10月01日訊，昨日，北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等部門《關(guān)于促進(jìn)本市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》的通知，共8條意見中，關(guān)于二套房認(rèn)定和首付標(biāo)準(zhǔn)、供地政策最受關(guān)注。其中規(guī)定，施行差別化住房信貸政策。購(gòu)買首套普通自住房的首付款比例不低于35%，購(gòu)買首套非普通商品住房的首付款比例不低于40%。二套房的認(rèn)定由“認(rèn)貸不認(rèn)房”改為“認(rèn)房又認(rèn)貸”；供地政策強(qiáng)調(diào)加大中低價(jià)位、中小套型普通商品住房的供應(yīng)比例，同時(shí)強(qiáng)化“控地價(jià)、限房?jī)r(jià)”的交易方式。 信貸：二套房“認(rèn)房又認(rèn)貸”
根據(jù)新政，購(gòu)買首套普通自住房的首付款比例不低于35%，購(gòu)買首套非普通自住房的首付款比例不低于40%(自住型商品住房、兩限房等政策性住房除外)。對(duì)擁有1套住房的居民家庭，為改善居住條件再次申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款購(gòu)買普通自住房的，無論有無貸款記錄，首付款比例均不低于50%；購(gòu)買非普通自住房的，首付款比例不低于70%。
同策咨詢機(jī)構(gòu)總監(jiān)張宏偉認(rèn)為，北京樓市新政通過提首付，降杠桿，抑制投資投機(jī)需求，為樓市降溫。首套普通自住首付35%，二套自住普通首付50%，二套非普通首付70%，一線城市幾乎沒有普通住宅了，因此，北京二套基本為非普通首付七成，首套二套首付比例全國(guó)最高最嚴(yán)，北京之后估計(jì)上海深圳會(huì)跟進(jìn)。
中原地產(chǎn)首席分析師張大偉分析認(rèn)為：截止日前，全國(guó)已經(jīng)出現(xiàn)了超過10個(gè)城市出臺(tái)了各種調(diào)控政策，整體看，北京的力度最大，代表了新一輪全國(guó)升級(jí)調(diào)控的可能性。房地產(chǎn)的高溫趨勢(shì)很可能從北京開始一輪降溫。從信貸看，全國(guó)最嚴(yán)格，首次提及了，收緊首套房首付比例到35%，非普通自住房比例上漲到40%，二套房比例提高到50%，全國(guó)最嚴(yán)格，開始了全國(guó)第一個(gè)購(gòu)房全面降投資型杠桿的舉措。中原地產(chǎn)研究中心統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：北京二手房購(gòu)房者人群中，連環(huán)單比例在2016年高達(dá)45%左右，也就是其中賣掉一套房再買的改善型購(gòu)房者占比接近50%。這種情況下，信貸政策的變化對(duì)市場(chǎng)的影響非常大。
土地：強(qiáng)調(diào)供應(yīng)、強(qiáng)化限價(jià)
在土地方面，新政強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步加大住宅用地供應(yīng)力度，并結(jié)合年度土地供應(yīng)計(jì)劃，加大中低價(jià)位、中小套型普通商品住房的供應(yīng)比例，保證套型建筑面積90平方米以下住房面積所占比重不低于70%，在滿足剛性住房需求的同時(shí)，兼顧滿足改善性住房需求。
同時(shí)，為有效穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，各區(qū)要進(jìn)一步加大自住型商品住房用地供應(yīng)，除東城區(qū)、西城區(qū)、石景山區(qū)外，其他區(qū)要于2016年內(nèi)盡快安排一批自住型商品住房用地入市交易。
對(duì)于市場(chǎng)關(guān)注的高地價(jià)、高房?jī)r(jià)問題，新政要求，在嚴(yán)控地價(jià)的同時(shí)，對(duì)項(xiàng)目未來房?jī)r(jià)進(jìn)行預(yù)測(cè)，試點(diǎn)采取限定銷售價(jià)格并將其作為土地招拍掛條件的措施，有效控制房地產(chǎn)價(jià)格快速上漲。鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自持部分住宅作為租賃房源，滿足城市居民租房需求。
易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，北京在10月1日前出臺(tái)政策，信號(hào)意義強(qiáng)大，北京政策模板將成為第四季度各大城市尤其是一二線城市調(diào)控樓市的模板。所以北京政策出臺(tái)，意味著2014年開始松綁的中國(guó)樓市政策再次步入拐點(diǎn)，即政策拐點(diǎn)已經(jīng)在今年第四季度正式開啟。此次政策明確了調(diào)控的目的，第一、增加房地產(chǎn)市場(chǎng)的有效供應(yīng)。此類提法意味著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在房地產(chǎn)市場(chǎng)上將全面鋪開，尤其是在去庫(kù)存的這兩年時(shí)間中，部分城市開始轉(zhuǎn)變了政策導(dǎo)向，積極轉(zhuǎn)向補(bǔ)庫(kù)存的導(dǎo)向。對(duì)于北京市場(chǎng)而言，后續(xù)積極供地和強(qiáng)化供應(yīng)端的釋放，將會(huì)有一系列新動(dòng)作。第二、優(yōu)化供應(yīng)結(jié)構(gòu)。應(yīng)該說北京今年的庫(kù)存不足的壓力是要小于其他幾個(gè)一線城市的。但是，對(duì)于北京市場(chǎng)來說，后續(xù)在調(diào)整供應(yīng)結(jié)構(gòu)方面依然有很多內(nèi)容。包括此前自住型商品住房的供應(yīng)、后續(xù)租賃型房屋的供應(yīng)、普通小戶型住房的供應(yīng)、精裝修住房比例的調(diào)整等，都將成為供應(yīng)端調(diào)整結(jié)構(gòu)的體現(xiàn)。
