華夏時(shí)報(bào)（www.chinatimes.net.cn）記者 張琪 徐蕓茜 北京報(bào)道
5月11日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布公告稱，明確支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款額度增加1000億元，專門(mén)用于支持煤炭開(kāi)發(fā)使用和增強(qiáng)煤炭?jī)?chǔ)備能力相關(guān)的領(lǐng)域。
就在增加專項(xiàng)貸款的前一天，國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)下發(fā)了《煤炭清潔高效利用重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平》通知，對(duì)接下來(lái)的煤炭清潔高效利用工作做出指導(dǎo)。
中國(guó)科學(xué)院應(yīng)用生態(tài)所客座研究院、無(wú)錫數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)吳琦對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者表示：“專項(xiàng)再貸款額度提升，有利于推動(dòng)具備增產(chǎn)潛力的煤礦盡快釋放產(chǎn)能，推動(dòng)在建煤礦盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，推動(dòng)符合條件的新增煤礦及早投產(chǎn)，也有利于提升煤炭?jī)?chǔ)備能力，構(gòu)建煤炭?jī)?chǔ)備體系，進(jìn)而促進(jìn)煤炭保供穩(wěn)價(jià)，緩解國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)供需失衡局面?！?/p>
北京特億陽(yáng)光新能源總裁祁海珅則對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者表示：“央行新增千億專項(xiàng)貸款支持煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)、增加儲(chǔ)備、保價(jià)穩(wěn)供的措施是務(wù)實(shí)之舉，對(duì)于即將到來(lái)的夏季用電高峰，以及二三四季度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了有利條件和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)保障?！?/p>
年內(nèi)專項(xiàng)再貸款總額度達(dá)3000億
值得注意的是，此次發(fā)改委為煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款額度增加1000億元，專門(mén)用于“同煤炭開(kāi)發(fā)使用和增強(qiáng)煤炭?jī)?chǔ)備能力相關(guān)領(lǐng)域”，具體支持領(lǐng)域有兩種：一是煤炭安全生產(chǎn)和儲(chǔ)備領(lǐng)域。包括現(xiàn)代化煤礦建設(shè)、綠色高效技術(shù)應(yīng)用、智能化礦山建設(shè)、煤礦安全改造、煤炭洗選、煤炭?jī)?chǔ)備能力建設(shè)等項(xiàng)目；二是煤電企業(yè)電煤保供領(lǐng)域。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)先支持煤炭安全生產(chǎn)和儲(chǔ)備的項(xiàng)目貸款。對(duì)于煤電企業(yè)電煤保供領(lǐng)域，金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的煤電企業(yè)購(gòu)買(mǎi)煤炭的流動(dòng)資金貸款可按要求申請(qǐng)專項(xiàng)再貸款支持。
在此次增加1000億元額度之后，今年內(nèi)支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款總額度達(dá)到3000億元，有助于進(jìn)一步釋放煤炭先進(jìn)產(chǎn)能，保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)，支持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。
在吳琦看來(lái)，專項(xiàng)再貸款額度再提升，有利于推動(dòng)具備增產(chǎn)潛力的煤礦盡快釋放產(chǎn)能，提升煤炭?jī)?chǔ)備能力，構(gòu)建煤炭?jī)?chǔ)備體系，進(jìn)而促進(jìn)煤炭保供穩(wěn)價(jià)，緩解國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)供需失衡局面。”
祁海珅也對(duì)本報(bào)記者表示：“專項(xiàng)再貸款注入資金支持煤炭能源的安全生產(chǎn)，增強(qiáng)煤炭穩(wěn)定供應(yīng)和儲(chǔ)備能力，對(duì)于提升煤炭安全開(kāi)發(fā)能力、建設(shè)煤炭倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，提升煤量?jī)?chǔ)備能力、安全高效的資源調(diào)控，優(yōu)化煤炭生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)備、調(diào)配，進(jìn)而可實(shí)現(xiàn)煤炭開(kāi)發(fā)和利用的高效能、高效率?！?/p>
祁海珅指出，目前階段以煤炭為主要能源的國(guó)情暫時(shí)無(wú)法改變，能源替代也要建立在能源可以安全、穩(wěn)定供能的基礎(chǔ)上，因此新增千億貸款為燃煤火力發(fā)電能源的互聯(lián)互通以及跨省、跨區(qū)的能源暢通堵點(diǎn)和協(xié)同發(fā)展保駕護(hù)航。
如何推進(jìn)煤炭清潔高效利用
煤炭是我國(guó)主要能源之一，實(shí)現(xiàn)煤炭清潔高效利用尤為重要。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，對(duì)標(biāo)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)煤炭清潔高效利用，《煤炭清潔高效利用重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（2022年版）》中，對(duì)接下來(lái)的工作明確了三個(gè)要求。
一是合理確定指標(biāo)，充分發(fā)揮導(dǎo)向作用。對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)外同行業(yè)先進(jìn)水平，以及國(guó)家現(xiàn)行政策、標(biāo)準(zhǔn)中先進(jìn)能效指標(biāo)值和最嚴(yán)格污染物排放要求，確定煤炭清潔高效利用重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)桿水平；二是分類分批實(shí)施，滾動(dòng)提升利用水平。對(duì)新建煤炭利用項(xiàng)目，應(yīng)對(duì)照煤炭清潔高效利用重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)桿水平建設(shè)實(shí)施，推動(dòng)清潔高效利用水平應(yīng)提盡提，力爭(zhēng)全面達(dá)到標(biāo)桿水平；三是完善支持政策，加快推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，整合已有政策工具，加大煤炭清潔高效利用市場(chǎng)調(diào)節(jié)和督促落實(shí)力度。加大財(cái)政資金支持力度，重點(diǎn)向?qū)嵤?biāo)桿水平改造的企業(yè)進(jìn)行傾斜，培育煤炭清潔高效利用領(lǐng)軍企業(yè)。
此外，國(guó)家發(fā)改委還提出，各地方要充分認(rèn)識(shí)推動(dòng)煤炭清潔高效利用的重要意義，立足本地實(shí)際，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，尊重市場(chǎng)規(guī)律，細(xì)化工作要求，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加快推動(dòng)煤炭清潔高效利用，助力推進(jìn)清潔低碳、安全高效的能源體系建設(shè)。
對(duì)此，祁海珅對(duì)本報(bào)記者表示：“煤炭領(lǐng)域的安全事故時(shí)有發(fā)生，同時(shí)會(huì)影響到煤炭產(chǎn)品的穩(wěn)定供應(yīng)，安全生產(chǎn)既是生產(chǎn)責(zé)任問(wèn)題，又是精準(zhǔn)化管理、升級(jí)改造、高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)與前提。我國(guó)要加快清潔能源使用，而電力能源清潔化首先要使煤炭先達(dá)到清潔化，因此煤炭行業(yè)進(jìn)行高效開(kāi)發(fā)、清潔利用下的升級(jí)轉(zhuǎn)型，對(duì)于向高質(zhì)量發(fā)展理念邁進(jìn)具有關(guān)鍵作用。”