根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2017年2月18日至4月18日，省委第十巡視組對省農(nóng)村信用社聯(lián)合社進(jìn)行了巡視“回頭看”。5月24日，省委巡視組向省聯(lián)社黨委反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、以高度的政治自覺抓緊抓實省委巡視“回頭看”整改
(一)切實提高政治站位。新一屆省委第一輪巡視將省聯(lián)社納入被巡視單位，充分體現(xiàn)了省委對農(nóng)信社的關(guān)心和重視。省委巡視組突出政治巡視，對省聯(lián)社進(jìn)行“政治體檢”，實事求是反映了巡視發(fā)現(xiàn)的主要問題，中肯指出了工作中存在的差距和不足，明確提出了整改落實要求，省聯(lián)社黨委誠懇接受、照單全收，決定以抓好巡視“回頭看”整改為契機，努力把省委的重視與關(guān)心，轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣哳I(lǐng)導(dǎo)能力、加強黨的建設(shè)、推進(jìn)反腐倡廉、推動全系統(tǒng)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的實實在在成效，自覺把思想和行動統(tǒng)一到省委巡視“回頭看”反饋意見及整改要求上來，全面深入、積極主動地開展整改工作。
(二)深入推動整改落實。為加強對整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保整改工作推動落實，黨委成立了巡視“回頭看”反饋意見整改落實領(lǐng)導(dǎo)小組，張志軍同志擔(dān)任組長，李勤同志、鄧德林同志任副組長，其他班子成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由余開生同志兼任辦公室主任，辦公室、人力資源部、財務(wù)會計部、信貸管理部、紀(jì)檢監(jiān)察室主要負(fù)責(zé)人任辦公室副主任，并從這5個部室中各抽調(diào)一位負(fù)責(zé)人和工作人員，承辦整改工作具體事項，負(fù)責(zé)抓好整改任務(wù)的督促落實以及日常綜合協(xié)調(diào)等工作。在整改過程中，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，步步深入持續(xù)推進(jìn)，確保取得令人滿意的實效。省委巡視組反饋意見后，黨委第一時間組織研究，制定了《省委第十巡視組對省聯(lián)社巡視“回頭看”問題整改落實責(zé)任分工》，要求機關(guān)各部室根據(jù)反饋意見和責(zé)任分工，提出相應(yīng)的整改措施建議。在整改方案初稿出臺后，黨委又多次專題研究，逐項審議，經(jīng)省委巡視組審定，形成了《中共湖南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社委員會關(guān)于落實省委第十巡視組對省農(nóng)村信用社聯(lián)合社開展巡視“回頭看”反饋意見的整改方案》。按照省委巡視組要求，黨委同時決定在全系統(tǒng)部署開展8項專項整治，并研究制定了具體整治方案，切實加大對突出問題的整改力度。在推進(jìn)整改過程中，堅持把整改工作與中心工作結(jié)合起來，通過抓整改來推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，糾正違規(guī)違紀(jì)行為，堵塞制度漏洞，加強風(fēng)險防控，保障各項業(yè)務(wù)和經(jīng)營工作穩(wěn)健合規(guī)開展。
(三)做實做細(xì)整改措施。堅持問題導(dǎo)向，貫徹從嚴(yán)要求，在整改方案中將省委巡視組的反饋意見梳理細(xì)化為3個方面35個問題，制定了97項具體整改任務(wù)和措施，其中7月底前完成的有60項，年內(nèi)完成的有37項;有18項立行立改并長期堅持。對每一項整改任務(wù)，都明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部室和整改時限，壓緊壓實整改責(zé)任，推動整改盡快收到明顯成效、見到實質(zhì)性變化。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)分工，牽頭推進(jìn)負(fù)責(zé)條線的整改任務(wù);責(zé)任部門對照整改方案，研究細(xì)化措施，建立責(zé)任清單、制度清單，一項項推進(jìn)整改落實;辦事處和法人行社積極配合整改工作，共同推動整改落地。黨委堅持抓重點、攻難點，圍繞突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，在全系統(tǒng)部署開展加強紀(jì)檢監(jiān)察力量建設(shè)、濫發(fā)獎金補助、采購評審及招投標(biāo)、規(guī)范法人行社負(fù)責(zé)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出管理、領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或職務(wù)上的影響在金融活動中謀取私利、信貸違規(guī)、員工招錄不規(guī)范、因私出國(境)問題等8個專項整治，以點帶面推動整改工作深入開展。
(四)整改工作成效顯現(xiàn)。黨委始終把整改工作牢牢抓在手上，加大推進(jìn)落實力度，機關(guān)各部室、各辦事處、各法人行社分工負(fù)責(zé)、配合協(xié)作，扎實有序開展各項整改工作。對省委巡視組在巡視“回頭看”期間指出的6個問題，黨委不等不拖、立行立改，制定并下發(fā)《省委第十巡視組巡視省聯(lián)社立行立改問題整改方案》《關(guān)于進(jìn)一步加強作風(fēng)建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定的通知》，完成了相關(guān)問題的整改。整改方案中列出的35個問題，已經(jīng)整改到位21個，部分整改到位12個，取得重要進(jìn)展2個，7月以后完成的以及長期堅持的，已全面開展整改工作，并取得了重要進(jìn)展;擬制定和完善的28項制度已完成初稿，待征求意見后，按程序印發(fā)實施。8項專項整治已完成自查，正在梳理相關(guān)情況，推進(jìn)問題整改、問責(zé)處理、建章立制等工作。對于省委巡視組移交的問題線索、追責(zé)事項以及人事工作問題清單，按照交辦要求及制定的工作措施開展整改落實，有關(guān)結(jié)果及整改進(jìn)度已經(jīng)報送上級部門。
