本辦法適用于在廣州市從事建筑施工活動的建筑業(yè)職工，包括農(nóng)民工。
參保單位應(yīng)當(dāng)及時為職工辦理工傷保險參保登記，足額繳納工傷保險費，并建立健全工傷預(yù)防管理制度，對職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。
參保職工享有工傷保險待遇的權(quán)利，同時應(yīng)當(dāng)配合參保單位做好工傷預(yù)防工作，如實申報工傷情況，積極參加工傷認(rèn)定和待遇申請。
工傷認(rèn)定由廣州市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)，具體認(rèn)定程序和待遇標(biāo)準(zhǔn)按照《工傷保險條例》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
參保單位拒不參保、不按時全額繳費或未如實申報工傷情況的，由人力資源和社會保障部門依法追究其責(zé)任。
人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)對建筑業(yè)工傷保險參保情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，依法處理。
本辦法由廣州市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。
為進(jìn)一步做好我市建筑施工企業(yè)參加工傷保險工作，切實維護(hù)建筑業(yè)職工的工傷保險權(quán)益，根據(jù)人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、中華全國總工會聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險工作的意見》（人社部發(fā)〔2014〕103號）及《廣東省人力資源和社會保障廳 廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廣東省地方稅務(wù)局 廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 廣東省總工會關(guān)于進(jìn)一步做好我省建筑業(yè)工傷保險工作的實施意見》（粵人社規(guī)〔2015〕5號）的規(guī)定，結(jié)合本市實際，廣州市人力資源和社會保障局等五部門聯(lián)合制定了《廣州市建筑業(yè)職工參加工傷保險實施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中如遇問題，請徑向廣州市人力資源和社會保障局及廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會反映。
2015年12月10日
廣州市建筑業(yè)職工參加工傷保險實施辦法
第一條 為進(jìn)一步做好我市建筑施工企業(yè)參加工傷保險工作，切實維護(hù)建筑業(yè)職工的工傷保險權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》、國務(wù)院《工傷保險條例》、《廣東省工傷保險條例》以及《人力資源社會保障部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 安全監(jiān)管總局 全國總工會關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險工作的意見》（人社部發(fā)〔2014〕103 號）和《廣東省人力資源和社會保障廳 廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 廣東省地方稅務(wù)局 廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 廣東省總工會關(guān)于進(jìn)一步做好我省建筑業(yè)工傷保險工作的實施意見》（粵人社規(guī)〔2015〕5號）等文件規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的所有建筑施工企業(yè)及其職工，應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險，并按時、足額繳納工傷保險費。
本辦法所稱建筑施工企業(yè)是指在本市工商注冊或開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，從事房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程和線路管道設(shè)備安裝工程等建設(shè)項目的施工企業(yè)。
建筑施工企業(yè)相對固定的職工，應(yīng)當(dāng)按用人單位參加本市工傷保險；建設(shè)項目施工單位使用的、不能按用人單位參保的建筑業(yè)職工特別是施工一線務(wù)工人員（以下統(tǒng)稱建筑職工），應(yīng)當(dāng)按建設(shè)項目參加本市工傷保險。
本市建筑業(yè)職工工傷保險實行市級統(tǒng)籌，納入全市工傷保險統(tǒng)一管理，基金統(tǒng)籌使用。
第三條 市（區(qū)）人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)本辦法的組織實施；負(fù)責(zé)對開展建筑施工企業(yè)工傷保險工作情況實施監(jiān)督和管理。
市（區(qū)）社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負(fù)責(zé)建筑業(yè)職工工傷保險的待遇核定、支付和服務(wù)管理以及稽查等工作。
市勞動能力鑒定機構(gòu)負(fù)責(zé)建筑業(yè)工傷職工的勞動能力鑒定工作。
市（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門協(xié)助實施本辦法；協(xié)助地稅部門和人力資源社會保障部門監(jiān)督建筑施工企業(yè)依法參加工傷保險，配合開展相關(guān)宣傳和培訓(xùn)等工作；與人力資源社會保障部門和地稅部門共享已核發(fā)施工許可證的建設(shè)項目有關(guān)信息。
