信托行業(yè)里程碑事件來臨——8月30月，銀監(jiān)會正式發(fā)布《信托登記管理辦法》（簡稱《辦法》）。在此之前，我國一直缺乏全國統(tǒng)一的信托登記制度，致使信托產品陷入被“冒用”等風險，成為行業(yè)健康發(fā)展的掣肘。

　　此番，《辦法》按照“集中登記、依法操作、規(guī)范管理、有效監(jiān)督”的總體原則，主要規(guī)定了信托登記的定義及流程、信托受益權賬戶管理及信托登記信息管理、監(jiān)管要求等，構建了我國信托業(yè)統(tǒng)一的信托登記制度。

　　值得一提的是，除了明確細致的信托登記流程及方式，《辦法》強調信托登記信息受法律保護，對信托登記信息的管理和使用提出了嚴格的保密要求。

　　三大積極意義

　　銀監(jiān)會相關人士明確表示，《辦法》對完善信托業(yè)基礎建設，提高信托市場規(guī)范性和成熟度，進一步推動信托業(yè)長期穩(wěn)健發(fā)展和加強監(jiān)管具有積極意義。

　　具體而言，一是填補我國信托登記領域的制度空白。《辦法》構建的信托登記制度，是服務行業(yè)發(fā)展和監(jiān)管的基礎性建設（不涉及信托財產登記），有利于確認信托各項要素、厘清各方權責關系，有利于進一步發(fā)揮信托制度優(yōu)勢，保護信托當事人的合法權益。

　　二是進一步規(guī)范信托業(yè)務，切實加強監(jiān)管。經(jīng)登記的信托產品，取得唯一合法產品編碼，從成立、信息公示到過程管理、清算等構成完整業(yè)務鏈，進一步規(guī)范信托業(yè)務運營流程，提高市場透明度，加強市場約束和市場紀律，也有利于提升監(jiān)管的前瞻性和有效性，切實防范信托業(yè)風險。

　　此外，《辦法》還有助于未來完善信托發(fā)行和交易流轉制度，推動信托市場深化發(fā)展，以及提升信托服務實體經(jīng)濟的能力。

　　中鐵信托副總經(jīng)理陳赤表示，《辦法》將滿足經(jīng)濟社會對提高信托業(yè)務信用等級的迫切需求?！靶磐幸孕湃侮P系為基石，隨著信托在我國的普及，信托的利益相關者越來越多，對信托業(yè)務的信用等級提出了新的要求。各家信托機構開展信托業(yè)務，集中在獨立的信托登記公司辦理信托登記，強化了社會對信托機構的監(jiān)督和制約，將極大地提升信托業(yè)務的公信力，提高人們對于接受信托服務的信心，尤其是有利于信托機構開展家族信托等長周期業(yè)務和吸納機構投資的大規(guī)模業(yè)務?！彼f。

　　集合信托必須公示

　　按照《辦法》，信托登記信息包括信托產品名稱、信托類別、信托目的、信托期限、信托當事人、信托財產、信托利益分配等信托產品及其受益權信息和變動情況等。

　　針對集合資金信托計劃的信托登記基本信息，《辦法》要求在初始登記后五個工作日內在信托登記公司官方網(wǎng)站公示。財產權信托進行受益權拆分轉讓或者對外發(fā)行受益權的，也參照集合資金信托計劃進行公示。

　　銀監(jiān)會相關人士表示，“對集合資金信托計劃的基本信息進行公示，主要目的是主動接受社會監(jiān)督，提高信托業(yè)務的透明度和規(guī)范性，提升信托業(yè)的社會認知度。這與資產管理市場上的私募基金、銀行理財?shù)壤砟钜恢隆Ｍ瑫r，考慮到集合資金信托計劃定位于服務合格投資者，以及競爭環(huán)境下保護商業(yè)秘密的需要，《辦法》對公示信息規(guī)定了必要的內容?！?/p>

　　《辦法》也對信托登記信息的查詢權限做出明確規(guī)定：除法律明確規(guī)定或者授權外，任何單位或者個人不得查詢受益人的個人基本信息。根據(jù)相關法律法規(guī)，委托人、受益人僅可以查詢與其權利、義務直接相關且不違背信托文件約定的信托登記信息；信托機構僅可以查詢與其自身業(yè)務直接相關的信息；銀監(jiān)會等有權機關僅可以在法定職責范圍內，依法查詢相關信托登記信息。

　　設置3個月過渡期

　　相比此前的征求意見稿，正式發(fā)布的《辦法》的一大變化是，為執(zhí)行機構設置了3個月的過渡期。

　　2017年11月30日前，各信托公司應當在按照《辦法》進行信托登記的同時，按照銀監(jiān)會《關于信托公司風險監(jiān)管的指導意見》等規(guī)定向銀監(jiān)會進行產品報告。

　　對于《辦法》施行前已成立或生效的存續(xù)信托產品，2018年6月30日（含）前到期的，可不補辦信托登記；2018年6月30日后仍存續(xù)的，應當于2018年7月1日前按照信托登記管理辦法補辦信托登記。

　　不過，一些業(yè)內人士也表示，《辦法》執(zhí)行的實際效果有待細細觀察。

　　針對實施信托產品集中登記之后，是否意味著信托受益權可以辦理質押登記這一問題，金融監(jiān)管研究院研究員許繼璋表示，從實踐層面，信托登記公司正式運行確實有利于信托受益權實現(xiàn)質押，但是仍面臨兩個大問題：首先，信托受益權的可質性應當由法律明確，在我國不承認雙重所有權的情況下，目前這個問題仍有待解決；其次，信托登記公司并不是法律授權的質押登記機構，即使在那里辦理了質押，其質押登記的法律效力也值得商榷，況且，信托登記公司目前也并無相應的業(yè)務規(guī)則。（證券時報）