二、堅持動真碰硬推動巡視“回頭看”反饋意見整改落實見底見效
(一)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠充分
1.黨委對如何加強黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善法人治理機制的有機統(tǒng)一，缺乏深入研究和具體把握，部分辦事處、縣級行社對省聯(lián)社黨委的決策部署落實不到位，甚至選擇性執(zhí)行。省聯(lián)社專職黨委副書記不分管系統(tǒng)黨建，黨建工作力度層層遞減。
整改情況：整改措施全面實施，部分已經(jīng)整改到位。一是針對強化督導(dǎo)部署落實，增強制度執(zhí)行力。今年先后下發(fā)了《關(guān)于切實做好全省農(nóng)村信用社工作會議重點工作分解落實的通知》《關(guān)于開展全系統(tǒng)工作會議貫徹落實和一季度“開門紅”情況調(diào)研督查的通知》《關(guān)于印發(fā)<湖南銀監(jiān)局與省聯(lián)社2016年度審慎監(jiān)管會談典型問題分解責(zé)任落實方案>的通知》《關(guān)于開展2017年上半年工作任務(wù)完成情況專項督查工作的通知》,部署工作督查，強化落實到位;省聯(lián)社班子成員堅持掛點聯(lián)系制度，定期深入掛點市州進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo)。建立了不良貸款壓降及風(fēng)險化解省聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點，對不良貸款壓降進(jìn)展不理想的行社進(jìn)行督促和指導(dǎo)，幫助化解風(fēng)險。
二是針對制度執(zhí)行情況。6月份下發(fā)了《關(guān)于開展制度執(zhí)行情況專項檢查的通知》，組織辦事處、法人行社開展自2014年以來落實國家監(jiān)管政策、執(zhí)行省聯(lián)社制度辦法和重要決策部署情況的檢查，重點檢查文件資料登記是否及時、公文流轉(zhuǎn)是否完整、黨委是否及時作出安排、經(jīng)辦人是否及時落實和反饋等情況。目前，行社自查工作已經(jīng)完成，辦事處正在開展抽查，8月份將開展督查整改。
三是針對促進(jìn)法人行社黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善法人治理機制的有機統(tǒng)一，制定了《關(guān)于修改農(nóng)村商業(yè)銀行章程的指導(dǎo)意見》，明確了黨委在法人治理結(jié)構(gòu)之中的法定定位，將黨建工作納入章程，明確省聯(lián)社黨委、農(nóng)商行黨委在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式。該指導(dǎo)意見經(jīng)履行法定程序后，將于11月前發(fā)各法人行社執(zhí)行，完成章程修改。
四是針對黨建工作力度層層遞減問題，黨委已研究決定，在原群工部基礎(chǔ)上組建了黨群工作部，增加了人員編制，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)系統(tǒng)及省聯(lián)社機關(guān)黨的建設(shè)及相關(guān)工作，并明確由省聯(lián)社專職黨委副書記分管系統(tǒng)黨建。
2.2011年以來，沒有根據(jù)有關(guān)章程組織省聯(lián)社理事會、監(jiān)事會按時換屆。目前，監(jiān)事長崗位已空缺兩年，監(jiān)事會發(fā)揮作用不足。
整改情況：基本整改到位。根據(jù)反饋意見，黨委會議決定，在省委未決定配備省聯(lián)社監(jiān)事長之前，先由監(jiān)事鄒建義同志牽頭協(xié)調(diào)監(jiān)事會的日常工作，確保監(jiān)事會履職到位。省聯(lián)社黨委就省聯(lián)社理事會、監(jiān)事會換屆，監(jiān)事長配備等事項已再次向省委組織部作了匯報。
3.辦事處黨組落實主體責(zé)任不夠，有的縣級行社黨委長期不召開黨委會或以業(yè)務(wù)會代替黨委會決策。一些縣級行社黨委沒有建立健全黨委會議事規(guī)則和決策程序，存在黨政不分、相互交叉的問題，部分縣級行社董(理)事長一長獨大，擅自決定重大事項。
整改情況：基本整改到位。一是分別下發(fā)了《關(guān)于開展全系統(tǒng)辦事處黨組會、法人行社黨委會規(guī)范召開情況專項檢查的通知》《關(guān)于開展辦事處黨組、法人行社黨委班子成員分工專項檢查的通知》，組織辦事處黨組、法人行社黨委開展自2014年以來黨組、黨委班子分工情況及召開黨委(黨組)會議情況的檢查。目前，兩項檢查的自查工作已經(jīng)完成，正由辦事處開展抽查。8月份辦事處黨組上報轄內(nèi)檢查情況后，省聯(lián)社將適時開展督查整改，規(guī)范黨委(黨組)班子分工和黨委(黨組)會議議事規(guī)則。
二是《中共湖南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社委員會工作規(guī)則》已形成初稿，經(jīng)黨委會審議后將下發(fā)，要求全系統(tǒng)法人行社相應(yīng)制定黨委會工作規(guī)則，明確黨委會決策程序、范圍和要求。
三是已擬定領(lǐng)導(dǎo)班子考核辦法初稿，明確辦事處黨組、法人行社黨委領(lǐng)導(dǎo)班子集體管黨治黨主體責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任，并將黨委(黨組)履行主體責(zé)任情況納入年度述職考評范圍。該辦法將于9月底前下發(fā)。
4.省聯(lián)社黨委沒有將重大項目投資決策、大額資金使用等列入黨委會的議事決策范圍。存在大宗物資采購征求意見和論證程序不完善，缺失黨委集體把關(guān)決策程序的問題。
已按整改要求修改《采購評審委員會工作規(guī)則》，即將正式下發(fā)。目前已按新規(guī)則開展采購評審工作。
(二)黨的建設(shè)缺失，組織人事工作不夠規(guī)范扎實
5.黨建工作不規(guī)范。全系統(tǒng)沒有建立黨建考核評價體系。有的辦事處、縣級行社黨建工作無會議專題研究、無工作計劃、無檢查考核、無部門負(fù)責(zé)。