市（區(qū)）地稅部門協(xié)助實施本辦法；負(fù)責(zé)建設(shè)項目工傷保險繳費登記、保費核定和征收等工作。
市（區(qū)）安全監(jiān)管部門協(xié)助實施本辦法。
市（區(qū)）工會組織協(xié)助實施本辦法；各級工會要通過項目工會、托管工會、聯(lián)合工會等多種形式，努力將建筑施工一線職工納入工會組織，為其提供維權(quán)依托。有條件的建筑施工企業(yè)工會可設(shè)立工傷保障專員，監(jiān)督用人單位按規(guī)定為工傷職工提出工傷認(rèn)定或勞動能力鑒定申請；介入工傷事故處理的全過程，跟蹤工傷待遇支付進(jìn)程，切實維護(hù)建筑職工的工傷保障權(quán)益。
第四條 建筑施工企業(yè)應(yīng)到建設(shè)項目所在地的地稅部門辦理工傷保險的參保繳費手續(xù)。按建設(shè)項目參加本市工傷保險的，由施工總承包單位辦理工傷保險參保繳費手續(xù)；建設(shè)單位將項目專業(yè)工程依法發(fā)包給專業(yè)施工單位實施的，由該專業(yè)施工單位負(fù)責(zé)辦理該專業(yè)工程的工傷保險參保繳費手續(xù)（施工總承包單位和專業(yè)施工單位以下統(tǒng)稱施工承包單位）。施工承包單位應(yīng)當(dāng)以“施工承包單位+建設(shè)項目”名稱作為參保單位。地稅部門審核參保單位的建設(shè)項目、建設(shè)單位、施工承包單位以及金額等建筑施工合同基本信息后，按規(guī)定征收工傷保險費，并出具《稅收通用繳款書》作為工傷保險參保繳費憑證。
對按規(guī)定不需辦理施工許可證的建設(shè)項目以及已開始施工但尚未竣工的建設(shè)項目，施工承包單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定辦理參加工傷保險手續(xù)，一次性繳納該建設(shè)項目的工傷保險費。
第五條 施工承包單位應(yīng)當(dāng)依法與其全部建筑職工簽訂勞動合同。施工總承包單位應(yīng)當(dāng)對參與項目施工的所有專業(yè)承包單位、勞務(wù)分包單位的分包合同關(guān)系進(jìn)行規(guī)范管理，建立專業(yè)分包、勞務(wù)分包關(guān)系及其變化情況檔案，作為確定用人單位工傷保險責(zé)任的憑據(jù)之一。施工承包單位應(yīng)當(dāng)在工程項目施工期內(nèi)督促專業(yè)承包單位、勞務(wù)分包單位建立職工花名冊、考勤記錄、工資發(fā)放表等信息資料，對項目施工期內(nèi)全部施工人員實行動態(tài)實名制管理。
第六條 建設(shè)單位到住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門辦理施工許可證手續(xù)，按照《人力資源社會保障部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 安全監(jiān)管總局 全國總工會關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險工作的意見》（人社部發(fā)〔2014〕103號）第一條及《廣東省人力資源和社會保障廳 廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 廣東省地方稅務(wù)局 廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 廣東省總工會關(guān)于進(jìn)一步做好我省建筑業(yè)工傷保險工作的實施意見》（粵人社規(guī)〔2015〕5號）第一條第三款的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七條 施工承包單位按建設(shè)項目參加工傷保險的繳費標(biāo)準(zhǔn)為建設(shè)項目工程合同總造價的1‰。
建設(shè)單位要在工程概算中單獨列支工傷保險費，作為不可競爭費，不參與競標(biāo)，并須在建設(shè)項目開工前劃撥給施工承包單位。施工承包單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目開工前一次性繳納工傷保險費。
已開始施工但尚未竣工、工程概算已獲得批復(fù)的建設(shè)項目，所需繳納的工傷保險費從概算單列的社保費專項中列支，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)落實。
市人力資源社會保障部門會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門將根據(jù)本市建筑施工企業(yè)工傷保險基金的收支情況，遵循以支定收、收支平衡的原則，適時適當(dāng)調(diào)整工傷保險的繳費標(biāo)準(zhǔn)。
第八條 根據(jù)參保施工承包單位承建的建設(shè)項目工傷保險費使用、工傷事故發(fā)生率以及施工承包單位安全生產(chǎn)管理水平等綜合情況，對該施工承包單位承建的本市新建設(shè)項目的工傷保險繳費比例實施浮動管理。具體標(biāo)準(zhǔn)參照《廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市工傷保險若干規(guī)定的通知》（穗府〔2014〕30號）的相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行。
第九條 施工承包單位按建設(shè)項目參加工傷保險并按規(guī)定繳費后，保險對象涵蓋建設(shè)項目使用的所有職工，包括施工總承包單位、專業(yè)承包單位、勞務(wù)分包單位使用的職工，但不涵蓋按用人單位參加工傷保險的職工。
建設(shè)項目的工傷保險期限：從施工許可證發(fā)證之日起至項目竣工驗收合格之日止。已取得施工許可證但尚未竣工的建設(shè)項目，其工傷保險期限按剩余工期核定。
建設(shè)單位取得施工許可證后以及施工許可證信息發(fā)生變更等有關(guān)情況的，施工承包單位應(yīng)及時到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理備案手續(xù)，并提交施工合同、施工許可證等材料備案，以確認(rèn)建設(shè)項目工傷保險期限。