張大偉給記者提供了這樣一組數(shù)據(jù)：2014年，自住房讓北京房?jī)r(jià)下調(diào)了7.7%。2015年，自住房讓北京房?jī)r(jià)下調(diào)了10.3%。2016年，自住房讓北京房?jī)r(jià)下調(diào)了4.6%?！叭绻黾庸?yīng)，北京房?jī)r(jià)，有望快速降溫。”
價(jià)格：報(bào)價(jià)過高項(xiàng)目不發(fā)預(yù)售證
除了在土地出讓時(shí)先行試點(diǎn)限定銷售價(jià)格外，新政也明確了對(duì)報(bào)價(jià)明顯高于周邊在售項(xiàng)目?jī)r(jià)格和本項(xiàng)目前期成交價(jià)格且不接受指導(dǎo)的商品住房項(xiàng)目，屬于期房預(yù)售的暫不核發(fā)預(yù)售許可證書、屬于現(xiàn)房銷售的暫不辦理現(xiàn)房銷售備案。
針對(duì)此前檢查中存在的捂盤惜售行為，新政要求對(duì)取得預(yù)售許可或辦理現(xiàn)房銷售備案的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)一次性公開全部銷售房源。同時(shí)，商品住房項(xiàng)目在銷售中，要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)、一房一價(jià)規(guī)定，實(shí)際銷售價(jià)格不得高于申報(bào)價(jià)格。開發(fā)企業(yè)應(yīng)在交易場(chǎng)所醒目位置明確標(biāo)示所有可售房源及其價(jià)格等信息，不得把明碼標(biāo)價(jià)變成口頭告知,不得采取拖延開盤時(shí)間或控制房源等手段捂盤惜售，故意制造房源緊張氣氛；不得標(biāo)示虛假信息或使用欺騙性、模糊性的語言誤導(dǎo)消費(fèi)者，侵害消費(fèi)者知情權(quán)、選擇權(quán)和公平交易權(quán)。
在嚴(yán)躍進(jìn)看來，政策強(qiáng)化交易管理，和首付貸等違規(guī)現(xiàn)象有關(guān)系。目前市場(chǎng)交易過熱，背后一些違規(guī)做法很多，北京積極對(duì)此類交易行為進(jìn)行管理，將使得后續(xù)市場(chǎng)交易比較平穩(wěn)，同時(shí)打擊各類虛假交易的現(xiàn)象，這是維護(hù)購(gòu)房者基本購(gòu)房利益的保障。此外，“促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展”這樣一個(gè)表述，在當(dāng)前資產(chǎn)泡沫比較重的情況下，有積極的意義，尤其是目前房?jī)r(jià)上漲過快，因此亟需通過管控市場(chǎng)來穩(wěn)定預(yù)期和促進(jìn)市場(chǎng)良性發(fā)展。
處罰：實(shí)施聯(lián)合懲戒
市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，房地產(chǎn)市場(chǎng)的問題不僅是經(jīng)濟(jì)問題、管理問題，也是民生問題、社會(huì)問題。對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的一些亂象，將從嚴(yán)、從重、從快處理。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)要要秉持企業(yè)職業(yè)操守，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，共同努力促進(jìn)市場(chǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。十一期間，北京市將繼續(xù)嚴(yán)格查處房地產(chǎn)市場(chǎng)的相關(guān)違法違規(guī)行為，檢查由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃和國(guó)土資源管理委員會(huì)會(huì)同市發(fā)展改革委、市工商局等部門聯(lián)合開展專項(xiàng)治理，依法嚴(yán)肅查處、嚴(yán)厲打擊開發(fā)企業(yè)捂盤惜售、囤積房源、閑置土地、炒地，以及房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)參與炒房、哄抬房?jī)r(jià)、發(fā)布虛假房源及價(jià)格信息等違法違規(guī)行為。
同時(shí)，對(duì)開發(fā)企業(yè)及房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為予以公開曝光，并納入企業(yè)信用檔案，由相關(guān)部門實(shí)施聯(lián)合懲戒。