整改情況：取得重要進(jìn)展。一是貫徹全國、全省國有企業(yè)黨建工作會議精神，已起草《湖南農(nóng)信系統(tǒng)黨建工作指導(dǎo)意見》初稿，擬對省聯(lián)社、辦事處、法人行社黨建工作的總體要求、領(lǐng)導(dǎo)體制、工作部門設(shè)置、黨務(wù)工作人員配備、黨建基層基礎(chǔ)工作任務(wù)、黨組織抓黨建的主體責(zé)任和黨建工作考核評價體系等逐一作出規(guī)定。將根據(jù)省直工委明確要求按照省委即將印發(fā)的國有企業(yè)黨建工作指導(dǎo)意見和基層黨組織“五化”建設(shè)指導(dǎo)意見的相關(guān)要求，修改完善后印發(fā)。
二是計劃在11月份組織召開全系統(tǒng)黨建工作會議，對當(dāng)前和今后一段時期系統(tǒng)黨建工作作出安排部署。
6.黨建基礎(chǔ)工作不實。有的支部“三會一課”制度不落實，發(fā)展黨員不規(guī)范。以員工管理代替對黨員的管理教育，不按時接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，系統(tǒng)仍有黨員失聯(lián)。有的基層支部黨員分布不合理，個別行社三分之一的支行網(wǎng)點沒有一名黨員。
二是對去年全系統(tǒng)排查出來的失聯(lián)黨員全部穩(wěn)妥處置到位。于7月份下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步組織開展黨員組織關(guān)系集中排查工作的通知》，要求各級黨組織結(jié)合黨組織和黨員基本信息采集工作，再組織開展一次全面的摸底排查，并對未按時轉(zhuǎn)接黨組織關(guān)系情況進(jìn)行摸底，做到轉(zhuǎn)接到位。
三是指導(dǎo)基層行社合理分布黨員，實現(xiàn)支行網(wǎng)點黨員全覆蓋。
7.黨費收繳、管理有漏洞。未將各類獎金、補助等實際收入納入黨費收繳基數(shù)。黨費統(tǒng)籌安排使用不合理，省聯(lián)社存在節(jié)余囤積黨費問題。
整改情況：整改到位。一是省聯(lián)社機關(guān)按照立行立改要求，重新核實了繳費基數(shù)，并按新的繳費基數(shù)補繳了黨費。省聯(lián)社已制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨費收繳、管理和使用的通知》，組織各辦事處、各行社對黨費收繳工作開展排查，各辦事處、各行社均按照新的繳費基數(shù)補繳了黨費。
三是按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨費收繳、管理和使用的通知》要求，省聯(lián)社已在七一前后向省聯(lián)社直屬機關(guān)黨委、法人行社黨委下?lián)茳h費，用于支持基層黨組織開展“七一”紀(jì)念活動，慰問老黨員和生活困難黨員。下?lián)艿狞h費由省聯(lián)社直屬機關(guān)黨委、各法人行社根據(jù)相關(guān)文件精神規(guī)范使用。
8.沒有建立健全嚴(yán)格規(guī)范的干部選任制度。
整改情況：取得重要進(jìn)展。正在研究制定《省聯(lián)社機關(guān)、辦事處干部選拔任用工作辦法》《法人行社干部選拔任用工作辦法》和《關(guān)于加強干部選拔任用紀(jì)實工作的實施意見》三個規(guī)范性文件，目前已拿出討論稿，通過健全干部選拔任用制度，全面規(guī)范干部選拔任用條件和程序，將在2017年10月底前完成。
9.考察把關(guān)不嚴(yán)格。2015年提拔的處級干部，未完全履行“凡提四必”，對瞞報個人事項的干部未進(jìn)行組織處理，對干部檔案未嚴(yán)格審查。破格提拔干部未嚴(yán)格按程序報請省委組織部審批備案。存在“帶病提拔”干部問題。
整改情況：基本整改到位。一是重新查核了2015年提拔的處級干部選任情況，對有關(guān)的個人重大事項報告抽核情況向省委組織部干部監(jiān)督處作了專題匯報，將根據(jù)反饋意見認(rèn)真處理相關(guān)問題，其中有的已經(jīng)處理到位。二是認(rèn)真梳理了法人行社經(jīng)營班子破格使用的流程，并將在擬出臺的《法人行社干部選拔任用工作辦法》中進(jìn)一步予以明確。三是5月至6月在全系統(tǒng)開展了優(yōu)秀年輕(后備)干部和各級領(lǐng)導(dǎo)班子運行情況的專項調(diào)研，對專項調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題將嚴(yán)肅處理，對有反映不適宜任職的干部將予以調(diào)整;7月已啟動干部選任信息系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步加強動議階段的干部初核工作，對有影響提拔情形的一律不列入動議范圍;基本完成省聯(lián)社黨委管理干部檔案審核工作“回頭看”，對部分干部的缺失檔案進(jìn)行了查核和補充說明。
10.裙帶關(guān)系、近親繁殖問題突出，有的行社負(fù)責(zé)人在本單位安排多名親屬，有的不落實任職回避規(guī)定，在本單位將親屬提拔重用。公開招聘考試照顧內(nèi)部子弟，招聘面試環(huán)節(jié)由各縣級行社自行組織，缺乏監(jiān)督，存在較大的“暗箱操作”空間。擅自制定“新老置換”政策，通過身份置換照顧內(nèi)部子弟頂崗接班?！百Y源型人才”引進(jìn)詬病較多，近兩年以攬儲為條件，引進(jìn)了部分“資源型人才”。
整改情況：部分整改到位。一是已下發(fā)通知在全系統(tǒng)開展任職回避清理，將結(jié)合金融系統(tǒng)工作需要，對法人行社高管需回避的情形進(jìn)一步予以明確和規(guī)范。二是組織排查2013年以來全系統(tǒng)的招聘面試情況，完善公開招聘考試程序，將資格審核前置，同步啟動了員工招聘系統(tǒng)的開發(fā)工作。三是黨委已研究決定取消新老置換政策，停止執(zhí)行《法人行社引進(jìn)資源型人才試點辦法》，不再引進(jìn)資源型人才，對已引進(jìn)人員進(jìn)一步加強業(yè)務(wù)考核。
11.超職數(shù)、超規(guī)格配備干部。在“三定方案”之外，另設(shè)督導(dǎo)員、協(xié)理員等非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。超編制配備干部員工，還有部分人員在編不在崗。
整改情況：正在整改。擬根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展和管理需要，結(jié)合省聯(lián)社改革，另行編制新的“三定”方案，進(jìn)一步規(guī)范和逐步減少非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的設(shè)置。已對長期在編不在崗人員進(jìn)行清理核實，同時指導(dǎo)法人行社通過限期上崗、解除勞動合同等多種方式，清理在編不在崗人員。
