展過程中,新情況、新問題不斷出現(xiàn),需要繼續(xù)探索和實踐,《社會保險法》也保持了必要的靈活性,作出了一些彈性的或掇權(quán)性的規(guī)定,為今后的制度完善和機制創(chuàng)新留出了空間。