關(guān)于印發(fā)《四川省拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理實施細則》的通知
為進一步加強拖欠農(nóng)民工工資行為治理，建立健全拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理機制，維護農(nóng)民工合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（國辦發(fā)〔2019〕31號）等法律法規(guī)和政策文件，制定本細則。
拖欠工資“黑名單”的認定標準
拖欠工資“黑名單”是指在施工項目的建設(shè)、施工、工程監(jiān)理等活動中，存在拖欠農(nóng)民工工資，且符合以下條件之一的情形：
- 欠付農(nóng)民工工資超過1個月的;
- 欠付農(nóng)民工工資經(jīng)農(nóng)民工投訴且明顯無還款意愿和能力的;
- 欠付農(nóng)民工工資且拒絕與農(nóng)民工協(xié)商解決的;
- 欠付農(nóng)民工工資且造成農(nóng)民工群體性事件的。
“黑名單”管理機關(guān)及職責
負責拖欠工資“黑名單”管理的機關(guān)為四川省人力資源和社會保障廳，具體職責包括：
- 制定和完善“黑名單”管理制度;
- 受理對拖欠工資項目的舉報和核查;
- 匯總、核實拖欠工資項目信息，將符合條件的項目納入“黑名單”;
- 對納入“黑名單”的項目采取聯(lián)合懲戒措施;
- 對“黑名單”項目進行定期復(fù)查;
- 做好“黑名單”信息的公開和發(fā)布工作。
納入“黑名單”的項目懲戒措施
納入“黑名單”的項目將受到以下懲戒措施：
- 禁止投標或者中標政府投資項目;
- 暫?；蛘呷∠嚓P(guān)資質(zhì)證書;
- 限制法人代表、實際控制人、相關(guān)責任人擔任其他工程項目負責人;
- 限制獲得政府扶持資金和優(yōu)惠政策;
- 依法追究相關(guān)責任人的法律責任。
“黑名單”信息的公開
納入“黑名單”的項目信息將通過四川省人社廳網(wǎng)站、四川省信用信息平臺等渠道向社會公開，接受社會監(jiān)督。
“黑名單”信息的復(fù)核
納入“黑名單”的項目如有異議，可以向四川省人社廳申請復(fù)核。人社廳收到復(fù)核申請后，將組織相關(guān)部門進行核實，并作出處理決定。
“黑名單”管理工作的協(xié)調(diào)
四川省人社廳負責牽頭協(xié)調(diào)拖欠工資“黑名單”管理工作，建立與住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財政、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門的聯(lián)動機制，形成治理拖欠農(nóng)民工工資的合力。
川人社發(fā)〔2018〕44號
各市（州）人力資源和社會保障局：
《四川省拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理實施細則》已經(jīng)2018年第32次廳黨組會審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
四川省人力資源和社會保障廳
2018年12月7日
四川省拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理實施細則
第一條 為規(guī)范拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”（以下簡稱“黑名單”）管理工作，加強對拖欠工資違法失信用人單位的懲戒，維護勞動者合法權(quán)益，根據(jù)人力資源社會保障部《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》（人社部規(guī)〔2017〕16號，以下簡稱《辦法》），結(jié)合我省實際，制定本實施細則。
第二條 各級人力資源社會保障行政部門依據(jù)勞動保障監(jiān)察管轄權(quán)限，按照“誰執(zhí)法、誰認定、誰負責”的原則，開展“黑名單”管理工作。
上級人力資源社會保障行政部門對下級人力資源社會保障行政部門“黑名單”管理工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)下級人力資源社會保障行政部門“黑名單”列入等決定不當?shù)模瑧?yīng)當及時責令糾正。
第三條 《辦法》第五條第一款第一項中“拒不支付勞動報酬罪數(shù)額標準”，按照《四川省高級人民法院關(guān)于我省拒不支付勞動報酬罪具體數(shù)額執(zhí)行標準的通知》（川高發(fā)〔2013〕330號）執(zhí)行，具體為“拒不支付一名勞動者三個月以上的勞動報酬且數(shù)額在一萬元以上”和“拒不支付十名以上勞動者的勞動報酬且數(shù)額累計在五萬元以上”。四川省高級人民法院如對數(shù)額標準進行調(diào)整的，按照新標準執(zhí)行。