12.輪崗交流制度不落實。少數(shù)縣級行社主要負(fù)責(zé)人在同一崗位任職時間較長，省聯(lián)社未按規(guī)定組織調(diào)整。
整改情況：部分整改到位。根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和銀行監(jiān)管部門有關(guān)高管任職資格規(guī)定，省聯(lián)社已對少數(shù)縣級行社任職時間較長的主要負(fù)責(zé)人及班子運行情況進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)正在匯總情況，擬在此基礎(chǔ)上，抓緊研究落實。
(三)全面從嚴(yán)治黨不力，存在監(jiān)管漏洞和廉政風(fēng)險
13.對重點領(lǐng)域和重點人員監(jiān)管乏力，少數(shù)干部仍然不收斂不收手。2016年，部分干部因嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)被組織調(diào)查。系統(tǒng)內(nèi)還發(fā)生少數(shù)案件和風(fēng)險事件。
整改情況：部分整改到位。針對重點領(lǐng)域和重點人員監(jiān)管乏力問題，一是根據(jù)巡視整改要求，省聯(lián)社各有關(guān)部室已基本完成對信貸、財務(wù)、基建、大宗物資采購、大額資金使用等重點領(lǐng)域規(guī)章制度的梳理，擬定修訂完善及重新制定相關(guān)制度28項。目前，部分制度已經(jīng)完成初稿修訂及起草任務(wù)，因相關(guān)制度涉及全系統(tǒng)，決策流程相對較長，但大部分可在9月底推出。其中《廉政談話暫行辦法》已經(jīng)黨委會研究通過。
二是按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”與“分級管理”的原則，對重點領(lǐng)域、重點人員的管理監(jiān)督進(jìn)一步加強。今年以來，按照強化對重點領(lǐng)域與重點人員的監(jiān)督管理進(jìn)行再監(jiān)督的要求，加大了對擬提拔、交流的行社高管人員的經(jīng)濟責(zé)任審計力度。組織開展了多項真實性稽核、信貸資產(chǎn)質(zhì)量專項審計、票據(jù)業(yè)務(wù)審計，以及省聯(lián)社機關(guān)財務(wù)、支付結(jié)算、信息科技、電子銀行、基建管理的內(nèi)部審計。
三是行業(yè)巡察監(jiān)督進(jìn)一步加強，堅持結(jié)合系統(tǒng)實際，把法人行社班子成員廉潔自律以及信貸、財務(wù)、資金、人事等“三重一大”事項作為行業(yè)巡察監(jiān)督重點。在前兩年開展五輪行業(yè)巡察監(jiān)督的基礎(chǔ)上，今年已完成第6、7輪，共對25個法人行社的巡察，同時對第4至5輪行業(yè)巡察發(fā)現(xiàn)問題整改情況開展了“回頭看”。目前正抓緊推進(jìn)巡察發(fā)現(xiàn)問題整改，以及對違紀(jì)人員的立案追責(zé)。
五是針對系統(tǒng)少數(shù)高管人員存在的以貸謀私等問題，按照省委要求，在前期傳達(dá)學(xué)習(xí)落實的基礎(chǔ)上，7月又制訂下發(fā)了《對領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響在金融活動中謀取私利開展專項整治的方案》。目前，該專項整治正在落實過程中。
六是嚴(yán)格落實案防責(zé)任，層層壓緊責(zé)任鏈條，進(jìn)一步完善了法人行社基層網(wǎng)點崗位案防基本職責(zé)。省聯(lián)社制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強全省農(nóng)村信用社案件防控工作的通知》，強化了案件防控措施，促進(jìn)落實案防責(zé)任。為完善法人行社案防制度，正組織制訂《湖南省農(nóng)村信用社法人行社機關(guān)部室負(fù)責(zé)人及基層網(wǎng)點崗位防案控案基本職責(zé)》，預(yù)計今年10月底完成該項工作。下階段，將不定期組織全省農(nóng)信社開展重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險排查工作，嚴(yán)格執(zhí)行案件與風(fēng)險事件責(zé)任追究制度。為持續(xù)推進(jìn)全省農(nóng)信社全面風(fēng)險管理機制建設(shè)，制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)法人機構(gòu)全面風(fēng)險機制建設(shè)的通知》，對全省法人行社全面風(fēng)險機制建設(shè)推廣工作進(jìn)行了安排部署。計劃在8月下旬開展全省農(nóng)信社流程銀行建設(shè)推廣工作，根據(jù)省聯(lián)社制定的“合規(guī)管理年”活動實施方案部署及要求，已在全系統(tǒng)開展“合規(guī)管理年”活動。上半年已開展高管人員培訓(xùn)，開展信貸、票據(jù)、資金業(yè)務(wù)自查和重點排查，員工依法合規(guī)意識得到提高。為指導(dǎo)督促法人行社加強對員工異常行為的管控，正在起草《關(guān)于加強“九類情形”員工管理、嚴(yán)格“六項禁令”要求的指導(dǎo)意見》，預(yù)計10月底完成。已完成編印《湖南省農(nóng)村信用社案防工作文件選編》的前期工作，目前該書正在印制，預(yù)計8月上旬完成。全系統(tǒng)案防培訓(xùn)班因為銀監(jiān)部門正在開展系列檢查和半年度工作督辦等，推遲到8月中旬舉辦。
七是強化了對基建、招投標(biāo)等重點領(lǐng)域的監(jiān)管。前期已制定出臺了《法人行社固定資產(chǎn)管理辦法》和《法人行社采購評審指導(dǎo)意見》，重在加強全系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理，規(guī)范法人行社固定資產(chǎn)購建行為，健全固定資產(chǎn)購建的管理和審批機制，進(jìn)一步規(guī)范法人行社采購評審工作?！逗鲜∞r(nóng)村信用社采購評審委員會工作規(guī)則》和《湖南省農(nóng)村信用社財務(wù)審查委員會工作規(guī)則》正在履行內(nèi)部制度修改發(fā)文流程。對采購評審、重大項目投資、大額費用開支決策事項，已納入黨委會議決策事項。
14.對紀(jì)檢隊伍建設(shè)重視不夠，監(jiān)督力量不足。辦事處、縣級行社無專職紀(jì)檢組長、紀(jì)委書記，無獨立的紀(jì)檢監(jiān)察部門，落實“三轉(zhuǎn)”不到位。
