沈陽(yáng)發(fā)布促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)
為促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，沈陽(yáng)市出臺(tái)《沈陽(yáng)市人民政府關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，明確了促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的總體要求、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。
購(gòu)房補(bǔ)貼政策
在重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)購(gòu)房的剛需和改善型家庭，可按規(guī)定享受購(gòu)房補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)購(gòu)房面積、家庭收入等因素確定，最高可達(dá)10萬(wàn)元。
稅費(fèi)減免優(yōu)惠
對(duì)首次購(gòu)買(mǎi)普通住房且無(wú)房籍的家庭，減免契稅和增值稅。對(duì)符合條件的非本市戶籍購(gòu)房者，可按規(guī)定享受個(gè)人所得稅優(yōu)惠。
金融支持政策
支持符合條件的房企發(fā)債融資，并鼓勵(lì)商業(yè)銀行向房企提供貸款。對(duì)個(gè)人購(gòu)房者，住房公積金首付比例可適當(dāng)提高，利率可適當(dāng)下調(diào)。
保障性住房供應(yīng)
加大保障性住房建設(shè)力度，增加供給。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)建設(shè)共有產(chǎn)權(quán)住房、租賃住房和棚戶區(qū)改造住房，滿足中低收入家庭和新市民的住房需求。
房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管
加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。建立健全房地產(chǎn)市場(chǎng)信息平臺(tái)，及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。加強(qiáng)預(yù)售資金監(jiān)管，保障購(gòu)房者合法權(quán)益。
房地產(chǎn)稅收政策
適時(shí)推動(dòng)房地產(chǎn)稅收政策改革，完善房地產(chǎn)稅收體系。研究制定差別化稅收政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展。
為進(jìn)一步改善房地產(chǎn)供需結(jié)構(gòu)，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于化解房地產(chǎn)庫(kù)存的若干意見(jiàn)》(遼政辦發(fā)〔2016〕27號(hào))要求，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見(jiàn)。
一、保持房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)健發(fā)展。2016年，我市商品房銷(xiāo)售力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)10%，庫(kù)存去化周期控制在合理區(qū)間，房?jī)r(jià)運(yùn)行保持基本平穩(wěn),利用2-3年時(shí)間使我市房地產(chǎn)市場(chǎng)供需結(jié)構(gòu)達(dá)到均衡。
二、嚴(yán)格控制新增供地。對(duì)全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地供應(yīng)規(guī)模實(shí)施總量控制，原則上2016年全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地供應(yīng)面積不超過(guò)上年度的50%。實(shí)行差異化供地政策,原則上產(chǎn)業(yè)用地按需供應(yīng)，對(duì)住宅庫(kù)存偏大區(qū)域減少供應(yīng)，在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地出讓前，由規(guī)劃國(guó)土、建設(shè)和房產(chǎn)主管部門(mén)合理確定商住比、車(chē)位比、容積率。及時(shí)發(fā)布城市發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)規(guī)模、供應(yīng)結(jié)構(gòu)、空間布局、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃和進(jìn)展等信息，引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)理性投資和消費(fèi)。
三、加大閑置土地處置力度。對(duì)動(dòng)工開(kāi)發(fā)期超過(guò)1年、不滿2年的閑置土地，按規(guī)定收取土地閑置費(fèi)；對(duì)閑置超過(guò)2年的土地依法收回，重新進(jìn)行市場(chǎng)配置。
