抑制房價快速上漲,與短期的金融調控手段相比,土地供給方式的改變才是中長期調控的重中之重。在近日召開的全國國土資源工作會議上,國土資源部部長姜大明表示,將深化利用農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地建設租賃住房試點,推動建立多主體供應、多渠道保障租購并舉的住房制度,讓全體人民住有所居。政府將不再是居住用地唯一提供者。
業(yè)內(nèi)人士認為,高房價的一個原因在于政府是居住用地唯一提供者,造成土地資源稀缺。在土地市場引入多個主體,將有利于健全房地產(chǎn)調控長效機制。
很長一段時間以來,我國住宅土地來源單一,國有土地招拍掛出讓是開發(fā)商獲得住宅土地的最主要渠道。蘇寧金融研究院特約研究員江瀚告訴經(jīng)濟日報記者,長期以來,我國居住用地供給者只有政府,一方面,市場上土地需求有些供不應求;另一方面,農(nóng)村土地卻難以流轉,難以形成規(guī)模經(jīng)濟,土地利用效率不高。
長期的土地供給稀缺,造成了住房供應的短缺,房價隨之上漲。數(shù)據(jù)顯示,2016年,北京、上海土地供應完成計劃的比例僅為20%左右,這也成為2017年兩地房價上漲的重要原因。
財經(jīng)評論員馬光遠認為,新的土地舉措的落實,意味著我國土地供應將出現(xiàn)實質性變化,政府作為居住用地唯一供應者的歷史將逐漸終結,這對房地產(chǎn)市場的格局以及房價未來的走勢必然產(chǎn)生實質性影響。
政府放開土地供應,是不是意味著樓市將在短期內(nèi)出現(xiàn)翻天覆地的變化?易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進認為,從土地市場的用地來源看,主要包括國有用地和集體用地,在住宅市場的用地方面,將會逐漸放開集體建設用地,“但是必須注意,當前在居住用地的放開方面,其實只有租賃市場才有機會,其他領域不太可能一次性放開。而且,真正對此類集體建設用地適度放寬政策的,也主要是一些大城市中的城中村和城邊村”。