整改情況：整改到位。一是圍繞配足配強紀(jì)檢監(jiān)察室工作人員，已經(jīng)黨委會研究決定，在省聯(lián)社機關(guān)“三定”方案修訂完善之前，增加監(jiān)察室工作人員。
二是已經(jīng)專題向省委組織部匯報，按照管黨治黨的最新要求，爭取在市州辦事處單設(shè)紀(jì)檢組長，城區(qū)農(nóng)商行已經(jīng)單設(shè)紀(jì)委書記。
三是正在積極推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。已選送部分行社紀(jì)委書記參加中國紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。對系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的培訓(xùn)，正在按計劃實施。初步打算在前幾年培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，今年重點培訓(xùn)一線操作人員，提高一線紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
四是按照強化監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)的要求，已經(jīng)黨委會審議同意，出臺了《關(guān)于加強全省農(nóng)村信用社系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)意見》，明確要求各法人行社完善紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)，充實紀(jì)檢監(jiān)察工作人員，加強對重要崗位、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，努力把監(jiān)督責(zé)任落到實處。
15.少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不如實填報個人事項。
整改情況：整改到位。黨委已根據(jù)個人事項填報有關(guān)規(guī)定，對存在少報漏報問題的黨委管理干部進(jìn)行誡勉談話，給予相應(yīng)處理。
16.對加強系統(tǒng)反腐能力建設(shè)辦法不多，紀(jì)檢隊伍業(yè)務(wù)能力不強，全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)不夠，有的基層紀(jì)檢部門形同虛設(shè)。
整改情況：整改到位。一是按照整改工作要求，已經(jīng)部署全系統(tǒng)開展紀(jì)檢監(jiān)察履職及黨風(fēng)廉政建設(shè)情況調(diào)研，下發(fā)了《關(guān)于在全系統(tǒng)開展紀(jì)檢監(jiān)察履職能力建設(shè)及黨風(fēng)廉政建設(shè)情況調(diào)研的通知》，要求全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門結(jié)合本單位、本行業(yè)實際，高度重視、精心組織開展本項調(diào)研工作。力求通過調(diào)研，進(jìn)一步掌握全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作現(xiàn)狀、存在的主要問題，廣泛收集對紀(jì)檢監(jiān)察工作的意見和建議，為進(jìn)一步加強系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作提供第一手資料。
二是針對系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍力量薄弱的問題，按照巡視整改要求，正在全系統(tǒng)組織開展專項整治。下發(fā)了《加強全省農(nóng)村信用社紀(jì)檢監(jiān)察力量建設(shè)專項整治的方案》，目前這項工作正在按部署積極推進(jìn)。
三是對紀(jì)檢監(jiān)察工作履職不力的部分行社紀(jì)委書記，按照強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、實行“三轉(zhuǎn)”的要求，先后進(jìn)行了約談。
17.執(zhí)紀(jì)問責(zé)偏松偏軟，尺度寬嚴(yán)不一。有的同類性質(zhì)問題處理結(jié)果不同。存在重經(jīng)濟處罰、輕紀(jì)律處分問題。
整改情況：部分整改到位。一是問責(zé)工作正在全面推進(jìn)。包括省紀(jì)委交辦違規(guī)貸款涉及責(zé)任人的追責(zé)，省委巡視組移交核查追責(zé)事項，省聯(lián)社黨委第三、四、五輪巡察發(fā)現(xiàn)問題追責(zé)，表外不良貸款核查等工作，都在抓緊推進(jìn)。對相關(guān)涉嫌違紀(jì)違規(guī)人員進(jìn)行了立案調(diào)查，部分人員也完成追責(zé)審理工作。
二是探索建立全系統(tǒng)問責(zé)情況通報制度。向全系統(tǒng)下發(fā)了《關(guān)于上報全系統(tǒng)員工責(zé)任追究情況的通知》，組織開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)“回頭看”，要求各辦事處、行社定期上報本單位及轄內(nèi)半年與全年對違規(guī)違紀(jì)員工的問責(zé)情況，促進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作常態(tài)化、制度化。目前，全系統(tǒng)上半年的問責(zé)情況已經(jīng)上報，并向全系統(tǒng)進(jìn)行了通報，正要求上半年沒有開展問責(zé)工作的單位就相關(guān)情況作出說明。在摸清情況的基礎(chǔ)上，于8月份對問責(zé)不力、追責(zé)不嚴(yán)的法人行紀(jì)委書記進(jìn)行集體約談。
18.信貸管理不夠嚴(yán)格，有的貸款質(zhì)量不高。
整改情況：部分整改到位。一是為有效遏制不良貸款反彈勢頭，省聯(lián)社召開了全省農(nóng)村信用社壓不良控風(fēng)險工作會議，在全系統(tǒng)組織開展了“壓不良、控風(fēng)險”百日攻堅競賽活動，同時加強了對不良貸款的監(jiān)測、分析和管理。
二是正組織修訂《信貸資產(chǎn)風(fēng)險分類實施細(xì)則》，并督促法人行社嚴(yán)格按照信貸資產(chǎn)分類等制度規(guī)定，按照風(fēng)險分類的核心定義劃分信貸資產(chǎn)，對重點行社進(jìn)行重點整治。