四、加快城市基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)。加快新城區(qū)和新建項(xiàng)目的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)新建小區(qū)亟需先行配套的市政工程項(xiàng)目，經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)同意，可由開(kāi)發(fā)企業(yè)墊資建設(shè)，待驗(yàn)收合格后，在繳納配套費(fèi)時(shí)予以抵扣。完善教育、醫(yī)療、商業(yè)等資源配置，在新城區(qū)鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)中小學(xué)校增設(shè)分校，配置社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。優(yōu)化給水、排水、供電、燃?xì)?、供熱、消防等配套工程建設(shè)，規(guī)范服務(wù)行為，降低工程成本，縮短建設(shè)周期，提高辦事效率。通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、投資補(bǔ)助、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等多種方式，吸引社會(huì)資本參與投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
五、支持項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。各地區(qū)要認(rèn)真排查、解決影響已出讓土地開(kāi)工的歷史遺留問(wèn)題，保證出讓的土地達(dá)到凈地標(biāo)準(zhǔn)。提高建筑工程施工許可審批效率，落實(shí)建筑工程施工許可和竣工驗(yàn)收備案的有關(guān)文件要求。加大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度，落實(shí)關(guān)于推進(jìn)全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的政策措施。
六、支持開(kāi)發(fā)企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)。對(duì)本意見(jiàn)下發(fā)之前已出讓的土地，開(kāi)發(fā)企業(yè)可申請(qǐng)調(diào)整全裝修比例。對(duì)已供應(yīng)、未開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地，開(kāi)發(fā)企業(yè)可申請(qǐng)轉(zhuǎn)換用途、調(diào)整商住比例。對(duì)在建商品住房項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)企業(yè)可申請(qǐng)調(diào)整套型結(jié)構(gòu)。對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)提出的申請(qǐng)，有關(guān)部門(mén)在條件允許的情況下要予以支持，簡(jiǎn)化辦事流程、縮短審批期限。
七、對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)住房給予獎(jiǎng)勵(lì)政策。凡個(gè)人購(gòu)買(mǎi)住房契稅稅率超過(guò)1%的部分，市及區(qū)、縣(市)兩級(jí)財(cái)政給予補(bǔ)貼。在市政府舉辦的房交會(huì)和異地房展會(huì)期間，對(duì)購(gòu)買(mǎi)參展樓盤(pán)的給予購(gòu)房補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)另行制定。同時(shí)，房交會(huì)推出的“惠民樓盤(pán)”將給予購(gòu)房人房?jī)r(jià)補(bǔ)貼、契稅補(bǔ)貼和家裝補(bǔ)貼等優(yōu)惠。各地區(qū)要積極組織召開(kāi)區(qū)域房交會(huì)，自行出臺(tái)優(yōu)惠政策。
八、加大住房公積金貸款支持力度。已取得《商品房預(yù)售許可證》并辦理住房公積金貸款簽約手續(xù)的項(xiàng)目，購(gòu)房人即可申請(qǐng)辦理住房公積金貸款。職工以家庭為單位購(gòu)房，可使用住房公積金同時(shí)申請(qǐng)貸款購(gòu)買(mǎi)兩套房。實(shí)行“認(rèn)貸不認(rèn)房”政策，即居民及其家庭首次申請(qǐng)貸款或貸款已還清、再次申請(qǐng)貸款購(gòu)買(mǎi)住房的，均視為首套房貸款申請(qǐng)，貸款的最低首付比例為20%，最高貸款額度提高為單方50萬(wàn)元、雙方70萬(wàn)元、三方90萬(wàn)元。主借款人可與其父母或子女互用住房公積金進(jìn)行貸款，互用住房公積金賬戶余額償還貸款。將職工繳納住房公積金條款納入勞動(dòng)合同，加大城鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)建立公積金制度的力度，做到應(yīng)建盡建、應(yīng)繳盡繳，逐步將符合條件的農(nóng)民工、個(gè)體工商戶和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及從業(yè)人員納入住房公積金體系。
九、降低二手住房交易稅費(fèi)。二手住房轉(zhuǎn)讓繳納的營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅實(shí)行先征后補(bǔ)。居民互換住房的，實(shí)行“零稅費(fèi)”政策，免收交易費(fèi)、產(chǎn)權(quán)辦證費(fèi)，繳納的契稅、營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅先征后補(bǔ)。支持居民改善住房條件，1年內(nèi)先買(mǎi)房后賣(mài)房或先賣(mài)房后買(mǎi)房的，購(gòu)買(mǎi)房產(chǎn)面積大于出售房產(chǎn)面積的，按面積差每平方米補(bǔ)貼50元。
十、自住型公寓享受住宅政策。居民購(gòu)買(mǎi)的用于自住的新建商住公寓或酒店式公寓，在落戶、入學(xué)、水電暖民用價(jià)等方面享受住宅同等政策。居民購(gòu)買(mǎi)商住公寓或酒店式公寓，提供的商品房買(mǎi)賣(mài)合同中用途項(xiàng)標(biāo)明自住的，按住宅享受稅收、交易手續(xù)費(fèi)政策。