沈陽住房公積金管理中心重大行政執(zhí)法決定法制審核制度
為確保沈陽住房公積金管理中心(以下簡稱“公積金中心”)重大行政執(zhí)法決定合法、公正、高效,特制定本制度。
審核范圍
公積金中心作出的以下行政執(zhí)法決定,應進行法制審核:
1. 處罰決定;
2. 行政許可決定;
3. 行政強制決定;
4. 行政確認決定;
5. 其他根據(jù)法律法規(guī)需要進行法制審核的決定。
審核內容
法制審核應重點審查以下內容:
1. 決定是否依法定程序做出;
2. 決定的事實認定是否清楚、充分;
3. 決定適用的法律法規(guī)是否正確;
4. 決定的內容是否符合法律法規(guī)規(guī)定;
5. 決定的文書格式是否規(guī)范。
審核程序
法制審核程序如下:
1. 申請人提出申請;
2. 法制審核部門受理申請;
3. 法制審核部門進行法制審核;
4. 法制審核部門出具審核意見;
5. 公積金中心根據(jù)審核意見作出決定。
審核時限
法制審核時限為5個工作日。在特殊情況下,可以適當延長審核時限,但最長不得超過10個工作日。
審核意見
法制審核部門出具的審核意見應包括以下內容:
1. 審核依據(jù);
2. 審核結果;
3. 審核建議。
審核效果
通過實施法制審核制度,可以有效保障公積金中心重大行政執(zhí)法決定的合法性、公正性和高效性,減少行政爭議,提高公積金管理水平。
,第一條為貫徹落實《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》和《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》關于建立重大行政執(zhí)法決定法制審核制度的要求,根據(jù)《遼寧省人民政府辦公廳關于規(guī)范涉企行政處罰進一步優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的通知》、《遼寧省重大行政處罰備案審核規(guī)定》、《沈陽市重大行政處罰備案審核辦法》等有關文件精神及要求制定本制度。第二條沈陽住房公積金管理中心(以下簡稱中心)行政權力中涉及重大行政執(zhí)法決定的,是指中心按照《住房公積金管理條例》規(guī)定,依據(jù)《沈陽住房公積金管理中心行政處罰自由裁量權基準》,因單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設立手續(xù)的處以1萬元以上的行政處罰,或者對單位逾期不繳或者少繳住房公積金做出的行政處理。
第三條本制度所稱重大行政執(zhí)法決定法制審核是一項內部監(jiān)督制約制度,是指中心法制部門按照程序在作出重大行政執(zhí)法決定前,對其執(zhí)法行為合法性、適當性等進行審查,提出書面處理意見,報請依法行政領導小組批準;未經法制審查或者審查未通過的,以及依法行政領導小組未批準的不得作出重大行政執(zhí)法決定。