三是為加強信貸管理，正全面開展信貸專項整治活動，計劃對2014年以來發(fā)放、6月底仍有余額的貸款投向、借款主體、貸款行為、擔(dān)保管理、貸后管理的合規(guī)性進(jìn)行自查自糾，問責(zé)整改，全面規(guī)范信貸操作行為。省聯(lián)社發(fā)揮典型帶動作用，根據(jù)2016年度貸款總量、增量、不良率、到期收回率、利率收回率指標(biāo)，表彰了全省100名優(yōu)秀客戶經(jīng)理，激發(fā)了客戶經(jīng)理營銷活力和管理主動性，也推動了法人行社深化客戶經(jīng)理等級管理。目前，正在梳理完善信貸制度和流程，修訂信貸合同文本，強化信貸基礎(chǔ)管理，計劃9月底前整改到位。
19.個別農(nóng)商行被人民銀行總行納入全國問題機構(gòu)名單庫，還有極個別支行行長涉嫌非法融資放貸，涉案金額大，造成重大社會不良影響。
整改情況：部分整改到位。一是5月份省聯(lián)社黨委對問題機構(gòu)班子成員進(jìn)行了嚴(yán)格問責(zé)，免去了負(fù)有責(zé)任的農(nóng)商行董事長、行長和副行長，重新配備了行社班子成員。明確和落實了新任班子成員風(fēng)險化解工作的主體責(zé)任，指導(dǎo)督促新任班子成員履職盡責(zé)。
二是省聯(lián)社成立了問題機構(gòu)“一對一”幫扶工作組，分別由一名領(lǐng)導(dǎo)帶隊、相關(guān)部門參與，對問題機構(gòu)進(jìn)行“一對一”幫扶。制定下發(fā)了資本及資產(chǎn)質(zhì)量下滑機構(gòu)風(fēng)險的工作方案，明確了工作目標(biāo)、措施及要求，逐月進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)、工作碰頭和情況報告，積極推動風(fēng)險化解工作。目前，相關(guān)機構(gòu)風(fēng)險狀況得到明顯改善，基本完成人民銀行處置要求的序時性任務(wù)。
三是積極處置個別員工涉嫌非法融資放貸案，同時舉一反三，制定下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)禁全省農(nóng)村信用社員工從事、參與、幫助非法集資活動的通知》，組織全系統(tǒng)開展員工參與非法集資風(fēng)險排查，認(rèn)真抓好排查發(fā)現(xiàn)問題的整改落實工作，重申堅決禁止員工參與任何形式的民間融資活動、嚴(yán)禁代客戶辦理業(yè)務(wù)、嚴(yán)禁上門代理收款等有關(guān)規(guī)定。
20.有的行社規(guī)范管理不到位，人為將不良貸款調(diào)至表外或違規(guī)核銷。信貸政策執(zhí)行不到位，違規(guī)放貸問題屢禁不止。
整改情況：部分整改到位。針對人為將不良貸款調(diào)至表外或違規(guī)核銷問題，一是擬定了《湖南省農(nóng)村信用社表外不良貸款管理辦法》和《湖南省農(nóng)村信用社抵債資產(chǎn)管理辦法》，對表外不良貸款管理操作流程和抵債資產(chǎn)接收處置工作進(jìn)行規(guī)范，目前已完成省聯(lián)社業(yè)務(wù)部室、辦事處、法人行社意見征集和修改工作，9月底前完成該項工作。二是3月份已完成全省農(nóng)村信用社表外不良貸款管理系統(tǒng)開發(fā)、試運行和驗收工作。各法人行社在省聯(lián)社的推動下，已將系統(tǒng)推廣工作列入了今年重點工作，至7月底，有的辦事處已完成轄內(nèi)所有法人行社的系統(tǒng)推廣，有的農(nóng)商行完成了系統(tǒng)推廣前期準(zhǔn)備工作，即將進(jìn)入實施階段。
針對信貸政策執(zhí)行不到位問題。一是已出臺《湖南省農(nóng)村信用社2017年授信政策指引》，下發(fā)了《關(guān)于扎實做好信貸支持“三農(nóng)”發(fā)展有關(guān)工作的通知》，指導(dǎo)法人行社結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，制定主要行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的授信策略，推動法人行社強化服務(wù)“三農(nóng)”意識，糾正重商輕農(nóng)、重大輕小的不良傾向。二是正在制定《湖南省農(nóng)村信用社提升實體經(jīng)濟服務(wù)質(zhì)效實施細(xì)則》，引導(dǎo)法人行社堅持市場定位，把準(zhǔn)信貸投向，突出支持重點，增強面向?qū)嶓w經(jīng)濟、服務(wù)“三農(nóng)”和小微的能力。三是正結(jié)合信貸專項整治工作，對個別行業(yè)的信貸業(yè)務(wù)進(jìn)行檢查，如發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)，將及時跟進(jìn)追責(zé)。
針對違規(guī)放貸問題屢禁不止問題，省聯(lián)社進(jìn)一步完善信貸制度和流程，正在梳理《湖南省農(nóng)村信用社信貸資產(chǎn)風(fēng)險分類實施細(xì)則》《湖南省農(nóng)村信用社聯(lián)保貸款管理辦法》《湖南省農(nóng)村信用社銀行承兌匯票業(yè)務(wù)管理辦法(試行)》《湖南省農(nóng)村信用社銀行承兌匯票業(yè)務(wù)操作規(guī)程(試行)》《湖南省農(nóng)村信用社與融資性擔(dān)保公司合作管理暫行辦法》《湖南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社整治信貸業(yè)務(wù)違規(guī)行為十條規(guī)定》等制度辦法，并將任務(wù)分解給個人，計劃10月底前完成制度修訂工作。
21.2014年省聯(lián)社網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及維護(hù)項目，未組織公開招投標(biāo)。2015年，采取邀標(biāo)方式采購“核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)關(guān)鍵設(shè)備”，存在招投標(biāo)資料不全，程序不規(guī)范的問題。
