扎實做好需求管理。各縣 (市、區(qū))要結(jié)合脫貧攻堅實際,為貧困戶使用扶貧小額信貸夯實打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),因地制宜、因戶施策,謀劃一批適合貧困戶自主發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營的“短平快”項目。要經(jīng)常性開展扶貧小額信貸需求摸排,及時掌握貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)的資金需求。按照規(guī)范程序,科學(xué)簡化業(yè)務(wù)流程,提高扶貧小額信貸審批效率,切實增強(qiáng)貧困群眾金融扶貧獲得感。需求摸排要做到貧困縣與非貧困縣、貧困村與非貧困村、脫貧戶與未脫貧戶 “三個全覆蓋”,進(jìn)一步擴(kuò)大扶貧小額信貸政策知曉率,確保符合條件、有發(fā)展生產(chǎn)意愿的貧困戶能貸盡貸。
嚴(yán)格落實分片包干責(zé)任制。進(jìn)一步壓實按鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分的扶貧小額信貸責(zé)任銀行“分片包干責(zé)任制”,責(zé)任銀行要對貧困戶實行名單制管理,做好貸款全流程跟蹤服務(wù),建立臺賬,做到不漏戶、底數(shù)清、情況明。責(zé)任銀行要種好“責(zé)任田”,切實提升貧困戶政策知曉率和滿意度。嚴(yán)禁設(shè)立扶貧小額信貸隱性門檻。
推廣實行掛鉤支持機(jī)制。在符合國家政策要求的前提下,推廣實行政府與扶貧小額信貸發(fā)放機(jī)構(gòu)掛鉤支持的約束激勵機(jī)制,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大扶貧小額信貸投放力度。各縣(市、區(qū))要堅持按金融機(jī)構(gòu)對扶貧小額信貸貢獻(xiàn)度來決定政府對金融機(jī)構(gòu)的支持。
規(guī)范使用風(fēng)險補(bǔ)償金。各縣 (市、區(qū))要根據(jù)本地扶貧小額信貸需求情況合理調(diào)整風(fēng)險補(bǔ)償金規(guī)模,實行“多退少補(bǔ)”,做好與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效銜接,確保風(fēng)險補(bǔ)償金“資金池”充盈,運(yùn)行平穩(wěn)。要強(qiáng)化風(fēng)險防范,按規(guī)定啟動風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制,及時撥付到位,按約定比例分擔(dān)損失,確保風(fēng)險可控。風(fēng)險補(bǔ)償金要做到??顚S?,實行專賬核算,不得與擔(dān)保金混同使用。
加強(qiáng)財政貼息資金管理。各縣 (市、區(qū))要根據(jù)當(dāng)年扶貧小額信貸實際發(fā)生情況,足額安排財政貼息資金,及時撥付到位,落實好財政貼息政策。要保持貼息政策的連續(xù)性,嚴(yán)格財政貼息資金的申報、審核管理,確保精準(zhǔn)使用。扶貧小額信貸利率不得高于基準(zhǔn)利率。