整改情況：整改到位。已對上述兩個存在問題的招標(biāo)項目認(rèn)真自查，全面落實“回頭看”，分析了項目采購評審中的問題，并出具了專題說明。其中2014年的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及維護(hù)項目，是2010年市州廣域網(wǎng)建設(shè)項目的延續(xù)項目，在2010年省聯(lián)社已對該項目進(jìn)行了公開招標(biāo)，確定了廠商;“核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)關(guān)鍵設(shè)備”項目，為核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)軟件開發(fā)邀約招標(biāo)項目。
22.基建項目不規(guī)范，存在未報未批先建、拆分項目規(guī)避招標(biāo)、大幅超預(yù)算、超面積等問題。
整改情況：整改到位。省聯(lián)社已就此下發(fā)了《關(guān)于開展全省農(nóng)村信用社財務(wù)檢查的通知》，部署各法人行社對資產(chǎn)管理與購建情況開展自查自糾，辦事處開展抽查，省聯(lián)社進(jìn)行督查，要求法人行社于7月底前向辦事處上報自查材料，辦事處匯總后于8月底前將自查情況匯總報省聯(lián)社。同時，制訂印發(fā)了《湖南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社固定資產(chǎn)管理辦法》，明確了固定資產(chǎn)審批權(quán)限、審批程序、構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范固定資產(chǎn)購建行為。
23.物資設(shè)備采購存在照顧關(guān)系、以次充好、虛報價格，輸送利益行為。
整改情況：整改到位。一是出臺了《法人行社采購評審工作指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)法人行社完善采購評審和招標(biāo)制度，規(guī)范操作程序。隨后，下發(fā)了《關(guān)于開展法人行社采購評審及招投標(biāo)工作專項整治工作的通知》，在全系統(tǒng)部署開展專項整治工作。
二是擬制定出臺《安防產(chǎn)品供應(yīng)商和工程商定點入圍商家考評辦法》，進(jìn)一步加強安全產(chǎn)品入圍商家監(jiān)管。
24.存在濫發(fā)獎金補助問題。省聯(lián)社機關(guān)以往存在違規(guī)發(fā)放節(jié)日慰問和各類補助的現(xiàn)象，有的辦事處和法人行社違規(guī)發(fā)放獎金補助。
整改情況：整改到位。一是省聯(lián)社機關(guān)已從2017年起停止發(fā)放節(jié)日慰問費等補助，對2014年-2016年發(fā)放的相關(guān)費用，按立行立改要求，已在巡視期間全額退還;責(zé)成相關(guān)辦事處和法人行社同步停止發(fā)放違規(guī)設(shè)置的獎金補助，往年違規(guī)發(fā)放的獎金補助已在7月31日前退回。同時，對全系統(tǒng)賬務(wù)核算組織了清理，要求嚴(yán)格執(zhí)行會計核算辦法，按照會計科目屬性列支各項費用，對財務(wù)列支不規(guī)范的依法依規(guī)進(jìn)行糾正整改。
二是省聯(lián)社下發(fā)了《關(guān)于開展全省農(nóng)村信用社財務(wù)檢查的通知》，對財務(wù)管理制度建設(shè)、費用開支管理等6個方面的問題，要求各法人行社自查自糾、辦事處開展抽查，省聯(lián)社進(jìn)行督查，促進(jìn)法人行社依法依規(guī)開展業(yè)務(wù)營銷和經(jīng)營管理。
三是制定下發(fā)了《關(guān)于開展濫發(fā)獎金補助問題專項整治的工作方案》，要求各辦事處及法人行社對濫發(fā)獎金補助進(jìn)行全面自查自糾。明確各法人行社由主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究部署，辦事處負(fù)責(zé)抽查，省聯(lián)社負(fù)責(zé)督查，務(wù)求專項整治工作取得實質(zhì)成效。
四是修改完善員工薪酬管理辦法，規(guī)范獎金發(fā)放和福利性支出，按照財務(wù)相關(guān)制度和要求，嚴(yán)格區(qū)分員工工資性收入、福利費及其他費用支出，確保依法合規(guī)。
25.高管與員工的薪酬差距大。有的在工資科目外支付高管薪酬，有的擅自提高高管人員薪酬標(biāo)準(zhǔn)，有的辦事處違規(guī)另設(shè)考核獎項，使行社班子成員享受雙重獎勵。
整改情況：部分整改到位。根據(jù)國家有關(guān)金融機構(gòu)負(fù)責(zé)人薪酬管理規(guī)定和銀監(jiān)部門對高管人員薪酬管理要求，擬制定《法人行社班子成員薪酬管理辦法》，對高管人員薪酬標(biāo)準(zhǔn)、支付方式重新明確，加強薪酬管理和檢查，嚴(yán)肅處理違規(guī)行為。該辦法已進(jìn)入討論和修改階段，計劃于9月份下發(fā)。今后將依據(jù)文件嚴(yán)格管理法人行社班子成員薪酬，長期堅持規(guī)范管理。
26.存在違規(guī)公款消費問題，主要是購買人民幣套裝紀(jì)念冊和紀(jì)念幣用作業(yè)務(wù)禮品，公務(wù)接待繼續(xù)使用高檔煙酒。少數(shù)法人行財務(wù)管理混亂。
整改情況：整改到位。一是經(jīng)過核查，以前購買的業(yè)務(wù)禮品已全部使用完畢，在此之后再未購買過此類紀(jì)念品用于業(yè)務(wù)往來?？紤]到金融單位開展業(yè)務(wù)、拓展市場的特殊性，省聯(lián)社在《關(guān)于進(jìn)一步加強作風(fēng)建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定的通知》中對全系統(tǒng)宣傳品購置、使用進(jìn)行了規(guī)范。明確規(guī)定不得以任何名義贈送禮金、有價證券、支付憑證或其他貴重的紀(jì)念品和禮品;紀(jì)念品和禮品購置使用以宣傳企業(yè)、展示企業(yè)文化為目的，嚴(yán)格控制在業(yè)務(wù)拓展、考察調(diào)研、學(xué)習(xí)交流、洽談合作、請示匯報及其他業(yè)務(wù)工作和活動中使用;在紀(jì)念品和禮品上體現(xiàn)本單位的形象標(biāo)識或宣傳用語;嚴(yán)格控制紀(jì)念品或禮品價格，單個紀(jì)念品和禮品價格控制在300元以下。
二是結(jié)合實際，進(jìn)一步明確要求，加強公務(wù)接待管理。重申嚴(yán)禁用公款購買高檔酒水及香煙，包括但不限于茅臺、五糧液、水井坊、國窖1573等知名貴重酒水，只能購買使用本地品牌的大眾化酒水和普通紅酒;公務(wù)接待原則上不提供酒水香煙，工作日接待嚴(yán)禁飲酒;因業(yè)務(wù)拓展、貴賓來訪等特殊情況確需提供的，嚴(yán)格控制酒水檔次及數(shù)量;系統(tǒng)內(nèi)公務(wù)活動，包括上級到下級調(diào)研檢查工作、下級到上級匯報工作、平級之間學(xué)習(xí)考察等，一律安排工作用餐，不提供酒水香煙。
三是組織清退了工會活動費，省聯(lián)社機關(guān)工會下發(fā)了《湖南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社機關(guān)工會經(jīng)費使用管理實施細(xì)則》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范省聯(lián)社機關(guān)工會經(jīng)費管理的通知》等文件，進(jìn)一步規(guī)范工會經(jīng)費使用和管理。
27.行風(fēng)社風(fēng)不夠端正。對“作假文化”、“關(guān)系文化”、“人情文化”治理不徹底，正能量不足。有的領(lǐng)導(dǎo)搞特殊，仍然繼續(xù)購買、使用超標(biāo)公車，有的領(lǐng)導(dǎo)干部辦公室超標(biāo)。中餐飲酒、打牌賭博、違規(guī)兼職、做關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)以權(quán)謀利等問題時有發(fā)生。
整改情況：整改到位并將長期堅持。針對行風(fēng)社風(fēng)不夠端正問題，省聯(lián)社制定下發(fā)了《湖南省農(nóng)村信用社集中整治“作假文化”、“關(guān)系文化”、“人情文化”指導(dǎo)意見》，在全系統(tǒng)組織開展“作假文化”“關(guān)系文化”“人情文化”專項整治，要求各辦事處、各法人行社認(rèn)真開展自查自糾，省聯(lián)社將采取巡察、隨機抽查、重點檢查等方式，加強對專項整治工作的督促檢查，對發(fā)現(xiàn)的突出問題及時嚴(yán)格處理，并在全系統(tǒng)進(jìn)行通報。
針對中餐飲酒、打牌賭博、違規(guī)兼職、做關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)以權(quán)謀利等問題時有發(fā)生問題。一是嚴(yán)格按照省委巡視立行立改的要求，制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強作風(fēng)建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定的通知》，重申了嚴(yán)禁“中餐飲酒、打牌賭博、違規(guī)兼職、做關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)以權(quán)謀私”等相關(guān)紀(jì)律。二是堅持把整治中餐飲酒、打牌賭博、違規(guī)兼職、做關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)以權(quán)謀私等“四風(fēng)”問題，作為省聯(lián)社黨委行業(yè)巡察的重要內(nèi)容，納入巡察監(jiān)督范圍，加大了監(jiān)督檢查力度。三是保持嚴(yán)防嚴(yán)查“四風(fēng)”問題高壓態(tài)勢，對“四風(fēng)”問題發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報一起。對省紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)室交辦的違紀(jì)問題線索，按照有關(guān)要求，已經(jīng)進(jìn)行核實并研究處理。
28.案防管理仍不到位，近年有極少數(shù)縣級行社發(fā)生員工監(jiān)守自盜庫款或侵占資金等案件。
三、強化持續(xù)整改，推動湖南農(nóng)信持續(xù)健康發(fā)展
自省委巡視組向省聯(lián)社黨委反饋巡視意見及提出相關(guān)整改要求以來，省聯(lián)社整改工作全面推進(jìn)，已取得階段性成果。下一步，省聯(lián)社黨委將以動真碰硬的勇氣，全面、徹底地解決好存在的突出問題，持續(xù)不斷地抓好整改工作，確保整改工作取得實質(zhì)性成果。
(一)長抓不懈，確保件件落實。堅持目標(biāo)不改，責(zé)任不變，力度不減，在前期整改工作的基礎(chǔ)上，持續(xù)抓好后續(xù)整改工作。對已完成的整改任務(wù)，認(rèn)真組織回頭看，按高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，查漏補缺;對已取得初步成效，但還沒有完成的整改任務(wù)，進(jìn)一步采取措施，整合資源，加強調(diào)度，加大力度，加快進(jìn)度;對需要較長時間才能整改到位的問題，不斷完善和強化措施辦法，邊整邊改，立行立改并長期堅持。
(二)舉一反三，擴大整改成果。牢固樹立一盤棋思想，對照巡視組指出的突出問題、反饋的具體意見、提出的工作要求，堅持舉一反三，不就事論事，深入開展自查自糾，持續(xù)落實整改措施，擴大巡視工作的整改成果，讓全系統(tǒng)廣大員工切實看到新氣象新變化，營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
(三)建章立制，構(gòu)建長效機制。堅持邊整改落實，邊分析調(diào)研，邊探索建立長效機制，不斷鞏固整改成效。認(rèn)真分析產(chǎn)生問題的原因，找出根源，找準(zhǔn)癥結(jié)，對癥下藥，研究治本之策，有針對性地制定完善相關(guān)制度辦法，狠抓制度執(zhí)行落實，真正把制度落實轉(zhuǎn)化為自覺行為和行為準(zhǔn)則，形成用制度管人、管事的有效機制。
(四)結(jié)合實際，做到統(tǒng)籌兼顧。堅持以巡視整改為切入點，充分發(fā)揮巡視利劍作用，把講政治的要求落實到具體業(yè)務(wù)中去，把巡視反饋意見的整改落實與黨建工作、業(yè)務(wù)發(fā)展深度融合，統(tǒng)籌安排，積極推進(jìn)，做到兩手抓、兩手硬，以全系統(tǒng)存款突破8000億元為契機，進(jìn)一步推動業(yè)務(wù)發(fā)展上新臺階，以巡視整改落實的扎實成效，推動湖南農(nóng)信持續(xù)健康發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見，請及時向我們反映。
聯(lián)系電話：0731—89921786;
郵政信箱：長沙市天心區(qū)芙蓉南路一段439號省聯(lián)社辦公室;
中共湖南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社委員會
2017年8月30日